аккредитация в сро что это такое

В этой статье мы расскажем Вам, что такое СРО и для чего оно нужно, как изменилось законодательство в этой сфере, какие требования предъявляются к вступающим компаниям и кому не обязательно получать допуск на строительные, проектные или изыскательные работы.

Содержание:

Что такое СРО. Расшифровка, цель, функции

Расшифровка

СРО расшифровывается как Саморегулируемая организация, является некоммерческой организацией (НКО). НКО приобретает статус СРО с момента внесения сведении о некоммерческой организации в государственный реестр и теряет свой статус с даты исключения ее из реестра.

СРО объединяет предпринимателей с общим видом деятельности. Например строительные компании вступают в строительное СРО, занимающиеся проектированием – в проектное и тд. Данные организации появились в 2011 году, заменив собой лицензии.

Законодательство

Порядок образования, деятельность, цели и задачи саморегулирующих организации, регламентируются ФЗ № 315 и 372.

Цель создания

До того, как появились саморегулируемые организации, контроль над деятельностью предпринимателей осуществляло государство.

Саморегулируемые организации были созданы для того, что бы контроль и надзор над деятельностью предпринимателей, переложить с Государства на самих участников рынка, с целью снижения расходов из бюджета.

Задача – надзор и контроль за качеством работы своих участников.

Функции СРО

Виды СРО

На сегодняшний день, существует как минимум 24 различных вида саморегулируемых организации. Это и арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, аудиторов, энергоаудиторов, в сфере рекламы и т.д.

В нашей статье, мы хотели бы подробнее разобрать 3 вида саморегулируемых организации :

Что дает членство в СРО?

Для ведения законной предпринимательской деятельности, строительным, проектным и изыскательским компаниям необходимо вступить в члены саморегулируемой организации.

То есть, если происходит форс мажорная ситуация при, например, строительстве и будет нанесен материальный ущерб заказчику- компенсировать его будет не сама компания ген.подрядчик, а частично страховая компания, частично СРО из компенсационного фонда. Конечно только если компания докажет что в причинении ущерба ее вины нет.

Итак, почему нужно получать допуск, что это дает:

Кроме этого, наличие допуска дает компании существенные преимущества перед фирмами, не имеющими оного, увеличивает ее конкурентность на рынке и дает возможность участвовать в тендерах на суммы более 3 млн. руб.

Кому не требуется СРО по ФЗ № 372

После вступления в силу ФЗ № 372, изменились некоторые требования по получению членства в СРО, поправки были внесены в Градостроительный кодекс и реорганизуют систему саморегулирования в строительных, проектных и изыскательных компаниях.

Прежде чем мы расскажем, кому не обязательно получать допуск, перечислим тех, кому членство обязательно:

Если же Ваше предприятие относится к перечисленным ниже организациям, получать допуск СРО вы не обязаны, и можете получить его на добровольной основе:

Что нужно для вступления в СРО

Требования к предприятиям

Для того чтобы быстро и правильно получить допуск СРО, предприятие должно соответствовать некоторым требованиям:

Этапы вступления

Источник

ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН ДОПУСК СРО?

В случае положительного ответа на эти вопросы, в соответствии с действующим законодательством, Ваша организация должна стать членом саморегулируемой организации в сфере строительства.

Если вы сомневаетесь в необходимости вступления в строительную СРО, то ответы на следующие вопросы помогут Вам определиться.

Что такое допуск СРО?

Допуск СРО – это обязательный документ, дающий строительной компании право на законных основаниях вести деятельность на строительном рынке. Раньше, до 2009 года, строители должны были получать государственную лицензию на выполнение строительно-монтажных работ, но с 2010 года в нашей стране было введено саморегулирование в сфере строительства, основная функция которого заключается в выдаче допуска СРО на определенные виды строительных работ с целью повышения их качества выполнения.

Территория действия допуска СРО?

Для строительных организаций, получивших допуск, нет ограничения в географии выполнения работ. При членстве в Ассоциации Ваша компания может выполнять строительные работы и заключать договоры строительного подряда в любом регионе нашей страны.

Для компаний Санкт-Петербурга, которые приняли решение войти на строительный рынок, наша Ассоциация предлагает комплекс услуг, благодаря которым сроки получения допуска можно сократить с 30 дней, предусмотренных градостроительным кодексом, до 5 рабочих дней. Что мы для этого делаем:

Как получить допуск в надежной СРО Санкт-Петербурга, Вы можете узнать за несколько минут, просто заполнив заявку

Срок действия допуска?

В отличии от строительных лицензий, действовавших до 2010 года, Свидетельство о допуске СРО не имеет ограничения по срокам действия. За организацией-членом СРО закрепляется право выполнения работ на протяжении всего периода членства.

На какие виды работ нужен допуск СРО?

В соответствии с Приказом № 624 от 30.12.2009 министерства регионального развития, обязательного получения допуска СРО требуют следующие виды строительных работ:

Подробнее, с полным перечнем работ, требующим получение допуска, Вы можете ознакомиться по следующей ссылке.

КАК ПОЛУЧИТЬ ДОПУСК СРО В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ?

Оформить СРО помогут специалисты нашей ассоциации. При вступлении необходимо указать перечень видов деятельности, которые вы планируете осуществлять, максимальный размер суммы подряда. После ознакомления с требованиями СРО, нужно заполнить анкету.

ПРЕИМУЩЕСТВА АССОЦИАЦИИ СРО «СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ»:

В каких случаях допуск СРО не требуется?

Вступление в СРО Вам не потребуется в случае выполнения строительных работ, не включенных в Приказ №624 Министерства регионального развития от 30 декабря 2009. Кроме этого, некоторые виды работ в Приказе отмечены «звездочкой», это означает, что на них нужно получать допуск только при выполнении работ на особо опасных и технически сложных и объектах.

Так же членство в СРО не потребуется при строительстве отдельно стоящих и жилых домов этажностью менее трех этажей, а также при строительстве объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (таких как навесы, киоски, гаражи).

На что важно обратить внимание при выборе СРО строителей?

Что Вам даст получение допуска в Ассоциации СРО «Содружество Строителей»?

Наша Ассоциация не ограничивает свою деятельность только исполнением задач предписанным градостроительным кодексом российской федерации и законом о саморегулируемых организациях. Одной из главных целей нашей Ассоциации является содействие в развитии бизнеса каждого Партнера. Несколько основных причин, почему стоит получить строительный допуск в СРО «Содружество Строителей»

Как получить допуск СРО?

Процедура получения допуска состоит из 3-х простых шагов:

Сумма инвестиций с учетом всех платежей – от 123 000 рублей

Кто должен получать допуск СРО

Допуск к работам СРО должны оформить строительные компании, которые напрямую работают с заказчиками, а также те, кто выполняет работы на сумму свыше 3 000 000 руб.

С 2017 года в обязательный перечень участников СРО входят:

Преимущества Ассоциации СРО «Содружество строителей»:

Как получить допуск СРО в Санкт-Петербурге?

Оформить СРО помогут специалисты нашей ассоциации. При вступлении необходимо указать перечень видов деятельности, которые вы планируете осуществлять, максимальный размер суммы подряда. После ознакомления с требованиями СРО, нужно заполнить анкету.

Список документов для получения членства в СРО

Если нужен допуск СРО, потребуются:

Сроки подготовки документации и получения членства в СРО в Санкт-Петербурге

Специалисты СРО «Содружество» оперативно и грамотно подготовят все документы, подберут соответствующую СРО, помогут определить виды деятельности, урегулируют вопросы по сотрудникам и оборудованию. После оплаты вступительного, членского и компенсационного взноса (оплачиваются после получения положительного ответа) разрешение будет выдано за минимальные сроки. Через неделю после получения допуска можно приступать к работам.

Ваша компания становится членом Ассоциации и сведения об этом вносятся в реестр членов СРО, который размещен на официальном сайте Ассоциации, также сведения направляются в единый реестр членов СРО, который ведет НОСТРОЙ.

Получить допуск СРО строителей в СПб на самых выгодных условиях Вам помогут в Ассоциации СРО «Содружество Строителей», потому что помимо стабильности и законности своей деятельности на рынке, мы предлагаем своим членам целый комплекс бесплатных дополнительных возможностей для развития бизнеса.

Источник

Что такое СРО и для чего она нужна

Что такое СРО?

После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:

разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;

следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.

Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.

СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.

Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.

Функции и цели организации

Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.

Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:

предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;

повышение качества проводимых работ;

обеспечение выполнения участниками договоров.

Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:

определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;

представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;

организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;

арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;

назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.

Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.

Виды СРО

Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.

Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.

Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.

СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.

Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).

Что дает членство в саморегулируемой организации

Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:

защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;

возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;

возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);

оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;

получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;

обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;

пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.

Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.

Кому членство в СРО не обязательно

В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:

строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;

технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);

предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;

строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.

Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:

Государственные и муниципальные организации.

Компании, где половина собственности принадлежит государству.

Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.

Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).

Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.

Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.

Что нужно для приема в СРО

Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:

Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.

Копии регистрационных и учредительных документов.

Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.

Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.

Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.

Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.

Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.

Требования к вступлению

Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:

При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.

Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.

В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).

Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.

Как проходит процедура вступления в СРО

Она включает несколько этапов:

Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.

Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.

Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).

Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.

Источник

Вступление в СРО

Консультация со специалистом

Подготовка и оформление необходимых документов специалистами АО «РИНФИН»

Представление документов в СРО специалистами АО «РИНФИН»

Проверка соискателя на соответствие требования СРО / взаимодействие специалистов АО «РИНФИН» с СРО

Рассмотрение СРО решения о приеме в члены

Включение соискателя в реестр членов СРО

Оплата юридических услуг, оказанных специалистами АО «РИНФИН»

Остались вопросы? Заказать обратный звонок

Что такое СРО

Чтобы получить возможность работать и зарабатывать на строительном рынке, компаниям необходимо вступить в отраслевую саморегулируемую организацию и получить от нее свидетельство о допуске (допуск или сведетельство СРО).

На данный момент это правило не распространяется на малоэтажное строительство, однако в последнее время идея подчинить саморегулированию и стройку одно-трехэтажных зданий и сооружений обсуждается все чаще на самых различных уровнях.

СРО (саморегулируемые организации) делятся по направлениям деятельности: СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков и пр.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ № 315 от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которую осуществляют субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой является разработка стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за их соблюдением

Согласно ст. 5 ФЗ № 315 от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» членство в СРО может быть добровольным или обязательным. При этом организация может являться членом только одной саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно действующему законодательству обязательное членство в СРО не требуется:

Зачем необходимо членство в СРО

Самая популярная причина для вступления в саморегулируемую организацию — потенциальное получение государственного заказа или участие в тендере. Значительная часть строительных компаний предпочитает заранее оформить членство в СРО, чтобы не заниматься этим в экстренном порядке. Хотя ускоренное вступление в СРО не является проблемой.

Мы можем помочь вступить в СРО в короткие сроки — в течение дня со времени получения необходимых документов и перечисления обязательного взноса в компенсационный фонд.

Как вступить в СРО:

Чтобы получить допуск СРО, вам потребуется перечень соответствующих документов. В их числе — свидетельства о повышении квалификации, которые специалистам необходимо получать раз в 5 лет со дня получения диплома об образовании.

Подавляющее большинство организаций забывает вовремя оправить своих сотрудников на курсы повышения квалификации и вспоминает об этом только когда необходимо получить свидетельство о допуске.

Дополнительная информация — в разделе Повышение квалификации.

Чем наши услуги отличаются от услуг конкурентов

Опыт, знание рынка, выгодные условия сотрудничества, коммерчески выгодные предложения — вот далеко не полный перечень преимуществ АО «РИНФИН».

Наша репутация безупречна — мы не направляем строительные компании в проблемные или малоподходящие по профилю и возможностям СРО.

В работе мы руководствуемся принципами открытости и добросовестности и, что самое главное, никогда не бросаем своих клиентов в сложной ситуации.

История образования СРО

Впервые термин «саморегулируемая организация» в российском законодательстве появился в 1995 году. Тогда в Постановлении Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку № 3 от 12.07.1995 законодатель всего дважды упомянул это понятие.

Вплоть до 2007 года деятельность саморегулируемой организации регламентировалась только в отраслевых законодательных и подзаконных актах. Первые СРО появились на рынках ценных бумаг и инвестиционных фондов, в сферах жилищных накопительных кооперативов, оценочной деятельности и негосударственных пенсионных фондов, а также в среде арбитражных управляющих и кадастровых инженеров. К примеру, Федеральный закон № 127 от 26.10.2002 «О банкротстве» установил обязательное членство в СРО для арбитражных управляющих, немногим позже Федеральный закон № 157 от 27.07.2006 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности» ввел такое же требование для оценщиков, отменив лицензирование данной деятельности.

В 2007 году законодатель принял базовый документ для деятельности всех саморегуляторов — Федеральный законом № 315 от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях». Новый закон уточнил общие требования к институту, которые до этого приводились в различных отраслевых нормативно-правовых актах. С этого момента началось активное развитие системы саморегулируемых организаций.

С начала 2009 года на смену государственному лицензированию строительной деятельности также пришло обязательное членство в саморегулируемых организациях. Появилось три кита строительного саморегулирования: проектные, строительные и инженерно-изыскательские СРО. Вплоть до 2017 года к работам в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий допускались только члены саморегулируемых организаций при наличии действующего свидетельства, выданного саморегулятором.

Отметим, что с 2009 года СРО выдавали своим членам свидетельства о допуске к выполнению работ, указанных в Приказе Минрегиона № 624 от 30.12.2009 «Перечень работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность этих объектов».

Федеральный закон № 372 от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» изменил систему саморегулирования в строительной отрасли. С 01.01.2017 года законодатель отменил действие Свидетельств о допуске, выданных строительными, проектировочными и изыскательскими СРО. Вместо допуска введено обязательное членство в СРО для следующих организаций:

Для подтверждения своего членства в СРО организация должна получить выписку из Реестра членов.

На сегодняшний день, по данным «Государственного реестра СРО, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти», размещенного на сайте Россреестра, в Российской Федерации зарегистрировано 505 добровольных саморегулируемых организаций. Из них 80 были лишены своего статуса, а 425 продолжают свою деятельность в качестве саморегуляторов. По данным информационного портала «Все о саморегулировании», всего в действующих добровольных СРО состоят 19 729 членов.

Обязательных СРО еще больше — 732 союза или ассоциации (отметим, что, согласно части 1 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ, статус СРО могут получить только некоммерческие партнерства в форме союза или ассоциации), в это число входят 164 ликвидированных или лишенных статуса СРО. Общее количество членов действующих обязательных саморегулируемых организаций — 213 888.

Общие требования, предъявляемые к объединениям, для получения статуса СРО

Отметим, что в соответствии со ст. 2 ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях» и ст. 2 ГК РФ субъектом предпринимательской деятельности являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказания услуг. В свою очередь, субъект профессиональной деятельности представляет собой физическое лицо, которое осуществляет профессиональную деятельность.

Согласно ст. 4 ФЗ № 315 СРО разрабатывают и утверждают стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению этой деятельности, обязательные для выполнения всеми членами СРО. В тоже время иные федеральные законы могут устанавливать другие требования, стандарты и правила.

Саморегуляторы обязаны разработать меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов за нарушение требований стандартов и правил. Разработанные стандарты и правила должны соответствовать правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов между членами СРО, их работниками и членами постоянно действующего коллегиального органа управления. Кроме того, указанные документы устанавливают запрет на осуществление членами деятельности, способной причинить ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности.

Помимо разработки внутренних положений и применения мер дисциплинарного воздействия за их нарушения, в соответствии со ст. 6 ФЗ № 315 саморегулируемые организации:

Отметим, что СРО вправе не выполнять пункты 2 и 3.

Законодатель уделил особое внимание информационной открытости саморегулируемых организаций. Так, согласно ст. 7 ФЗ № 315, а также статьям 55.5 и 55.8 Градостроительного кодекса РФ СРО обязана вести в Интернете свой сайт, на котором должна быть размещена следующая информация:

Контроль СРО за деятельностью своих членов

Согласно ст. 9 ФЗ № 315 СРО контролирует своих членов за счет проверок, которые могут носить плановый и внеплановый характер. В первом случае предметом проверочных мероприятий является соблюдение членами СРО стандартов, правил и условий членства. Продолжительность плановой проверки устанавливается коллегиальным органом управления. В год в отношении одного члена не допускается проведение более одной плановой проверки, также она не может проводиться реже одного раза в три года.

Внеплановая проверка проводится в связи с поступлением жалобы на ее члена, нарушившего требования стандартов и правил СРО или по иным предусмотренным самой СРО основаниям. Жалобы рассматривает орган СРО по рассмотрению дел о применении дисциплинарных мер, который приглашает на свои заседания лицо, направившие жалобу, а также члена, в отношении которого и рассматриваются дело о применении меры дисциплинарного воздействия.

Во время внеплановой проверки исследуются только те факты, которые были указаны в жалобе или связаны с основанием, послужившим для ее проведения. Член СРО для проведения проверки представляет необходимую информацию по запросу саморегулятора. Если были выявлены нарушения, материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении дисциплинарных мер.

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ № 315 дисциплинарный орган может вынести решение о применении следующих мер:

Указанные дисциплинарные меры, за исключением последней, могут быть обжалованы в коллегиальном органе управления, согласно установленным саморегулятором срокам. В свою очередь, решение коллегиального органа об исключении лица из членов СРО может быть обжаловано в суде.

Законодатель установил, что оплаченные штрафы должны быть зачислены в ее компенсационный фонд (ч. 9 ст. 10 ФЗ № 315)

Перечень дисциплинарных мер, приведенный выше, не является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 16 ФЗ № 315 Общее собрание членов СРО может утвердить иные подобные меры, а Федеральные законы могут установить дополнительные санкции для отраслевых СРО. Так, согласно статье 27 ФЗ № 190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении» в сфере теплоснабжения в дополнение к перечисленным мерам дисциплинарного воздействия может дополнительно применяться:

Имущество саморегулируемых организаций в городе

Согласно ст. 12 ФЗ № 315 к источникам формирования имущества саморегулируемой организации относятся:

Отметим, что финансовая (бухгалтерская) отчетность саморегулируемой организации, согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 315, подлежит обязательному аудиту.

Функции коллегиального органа управления могут быть делегированы Общему собранию членов саморегулируемой организации.

Единоличный исполнительный орган не может быть сотрудником членов СРО, их дочерних и зависимых обществ. Кроме того, он не в праве заниматься следующей деятельностью:

СРО не может заниматься предпринимательской деятельностью. Федеральными законами или внутренними документами СРО могут быть установлены дополнительные ограничения, направленные на устранение конфликта интересов.

Согласно ст. 24.2 ФЗ № 135 от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в РФ» единоличный исполнительный орган СРО оценщиков, а также члены коллегиального исполнительного органа не вправе:

А в соответствии с ч. 4 ст. 19 ФЗ № 223 от 13.07.2015 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» лицо, осуществляющее функции руководителя СРО, не может:

Кроме того, в СРО должны быть сформированы специализированные органы:

Первый проводит проверки членов СРО, второй рассматривает дела о применении мер дисциплинарного воздействия, а также жалобы на действия членов СРО.

Обязательные СРО

В Российской Федерации установлено обязательное членство в саморегулируемых организациях в следующих отраслях:

Саморегулируемая организация может использовать следующие способы обеспечения имущественной ответственности своих членов:

В первом случае размер страховой суммы по договору страхования ответственности каждого члена не может быть менее чем тридцать тысяч рублей в год. Во втором — компенсационный фонд первоначально формируется строго в денежной форме из взносов членов в размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 315).

Федеральными законами могут быть установлены иные требования к формированию и размещению компенсационного фонда СРО, его минимальному размеру, страхованию ответственности членов саморегулируемой организации.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ № 315 в целях сохранения и прироста средств компенсационный фонд может быть размещен и инвестирован через управляющие компании. Иные условия устанавливают федеральные законы для некоторых отраслей.

Ч. 1 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ постановила, что средства компенсационных фондов СРО должны быть размещены на специальных банковских счетах, открытых в российских банках из перечня, установленного Правительством РФ.

Также согласно ст. 111.8 ФЗ № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» компенсационный фонд СРО операторов электронных площадок первоначально формируется только в денежной форме за счет членских взносов в размере не менее чем 3 млн рублей на каждого ее члена и размещается на специальных счетах в российских банках по договору, в котором предусмотрено, что средства со счета могут расходоваться только для компенсационных выплат.

Доход, полученный от размещения компфонда, направляется на его пополнение и покрытие расходов, связанных с его размещением. В настоящее время некоторые Национальные объединения СРО активно лоббируют законопроект о передаче данных средств в бюджет этих Нацобъединений.

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ № 315 средства компенсационного фонда СРО могут быть инвестированы в объекты недвижимости, но не более 10 % от размера всего компфонда. Также законодатель установил обязательное инвестирование не менее 10 % средств компфонда в государственные ценные бумаги Российской Федерации.

Выплаты из компенсационного фонда могут быть произведены только в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров, работ, услуг. Возврат взносов членам СРО запрещен.

Законодатель указал на причины, в соответствии с которыми допускается перечисление средств компенсационных фондов отраслевых СРО.

Согласно частям 4 и 5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, допускается:

Кроме того, согласно ч. 14 ст. 3.3 ФЗ № 191 от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» лица, прекратившие свое членство в строительной саморегулируемой организации в связи с переходом в саморегулируемую организацию своего субъекта, могут в течение года после 01.07.2021 подать в СРО, членом которой являлись, заявление о возврате средств, внесенных в компфонд.

В соответствии с ч. 12 ст. 14.1 ФЗ № 244 от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» СРО организаторов азартных игр в букмекерских конторах и организаторов азартных игр в тотализаторах определяют условия использования компенсационного фонда и правила возврата взносов, в случае прекращения их членства.

Согласно ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ при снижении размеров компенсационных фондов ниже минимальных (определяемых с учетом количества членов и уровня их ответственности по обязательствам) лица, по вине которых произведены выплаты, и другие члены СРО в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях его увеличения до минимального размера.

Стоит отметить, что средства компенсационного фонда не могут быть использованы для погашения обязательств самой СРО.

СРО участников финансового рынка:

Саморегулируемая организация в строительстве: СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков

С 2010 года работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, могли проводить только члены СРО — строительной, проектировочной или изыскательской — с действующим Свидетельством о допуске к выполнению соответствующих работ.

Правительство тогда установило минимальные требования к выдаче таких допусков, а упраздненное в 2014 году Министерство регионального развития определило перечень работ, по которым требуется допуск СРО (Приказ Минрегиона № 624 от 30.12.2009).

Действие допуска могло быть приостановлено или прекращено саморегулятором. Таким образом, саморегулируемые организации применяли меры дисциплинарного воздействия к своим членам за нарушение внутренних стандартов и правил, разработка которых является обязательной.

Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей, а также обязанность ведения Государственного Реестра этих СРО возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Деятельность указанных саморегуляторов регламентирована ФЗ № 315, Градостроительным кодексом РФ (в особенности главой 6.1), рядом постановлений и приказов органов исполнительной власти. Законодатель систематически вносит изменения в соответствующие законодательные акты с целью оптимизации института, а представители профессионального сообщества стремятся участвовать в разработке новых поправок.

Так, в ноябре 2015 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект № 938845-6, ставший ФЗ № 372 от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Федеральный закон № 372 во многом изменил правила игры в строительном саморегулировании, отменил Свидетельства о допуске к выполнению работ, ввел региональный аспект членства в строительных СРО: строительная компания может вступить только в СРО, зарегистрированную в том же субъекте, что и сама компания.

Кроме того, закон снизил минимальный взнос члена в компенсационный фонд (у строителей с 300 тысяч до 100 тысяч, у проектировщиков и изыскателей со 150 тысяч до 50 тысяч), однако регламентировал создание компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (распространяется на договора, заключенные на конкурсной основе).

Таким образом, в СРО должны быть сформированы два компенсационных фонда:

Компенсационные фонды должны быть сформированы из взносов всех членов СРО, в соответствии со статьями 55.16 и 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ. Надзорный орган вместе с Национальными объединениями строителей, проектировщиков и изыскателей борются с теми СРО, которые сформировали компенсационные фонды ниже так называемого «исторического максимума» — максимальный, зафиксированный ранее размер компенсационного фонда СРО.

Многие СРО потеряли часть средств в банках с отозванной лицензией, однако это не освободило их от обязанности восполнить утраченные средства. Градостроительный кодекс РФ предусматривает все случаи, когда из компенсационных фондов могут быть перечислены средства, однако в данном перечне нет утраты средств в банках, лишенных лицензии. Поэтому Ростехнадзор исключает сведения о таких СРО из Госреестра, что лишает их статуса саморегулятора.

СРО строителей, проектировщиков и изыскателей обязаны состоять в соответствующих Национальных объединениях. Согласно части 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ, Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства.

В строительной отрасли существуют 2 Нацобъединения:

Может быть создано только одно Национальное объединение СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и, осуществляющих подготовку проектной документации, и только одно Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Национальные объединения представляют интересы саморегулируемых организаций и обеспечивают методическую и консультативную помощь своим членам. Приоритетным направлением для Нацобъединений является представление интересов СРО в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления. НОСТРОЙ и НОПРИЗ формируют предложения по вопросам выработки государственной политики в своей области, защищают интересы саморегулируемых организаций, рассматривают обращения и ходатайства СРО.

Более подробная информация по вступлению в СРО в соответствующих разделах нашего сайта. Также вы можете обратиться к специалистам АО «РИНФИН»

Источник