альтернативная служба что это такое простыми словами
Стоит ли выбирать альтернативную гражданскую службу вместо армии? Вот 5 реальных историй
Во время альтернативной гражданской службы призывники работают на благо общества, получают зарплату и живут рядом с домом. Каждый гражданин России имеет право пройти такой вид службы вместо военной. Она длится два года и чаще всего бывает отнюдь не бесполезной. «Афиша Daily» поговорила с парнями, которые прошли АГС.
Даня Алексеев
22 года, Санкт-Петербург
Как выглядит альтернативная служба
Мне не хотелось и на альтернативную службу, так как я считаю, что ничего этой стране не должен — тут ничего не делают для людей. Но выбора не было: я перевелся на вечернее отделение и с декабря 2016-го по август 2018-го служил в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте скорой помощи имени И.И.Джанелидзе в шоковом отделении. Шоковые пациенты — это те, кому срочно нужна операция. Например, человека сбила машина, или кто-то упал с крыши. К нам же привозили людей после теракта в петербургском метро (взрыв, произошедший 3 апреля 2017 года на перегоне между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт». — Прим. ред.).
Я был дневным санитаром и должен был находиться на операциях, а в итоге просто убирал помещения, подключал аппаратуру. Там надо было не просто помыть полы с холодильниками и протереть пыль, а вылизать все до блеска. Еще было сложно вставать утром — я приходил к девяти. Вначале я получал 13 тыс. рублей, а потом начали начислять какие-то премии, и под конец платили уже 18 тыс.
О трудностях
Первое время было сложно и неприятно работать, начальница постоянно говорила гадости. Скажет что-то мерзкое, а потом: «Ну все, ладно, иди». Это меня так выбешивало, что каждый день я шел в больницу с негативными мыслями в голове: ждешь, когда отпуск взять, а потом возвращаешься и думаешь — скорее бы следующий. Еще было ужасно скучно — все медсестры сидели и смотрели телевизор, а на их лицах было написано: «Господи, лишь бы никого не привезли».
Был момент, когда мне было так фигово, что я думал, как бы избавиться от этой службы. Я нашел в интернете способ: не хочу вдаваться в детали, но я придумал себе болезнь и обратился с ней к врачу. В итоге мне сказали посещать психолога в рабочее время: два раза в неделю я пропускал по четыре рабочих часа, потом все быстро убирал, и, если шоковых пациентов не привозили, в три часа дня валил. Меня постоянно задерживали по какой-то фигне: например, врачу было лень везти пациента куда-нибудь, и я час ждал, чтобы за пять минут доставить его в палату.
Запомнил, как ампутируют ногу: трут по ноге очень острой специальной ниткой, пока не отрежут. Однажды пациенту отрезали ногу, а суточному санитару надо было положить ее в пакетик и выкинуть. И он мне сказал: «Пакетик подержишь?» Я даже не помню, держал ли, а даже если и держал, то явно не смотрел. Видел трепанацию черепа — в шоковом это обычное дело. Со временем я привык к такому.
О влиянии службы на жизнь
Сейчас я ни о чем не жалею. Благодаря альтернативной службе я попал к психологу, и мы с ним решили проблемы, которые сидели во мне. Еще я понял, как общаться с людьми, научился контролировать расход денег. В первые месяцы я тратил всю зарплату, и мне даже не хватало, а под конец у меня оставалась почти вся сумма. Только вот опыта работы по моей основной специальности у меня нет. Моих друзей колледж устроил куда-то, некоторые сами работу нашли, а я так сделать не мог.
Альтернативная гражданская служба — чушь бесполезная. Тебе не дают выбора, где служить. Есть список, в котором много профессий для агээсников, но им почти никто не пользуется. Если бы можно было сделать так, чтобы каждого альтернативного служащего устраивали по специальности, было бы круто: ты и время не теряешь, и опыт работы получаешь.
Марк Шаклеин
22 года, Красноярск
Как выглядит служба в детской поликлинике
В 70% случаев агээсников оставляют в родном городе, а я не хотел расставаться со своей жизнью и тратить год где-нибудь в Чите. В сентябре прошлого года меня назначили санитаром в детскую поликлинику, но потом в закон внесли поправку и разделили профессию на санитара и уборщика служебных помещений. Санитарам зарплату подняли, а меня быстренько сделали уборщиком.
Я получаю 9,2 тыс. рублей, если отработал без больничных. Это смешные деньги. Я не представляю, как живут ребята, которых отправляют в другие города: наверное, их заселяют в какую-то общагу — и живи на эти копейки. При АГС военкомат подает заявку в Роструд, который смотрит, где требуются работники, и они нужны там, куда в здравом уме не идут. Поэтому агээсникам достается чернушная работа.
В поликлинике уже были уборщики, а запрос руководства на работников давным-давно устарел, так что я там уже не нужен, просто как обуза. Уборщик служебного помещения должен приходить на работу два раза в день, чтобы утром и вечером на определенной территории помыть полы, протереть полки и столы. Поэтому получилось так, что у меня нет ограничений по уборке. Детская поликлиника — это огромное пятиэтажное здание, и если кто-то кинул бумажку на третьем этаже, пролил что-то на первом, оставил грязь на пятом, я должен быть везде. И так весь день. Зимой вообще кошмар, везде лужи. Самое позитивное, что есть на службе, это последние полчаса работы каждый день.
Мои начальники, завхоз и главврач, возмущались, что я ничего не делаю все восемь часов. Я ругался с ними и делал это открыто, понимая, что ничего за это не будет, и потом они всекли, что со мной воевать бесполезно. Если надо что-то сделать, я это делаю, если что-то не догоняю — ну извините, я не претендую на звание «Уборщик года».
О влиянии на жизнь
С начала моей службы прошло 12 месяцев. Реальное время, которое я находился на работе, — два месяца от силы. Мои больничные чередовались с отпусками. Когда мне сделали операцию на плечо (у меня подвижность плечевого сустава), я сидел дома около четырех месяцев. Меня прооперировали в марте, и уже шесть месяцев я как бы не годен, но пока военно-врачебная комиссия это не подтвердит, я должен ходить на работу. Пишу в военкомат с просьбой назначить мне военно-врачебную комиссию, и эту бумажку они обрабатывают 30 суток. Если приложил не те документы — месяц ожидания впустую.
Об армии
Я считаю, что армия — это огромная проблема нашей страны. Она существует, чтобы превратить наш народ в еще большее стадо, чем он есть сейчас. Человек оканчивает школу и универ, и он должен задумываться о том, чем будет заниматься в жизни, выбирать свой путь. А он вместо этого начинает потеть и думать, как бы откосить.
Я готов платить налоги, чтобы профессиональные военные получали свою зарплату. Я пушечное мясо. И где гарантия, что моя страна не будет агрессором? Я даю присягу, значит, обязуюсь делать все, что мне скажут. Могу стать инструментом, которым будут вершить беззаконие. Моими руками будут кого-то убивать. Я не хочу в этом участвовать. Во мне патриотизма нет. Это бред, которым забили людям головы, чтобы они ходили в армию. Самое дорогое, что у нас есть, — наши жизни.
Марк Толстов
Как добиться права на альтернативную службу
У меня есть планы на жизнь, и армия туда никак не вписывается. Я живу с девушкой, а еще я насмотрелся на ровесников, которые пришли из армии абсолютно понурые.
О службе в доме престарелых
Я прохожу службу в Липецком доме-интернате для престарелых и инвалидов. Параллельно я учусь заочно на филологическом отделении Воронежского государственного университета и на фрилансе подрабатываю дизайнером.
Обычно на агээсников очень много мест выделяет «Почта России». Я сначала расстроился, что попал не туда, а потом выяснилось, что на почте еще хуже. Тут я, вроде, обжился. Начал 22 ноября 2017 года, работаю уборщиком территории. Мне платят 10,5 тыс. рублей, еще выдают ежеквартальные премии, если не косячу. То, что я делаю, абсолютно никому не нужно, потому что там есть инвалиды, которые занимаются трудотерапией: убирают листву, помогают на кухне. Мне сказали, что и до меня справлялись.
Другие работники не особо интересовались моей альтернативной службой. Правда, один раз электрик отвел в сторону и по-отечески сказал: «Слушай, а ты не мог себе поденежнее работу найти? Может, помочь чем-нибудь? Я объявление видел: менеджер, зарплата 15 тысяч».
Я стараюсь не контактировать с пожилыми: смотрю на их страдающие и безжизненные лица и чувствую себя таким же старичком. Люди все отжили, у них нет ни перспектив, ни радостей. Плюс они живут в России. Они физически устают, им не хватает сил. Я видел сошедших с ума стариков — они чаще всего сами с собой разговаривают. Молодые санитары там больше месяца не выдерживают.
О случаях на работе
Однажды мужчина шел-шел и упал: оказалось, у него эпилепсия, и я тащил его в корпус, звал медсестер. Человек пену пускал, а медсестры собрались только минут через пять, несмотря на то что пост был в десяти метрах. Они все делали так медленно и с такими равнодушными лицами, что даже не было понятно, им все равно — или это на них специфика работы так сказывается. Это даже не халатность, а холодность. А психологиня постоянно орет на всех — не выдержала обстановки, наверное.
Стараешься не обращать внимания и не думать о них, ведь ты ничем не сможешь помочь старикам. Однажды я проходил мимо мужчины, который сидел в курилке и закашлялся. Возвращаюсь обратно — а он мертвый лежит, вокруг люди собрались. Но он всегда кашлял по несколько минут, одни и те же звуки издавал. Я и подумать не мог, что так получится. Подсчитывать, скольким людям я мог помочь и не помог, не хочу. Не потому что я черствый сухарь, просто нервов не хватит.
У одной женщины умер муж, а потом у нее случился инсульт. Ее дочь переписала квартиру на себя и отправила мать в интернат. Это жизнерадостная хорошенькая бодрая бабушка, она единственная меня здесь радует — не представляю, как в таком месте можно сохранить позитив.
Если в человеке нет стержня, а он не знает, чего хочет, ему можно сходить в армию. Контрактники действительно заинтересованы в службе: обучаешься за счет государства, тебе еще и деньги за это платят. А как еще незаинтересованную молодежь заставить воевать?
Василий Третьяков
22 года, Санкт-Петербург
О причинах не идти в армию и ложных надеждах
В детстве я боялся военных, мне были противны фильмы о войне. В заявлении на АГС я написал, что никогда не любил играть в войнушки, всегда больше тянулся к природе и что я веган. Я гражданин планеты, поэтому считаю, что все на Земле являются личностями и никто не имеет права лишать кого-то жизни. Также на мои взгляды повлияла книга Эриха Фромма, где говорилось, что человек не должен служить для целей другого человека. Также на меня деструктивно повлияло бы бритье головы налысо и ношение одинаковой одежды. Личность в таких условиях растворяется, потому что человек не способен в замкнутом пространстве проявлять свои качества. Я считаю, что в военной службе нужно не принуждение, а право выбора.
В итоге меня определили в Кировский психоневрологический интернат уборщиком производственных и служебных помещений. Жилье в Кировске (город в Ленинградской области. — Прим. ред.) не предоставляется, поэтому мне нужно было каждый день вставать в пять утра, чтобы добраться. Домой я возвращался только в восемь вечера. Все деньги уходили на оплату проезда. Зарплата — около 9 тыс. рублей.
О работе в психоневрологическом интернате
В мои обязанности входило мытье двух этажей, коридоров и туалетов каждые полчаса, а также вынос мусора. Я чувствовал себя рабом. Начал курить и употреблять алкоголь. Там нет молодого персонала, одни старушки. Они поддерживали меня, давали еду, потому что в интернате питание не предоставляется, советовали бежать оттуда.
В интернате к пациентам относятся как к детям. Но они и правда как дети: ругаются, дерутся, плачут. Кто-то курицу под матрас прятал, она пахла на все отделение. Некоторые подходили ко мне, спрашивали, есть ли у меня голоса в голове. Было много людей с шизофренией, они очень много курили. Один пациент украл у другого грушу и шоколад, после этого начал врать, что не брал, потом оба плакали.
О последствиях
Мне сейчас дали отпуск за свой счет в связи с тем, что моя психика не выдержала. У меня и раньше были проблемы, но я думал, что смогу справиться, а в итоге произошел нервный срыв, и я обратился к психиатру.
Меня отправили на госпитализацию в психиатрическую больницу: полмесяца обследовали и обнаружили шизоидное расстройство. С 25 июля по 16 августа я лечился. По сути, этот диагноз дает освобождение от военной и альтернативной службы. 16 августа я подал заявление в военкомат, ответа до сих пор нет. Юридически я все еще служу. Мне грозились, что могут посадить за уклонение от службы, хотя у меня подтвержденный диагноз. Военно-врачебной комиссии я писал, что прилагается справка о лечении, пусть делают запрос. Звонил в больницу, в которой лежал, но они не понимают, что им от меня надо.
Михаил Плисюк, 25 лет
О причинах пройти АГС
Я наслушался историй друга о том, как в армии его заставляли красить снег в белый цвет. Еще один друг, который служил на опасном объекте, рассказывал: «Допустим, ты ракету охраняешь, а все, что у тебя есть, — резиновая дубинка. Вокруг забор и лес. Что ты сделаешь с этой дубинкой?» Знакомая предложила мне идти на АГС, сказав: «Зачем модную прическу терять? Пойдешь покайфуешь». К тому же я не хотел тратить 120 тыс. рублей, чтобы купить военный билет и косить.
Как устроена служба в областной больнице
Меня устроили в Мурманскую областную больницу в отделение нейрохирургии. Я работал там с апреля 2016 года по январь 2018-го. В первые дни хотел слиться, а потом пообщался с мамой друга, медсестрой, и она сказала потерпеть месяц. И правда, за это время я привык. Плюс друзья и девушка поддерживали, говорили, мол, раз вписался, то давай уже до конца. Брат поугорал, он-то в армию ходил, говорил, что там прикольно, лучше бы я сгонял. А маме было важно знать, что я накормлен, в тепле, а то когда брат ей звонил из армии, она с ума сходила.
У меня было много выходных, ежегодные три месяца отпуска, оплачиваемая дорога. График такой: день отработал до девяти вечера, потом приходишь на следующий день к девяти вечера и сидишь до девяти утра, потом отсыпаешься целый день дома, а после у тебя еще и выходной. При этом не было такого, чтобы я 12 часов бегал: мог и телек посмотреть, и выйти покурить, воздухом подышать — так что я не сильно уставал. Платили мне тысяч 20 за тринадцать смен по двенадцать часов.
Чем я занимался? Надо было больных отвозить на обследования, таскать анализы в лабораторию, убираться в отделении. Было физически тяжело теток весом в 100 килограмм таскать на МРТ и всякие процедуры. В проблемных палатах лежали пациенты с психозами, которых привязывали, чтобы они другим не навредили, и я их обходил — мало ли чего, они же не могут встать, пожаловаться. Залетаешь к ним, спрашиваешь: «Че, как житуха?» Сначала было жестко, следили за мной, а потом поняли, что работаю нормально, и появилось больше свободы.
Самым сложным было приходить к девяти утра. Еще раздражали пациенты, которые каждые полчаса звонят на пост по ерунде: ты думаешь, там что-то важное, а кто-то просит тебя салфетку на тумбочку положить. Это проблемные люди, которые своих родственников задолбали, а в больнице пользуются правилом «пациент всегда прав» и думают, что можно круглосуточно гонять работников туда-обратно.
Об историях на работе
Конечно, были и совсем печальные случаи: на одну девушку с крыши упала глыба льда, и она инвалидом осталась на всю жизнь, а ей 23 года всего.
Многие алкоголики попадали к нам повторно, я их уже как родных встречал: «О, Вася, здорово! Че здесь опять забыл?» И он: «Я не знаю, так вышло, извините». Был какой-то капитан полиции в высоком звании, и мы в курилку бегали, болтали о его службе. Один раз нас пациенты чуть стеклом не порезали. Время — шестой час утра. Сижу в сестринской, в телефон залипаю. Слышу грохот, шум, гам: оказалось, здоровый чувак в два метра ростом, который был под транквилизаторами, проснулся и начал оконное стекло долбить руками. Он взял осколок стекла и вышел из палаты на нас. Мы набрасываемся на него — две довольно массивные сестры и я, дрищ. Одна из сестер крикнула: «Держите его вдвоем, а я за подмогой к врачу побегу». Пришел доктор, чуть-чуть побольше меня, и мы этого чувака все равно не смогли успокоить. Потом охранник подбежал — и мужчина размяк, больше не буянил. Видимо, увидел человека в форме, который напомнил ему полицейского. Даже обидно стало: я потел, сражался, а тут появился охранник и все разрулил один.
О смерти
Я знал, что рано или поздно во время моей смены кто-нибудь умрет, это неизбежно. И вот в одну ночь скончались двое мужчин, причем я с одним из них буквально за полчаса до смерти пообщался.
Сначала умер дед от онкологии. Медсестре было очень плохо: как потом выяснилось, у нее был камень в мочевом пузыре. Она сделала себе кучу уколов обезболивающего, а утром увезли на операцию. Она попросила меня помочь: «Помоги руки-ноги подержать, чтобы подвязать бирку. Только никому не говори, что дед мертвый, зачем пациентам знать, что они в палате с трупом». Сделали.
О хорошем
Светлые воспоминания тоже остались. Я быстро нашел общий язык с медсестрами, они под крыло меня взяли, мол, Мишаня — наш пацан. Всю ночь просиживал с ними, хотя мог поспать, например. Я мог уйти в другое отделение, где немного меньше нагрузки, но уже привык здесь. Еще мне давали поблажки: разрешали уйти пораньше, взять выходной.
Однажды девчонка, на которую ледяная глыба упала, пришла своими ногами на повторное обследование — родители ее выходили. Я ее даже не узнал сразу. Медсестры засуетились, заулыбались, стали называть ее куколкой. Это было удивительно и мило.
Еще меня поздравил с днем рождения медперсонал: подарили будильник, открытку подписали. Когда служба закончилась, некоторые медсестры даже плакали — привыкли за два года, что там Мишаня сидит. Я до сих пор с одной медсестрой общаюсь: мы созваниваемся, в инстаграме видосики друг другу кидаем, хотя ей под шестьдесят уже.
О последствиях
После АГС я понял, что надо ценить свое здоровье и не пить в зверских количествах. Когда сам увидишь, что с людьми происходит, понимаешь, что это страшно. Было мужчине 20–30 лет, отдыхал, бухал, ничего не тревожило, а в 50 лет он уже разваливается от алкоголя. Бабулька в отделении лежала, ей было лет 70, спрашиваешь у нее: «Вы где?» — «Я в Италии». Что вот у нее в голове происходит?
Я не считаю, что адекватный человек скажет, мол, настоящие мужики — только те, кто был в армии. Пару раз спрашивали, служил я или нет. Отвечаю, что служил, а в подробности не вдаюсь. Военник у меня есть, ничем не отличается от обычного. На альтернативной службе я принес стране куда больше пользы, чем если бы пошел в армию.
Как попасть на альтернативную гражданскую службу
И не ходить в армию
В армию можно законно не идти, а заменить ее на альтернативную гражданскую службу.
Мне 23 года, я добиваюсь АГС с 2015 года. За это время разобрался в законах, проиграл четыре суда, научился общаться с полицией, сотрудниками военкомата и следственного комитета. При этом в армию так и не попал.
Чтобы заменить военную службу на альтернативную, нужно подать заявление и прийти на заседание призывной комиссии. Расскажу, как правильно это сделать и не нарушить закон.
Что такое альтернативная гражданская служба
Альтернативная гражданская служба — это обычная работа вместо военной службы. Проходить АГС можно в государственных организациях и вооруженных силах в качестве гражданского персонала. Например, санитаром в больнице, почтальоном или водителем.
АГС длится дольше обычной службы в 1,75 раза: в 2020 году в армии служат 12 месяцев, а на альтернативной службе — 21 месяц. В срок входят очередные отпуска, больничные и праздничные дни. Вы живете в общежитии или съемной квартире, работаете по трудовому договору и получаете зарплату.
Каждый год Минтруд утверждает перечень видов работ, профессий, должностей и организаций, где можно проходить альтернативную службу. В списке есть врачи, инженеры, программисты — всего 140 должностей. При подборе места службы опираются на профессиональный опыт призывника, его образование и состояние здоровья.
В реальности попасть на работу по специальности очень трудно. Около 95% заявок на работников в перечне Минтруда — из диспансеров, лечебниц и почтамтов. Там не хватает людей из-за монотонной работы и низкой зарплаты.
Выбрать место службы нельзя, но можно повлиять на решение Минтруда. Если вы и так работаете в госучреждении, предложите работодателю открыть вакансию для альтернативнослужащих. Руководитель организации должен написать письмо в Минтруд: попросить включить учреждение в перечень мест для АГС и направить вас на эту вакансию.
Вас могут направить на АГС в другой регион, но такое бывает редко. По закону работодатель обязан подобрать жилье, оплатить проезд до места службы, до дома и обратно в отпусках. У большинства государственных учреждений нет общежитий и денег, чтобы снимать вам квартиру. Поэтому, если в вашем регионе есть вакансии для альтернативнослужащих, скорее всего, вас направят туда.
Кто может подать на АГС
Заменить военную службу альтернативной граждане России могут по двум причинам:
Чтобы подать заявление на АГС, не нужно с детства ходить в антимилитаристский кружок или в церковь. Достаточно иметь убеждения, которые противоречат службе в армии, и рассказать о них призывной комиссии.
Мой опыт. Я серьезно задумался о военной службе в последнем семестре четвертого курса техникума. Перед началом призыва попытался сформулировать свое отношение к войне, убийствам и оружию. Ничего хорошего о военной службе сказать не мог и не могу сейчас. Не стоит делить несуществующие границы, а уж тем более за них умирать или убивать. Я убежден, что конфликты нужно решать мирным путем, а человеческая жизнь и свобода — самое ценное, что у нас есть. В своем заявлении я так и написал, а потом подтвердил это на заседании призывной комиссии.
Порядок направления на АГС
Вот что надо сделать, чтобы получить направление на АГС.
Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Дождаться рассмотрения заявления. Призывная комиссия обязана рассмотреть заявление в течение месяца со дня подачи в военный комиссариат. На заседании комиссия принимает одно из двух предусмотренных законом решений: заменить военную службу на АГС или отказать. Подать заявление можно до 18 лет.
Пройти медицинское освидетельствование. Независимо от решения вас направят на медкомиссию, чтобы установить категорию годности здоровья. Если определят категории А или Б, вас признают годным и отправят на службу — АГС или обычную, если в АГС откажут. С категориями здоровья В, Г, Д призывника признают негодным и выдадут военный билет.
Важен порядок действий
Медицинское освидетельствование проводят только после заседания призывной комиссии — на ней рассмотрят заявление, примут решение и дадут направление. Работники военкоматов часто зовут призывников пройти врачей заранее. Аргумент у них один: если вы окажетесь негодны к службе, вам выдадут военный билет и вообще не придется возиться с АГС.
Не делайте так, это нарушение статьи 6 закона об АГС. Если вам определят годность до рассмотрения заявления, то просто дадут повестку на отправку в армию. В назначенное время нужно будет прийти на призывной пункт с вещами, иначе вас обвинят в уклонении от военной службы, а на домашний адрес направят полицию.
В такой ситуации доказать, что вы подавали на АГС, и добиться организации заседания призывной комиссии будет сложно, страшно и нервно.
Получить направление к месту службы. Если вы годны, вам выдадут удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и начнут подбирать место работы. Обычно на это уходит полгода.
Когда подавать заявление на АГС
Призыв в России проходит два раза в год: с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Заявление необходимо подавать за полгода до начала призыва, в который его будут рассматривать. Например, если вас призовут в армию в октябре 2020 года, заявление нужно подать до 1 апреля 2020.
Пропущенные сроки могут восстановить по уважительной причине. Например, вы о них не знали, не жили в России или не стояли на воинском учете. В законе причины, которые считаются уважительными, не прописаны. Уважительная ли причина, решает призывная комиссия или суд. Поэтому, если подаете заявление после окончания срока, объясните в заявлении, почему так произошло. Попросите призывную комиссию восстановить его.
Если вам все равно отказали, это не значит, что вы лишаетесь права на альтернативную службу. Оно базовое и закреплено в Конституции, а вы вправе его защищать всеми не запрещенными законом способами.
Мой опыт. Я задумался об армии и своем отношении к военным конфликтам в апреле 2015 года, срок подачи на АГС тогда уже прошел. Заявление зарегистрировал в мае 2015, в июне состоялось заседание призывной комиссии. В июле я сдавал диплом в техникуме, и у меня действовала отсрочка до конца призыва. Я не переживал, что сразу попаду в армию, поэтому спокойно готовил заявление.
Как написать заявление на АГС
Заявление на альтернативную службу можно написать от руки или напечатать. Правил составления нет, добавляйте в свое заявление все, что считаете нужным, но не делайте его слишком объемным.
На первой странице заявления внимательно заполняйте шапку. Найдите военный комиссариат, в котором вы состоите на учете, и муниципальное образование. Это территория, на которой работают местные органы самоуправления: военкомат и призывная комиссия. Определить свое муниципальное образование можно на сайте ФИАС.
Напишите в письме о своих убеждениях, которые противоречат службе в армии, и приведите доводы. Сосредоточьтесь именно на убеждениях, а не на обстоятельствах, которые их сформировали.
Вот о чем обычно пишут.
Отрицательное отношение к армии — не нравится сам институт: иерархия, приказной порядок выполнения задач, отношение к людям, условия жизни. Необязательно быть пацифистом, чтобы быть против армии.
Ограничение свободы. Свобода для вас — одна из главных ценностей. Вы видите в армии подавление человеческой личности. Вы не хотите ходить в одинаковой форме, коротко стричься и говорить, когда спросят. Против ограничения военнослужащих уставом и территорией части, откуда нельзя выйти.
Прагматичные убеждения. Вы хотите тратить свое время и силы на важные полезные вещи, а служба в армии для вас бесполезна с практической точки зрения. Вы не хотите тратить год, чтобы учиться военному делу или подметать улицу. Это время выгоднее потратить на зарабатывание денег, учебу на курсах или путешествия.
Пишите о том, что считаете правильным. Можно рассказать о нескольких типах убеждений. Если пропустили срок подачи, укажите уважительную причину и попросите призывную комиссию восстановить срок.
Укажите знакомых или родственников, которые согласны прийти на призывную комиссию и подтвердить ваши убеждения. Лучше вписать несколько человек, чтобы кто-то точно смог прийти. На первых заседаниях я не вписал никого, потому что постеснялся. Это необязательно, но так на призывной комиссии вам будет спокойнее, а нарушений со стороны сотрудников военкомата — меньше.
Если не можете приложить характеристику с места работы или учебы, попросите призывную комиссию запросить ее самостоятельно.
Напишите о своих требованиях и перечислите список прилагаемых документов. Не забудьте поставить дату и подписать каждую копию заявления.
По закону заявление достаточно подать в военный комиссариат. Но проблема в том, что ваше заявление для военкомата — вещь неприятная. На вас нужно выделить кучу времени и сил, а им вообще-то нужно набирать призывников и других дел полно. Поэтому военный комиссар может проигнорировать ваше заявление и продолжать присылать повестки.
Если отправить заявление в несколько инстанций, например губернатору и в областной военкомат, его перенаправят в районный комиссариат для организации заседания призывной комиссии. Вашему военкомату придется сделать все прозрачно и законно, а если нет — будете жаловаться в те же инстанции.
Я свое заявление отправил:
Что еще приложить к заявлению
К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Автобиографию пишите в свободной форме, как считаете нужным. Можно перечислить жизненные этапы: родился, пошел в школу, учился. Можно рассказать о своей жизни и формировании убеждений, которые противоречат несению военной службы.
На характеристике должна быть печать учреждения и подпись человека, который ее писал. Я попросил классного руководителя в техникуме написать мне характеристику. Бумагу получил через три дня с подписью и печатью. Если вы адекватный, напишут общие приятные слова. Для учебных заведений такой запрос — обычное дело.
Если характеристики у вас нет, в заявлении попросите призывную комиссию запросить характеристику самостоятельно или принимать решение, основываясь на документах из личного дела.
К заявлению можно приложить любые документы, которые подтверждают ваши убеждения, но это необязательно. Я не прикладывал таких документов, потому что на тот момент у меня их не было. Сейчас я бы приложил сертификат о прохождении курса по правам человека от Международной школы прав человека и гражданских действий.
Отправляем заявление
Зарегистрировать заявление нужно в военном комиссариате муниципального образования, в котором вы прописаны. Это можно сделать тремя способами.
Отнести самостоятельно. Каждую копию придется регистрировать у секретаря военкомата и других инстанций. При регистрации секретарь поставит на заявлении штамп о приеме. Сделайте копию для себя и попросите продублировать штамп, дату и подпись. У вас будет доказательство, что заявление зарегистрировали.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: сотрудники военкомата не любят, когда им приносят заявление на АГС. Спросят, почему вы не хотите в армию, что там напридумывали и зачем пришли. Могут не регистрировать. Скажут, что опоздали со сроками или сегодня не тот день. Сотрудники военкомата не знают, как правильно работать с АГС, и негативно реагируют на любой разрыв шаблона в своей рабочей рутине.
Зарегистрировать с помощью доверенного лица. Сделайте доверенность на друга или родственника, чтобы он мог подписывать документы от вашего лица. Попросите его отнести и зарегистрировать заявление в военкомате. Так вам не дадут лишнюю повестку на медицинское освидетельствование и не нарушат порядок подачи заявления на АГС. Не будут давить авторитетом и задавать странные вопросы о службе в армии.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: потратите деньги на доверенность, время и силы доверенного лица.
Отправить по почте. Я использую этот способ для общения с представителями власти или муниципальных служб. Заявление можно отправить по почте заказным письмом с простым уведомлением. Когда почтальон вручит письмо адресату, тот распишется в получении. Подписанное уведомление вернут в ваш почтовый ящик. Его можно использовать как доказательство и прикрепить к жалобе, если на ваше обращение не отвечают.
Плюсы: экономите время и силы.
Минусы: потратите 300—400 рублей на пять заказных писем.
Независимо от способа регистрации ваше заявление должны рассмотреть в течение 30 дней со дня подачи и прислать повестку на заседание призывной комиссии. Если не рассмотрели, подавайте жалобу в прокуратуру или вышестоящую инстанцию: военный комиссариат субъекта РФ.
Идем на заседание призывной комиссии
Заявление рассматривают только в вашем присутствии. На заседание призывной комиссии должны вызвать повесткой с регистрационным номером, подписью и печатью военного комиссариата.
В повестке должны указать только одно мероприятие: например, заседание призывной комиссии, медицинское освидетельствование или уточнение документов воинского учета.
На заседании вы должны выступить, обосновать свои убеждения и донести их до членов комиссии. Если вы указывали людей, которые подтвердят ваши доводы, их обязаны заслушать. Закон не обязывает доказывать наличие убеждений или кого-то убеждать. Вы не должны знать, как разрешить все военные конфликты в мире, или рассказать, как действовать пацифисту, если на него напали гопники.
После выступления призывная комиссия должна принять решение общим голосованием. Если во время заседания замечаете нарушения — фиксируйте их, а после направляйте жалобу. Например, могут не пустить тех, кто подтвердит ваши доводы, или не станут слушать вас, а сразу откажут.
Мой опыт. На своем первом заседании я сильно волновался. Все понимают, что армия устарела, но все равно идут, а тут я пошел против системы — было не по себе. Члены комиссии отнеслись ко мне с пренебрежением: смотрели и говорили с недоверием и насмешкой. Я зачитал заявление, еще раз напомнил о своих убеждениях и ответил на их вопросы.
Спрашивали разное: « Кто же будет защищать родину, если новый Гитлер придет?», «Что будете делать, если на вас гопники нападут? Убежите и бросите свою девушку?». Пока я отвечал на вопросы, стал звучать увереннее: почувствовал, что все делаю правильно и могу защитить свои права.
Чтобы принять решение по заявлению, члены комиссии должны проголосовать. Когда закончились вопросы, мне единогласно отказали в замене военной службы на АГС по причине пропуска сроков. Тогда же выдали повестку на медицинское освидетельствование.
Через два дня я получил выписку из протокола заседания призывной комиссии и обнаружил, что в ней написано незаконное решение: «Рекомендовано прохождение медицинского освидетельствования». А в законе об АГС написано так: «По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене». То есть в решении должны были написать: «Отказано по причине пропуска сроков».
Я думал, что для обжалования решения в суде нужно получить законную формулировку. Это не так, можно обжаловать любое решение призывной комиссии.
Чтобы получить законную формулировку, я подал жалобу в прокуратуру и областной военкомат и весь осенний призыв 2015 года ее добивался. Прокуратура даже усмотрела нарушения, но ничего не изменилось. Из-за жалоб я не получал повесток, поэтому в армию не попал. Так прошел осенний призыв.
Я создавал военкомату лишние трудности: им нужно отвечать на жалобы и оправдываться перед начальством, собирать комиссию, идти в суд. Сотрудники военкомата поняли, что я умею работать с документами, знаю законы и отстаиваю свою точку зрения. На следующем заседании странных вопросов не было, ко мне относились серьезно.
Продумываем план действий после заседания призывной комиссии
После заседания призывной комиссии вам должны в течение трех дней выдать решение или выписку из протокола. Чтобы получить его сразу, зарегистрируйте в своем отделе военного комиссариата заявление с просьбой выдать копию решения после проведения призывной комиссии. Сделать это лучше за несколько дней до заседания.
Выписка нужна, чтобы потом обжаловать решение призывной комиссии в суде или областном военкомате.
Если призывная комиссия заменит вам военную службу на альтернативную гражданскую, то вас направят на то самое медицинское освидетельствование. Медики определят вашу категорию годности к военной службе. Категории годности здоровья для военной и альтернативной гражданской службы одинаковые. Если вы не годны к армии, на АГС не направят.
Если откажут, как было у меня, то призовут на военную службу. Причин для отказа может быть несколько:
Любое решение или действие призывной комиссии можно обжаловать в районном суде в течение трех месяцев с момента, когда вы заметили нарушение. В этом случае призыв в отношении вас приостанавливается до вынесения решения суда.
Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу в этот период, считаются незаконными. То есть, если вы подали в суд на призывную комиссию, вы имеете полное право не ходить на медицинское освидетельствование или другие мероприятия в военкомат до вынесения решения суда.
Если районный суд откажет, вы можете обжаловать его решение в суде вашего региона, например в областном. Решение районного суда и призыв также приостанавливаются до вынесения нового решения. Подавать заявление на альтернативную гражданскую службу можно несколько раз, как и защищать собственные права любыми законными способами.
Мой опыт. В апреле 2016 года я снова подал заявление на АГС. Пришел на заседание — и мне снова отказали по причине пропуска сроков. Заседание призывной комиссии прошло примерно так же, только без лишних вопросов с обеих сторон. После заседания я получил выписку с решением и подал иск в районный суд, чтобы это решение обжаловать.
Со стороны призывной комиссии пришел юрист. На первом заседании суда все было как в кино: прения сторон, ходатайства, заявления. Юрист призывной комиссии плохо ознакомился с документами и не вник в суть происходящего. Из-за этого судья перенес заседание на две недели. Несмотря на мою просьбу восстановить сроки подачи заявления, мне отказали.
Я подал апелляцию в областной суд, чтобы обжаловать решение районного, но тоже получил отказ. Надеялся, что и там я смогу привести подробные аргументы и доводы, но решение приняли за 15 минут. Пока шли суды, прошел весь призыв. В армию я не попал, потому что призыв закончился.
Через год все повторилось.
Что в итоге
С 2016 по 2018 год я подавал заявление на АГС каждый призыв. Еще один раз обжаловал решение в суде, но тоже проиграл. Два раза на меня хотели завести уголовное дело за уклонение от призыва. Приходили сотрудники полиции и следственного комитета. Я им все объяснил, показал и доказал. Дело не завели, следователи и полицейские отнеслись с пониманием. Правда, мне приходилось каждому подолгу рассказывать, что такое АГС и почему я имею право не ходить в армию. Мне было важно доказать им, что АГС — нормальное явление.
На четвертом-пятом заявлении на АГС военкомат уже не хотел со мной общаться. На каждую незаконную повестку, которую отправляли в приостановленный призыв, или нарушение порядка рассмотрения заявления я подавал жалобу. Решения оспаривал в суде. В итоге меня начали игнорировать. Перестали отвечать, приходить и присылать повестки.
Я до сих пор посылаю в военкомат напоминания о том, что жду заседания, но ответа не получаю. Спокойно живу, готовлю медицинские документы на военный билет.
С 2017 года я помогаю молодым людям заполнять заявления на АГС и в суд, формулировать убеждения, разбираться в ситуации. Все время мне помогали и поддерживали две организации: Солдатские матери Санкт-Петербурга и Движение сознательных отказчиков.
Подача заявления на АГС — тяжелое и нервное занятие. Но для меня это оказался один из самых ценных опытов в жизни. Я научился защищать свои права, договариваться с людьми и не бояться чиновников, полицейских и судей.