амидаровская квартира в израиле что такое
Амидаровская квартира в израиле что такое
Тут нам накануне Пурима, он же 8 Марта, позвонили с предложением посмотреть амидаровскую квартиру в Беэр-Шеве. Дело в том, что когда мы переехали в Арад, то почти сразу же встали на очередь на получение социального жилья. А то, если и в Араде цены на съем тоже станут заоблачными, проблема с очередным переездом может стать неразрешимой. В Араде, сказали нам, с социальным жильем лучше, чем в Центре, но оно в основном для одиночек, на пару получить трудно.
А несколько месяцев назад Софа Ландвер рассказывала по телевизору, что в Беэр-Шеве имеется больше сотни незаселенных амидаровских квартир для пожилых пар и матерей-одиночек. Приглашала приехать и посмотреть в частности пенсионеров до 10 лет в стране. Ну, мы поняли, что это не про нас, мы живем в Израиле уже 15.
И вдруг звонят и предлагают. Сказали, будет целое мероприятие с участием самой Софы Ландвер, все расскажут и покажут. Я очень удивилась, что квартиры до сих пор пустуют и что добрались даже до таких как мы. Все знают об огромных очередях в стране на социальное жилье. Короче, поехали смотреть, хотя договор на нашу нынешнюю квартиру продлили совсем недавно, чеки расписаны и могут быть большие проблемы.
Пурим он и есть Пурим, а не 1-е апреля. Я предположила, что Софа в честь праздника наденет маску Либермана.
Нашли этот самый Амидар. Первое незабываемое впечатление: напротив него, прямо через дорогу, расположено весьма живописное кладбище. В сущности, большое удобство, никого далеко везти не придется:
Три амидаровских корпуса окружены решеткой с единственным входом, на котором стоит охранник. Моему свободолюбивому мужу сей факт очень не понравился: это, что, тюрьма или психбольница, меня тут собираются шмонать?
А вот и сами корпуса:
У входа в один из корпусов толпился народ. С ним работало несколько вежливых и доброжелательных женщин, все было организовано очень прилично, ничего плохого сказать не могу. На мгновение мелькнула Софа Ландвер в своем натуральном виде, без маски, и больше я её не видела.
Нам выдали бумажку со списком свободных квартир. Все квартиры, сказали, практически одинаковые, только в двух корпусах есть балконы, а в третьем, который совсем свободен, их нет.
Коридоры гостиничного типа, двери открываются прямо в кухню, из неё входы в совмещенный санузел и комнаты, каждая метров по 12-14:
Ладно, я как человек общительный, взяла на себя получение дополнительной информации. Сколько, например, придется платить за эту радость. Обратилась к одной с виду очень интеллигентной паре. Оказалось, что они тоже из Арада и даже приметили там нас. Эти корпуса, по их словам, были построены к приезду Большой алии для временного, месяца на два, проживания и не рассматривались тогда как постоянное жилье для кого бы то ни было. Пособие на съем, естественно, снимается и дополнительно нужно платить 8% от суммарного дохода семьи. То есть нам, как получающим ещё и российскую пенсию, квартира будет обходиться в два раза дороже, чем нынешняя. Коммунальные платежи те же, что и везде.
На этом наше стремление к очередному ветру перемен иссякло. Подписали отказ с указанием причин и на экскурсию по Беэр-Шеве тоже не поехали, оставив интеллигентную пару в раздумье. Они платят за квартиру в Араде значительно больше нас, каждый год хозяева повышают плату, а теперь, в случае переезда, будет выигрыш шекелей в 400 и без угрозы быть выкинутыми из квартиры через год-другой. Очень было видно, как им тяжело принять решение, как не хочется оставлять уже устроенный быт и опускаться на ступень ниже.
Но были люди, которые подписывали договор. Одна пара из Холона прямо излучала радость. Там они платят 2000 шекелей за полную дыру и вынуждены подрабатывать, а с виду обоим за 70. Господи, дай им наконец покоя и счастья.
А это я на автобусной остановке с видом на кладбище. Жду автобуса, чтобы уехать отсюда и по возможности никогда больше не возвращаться:
Советы очередникам на социальное жилье от министерства абсорбции
В очереди на социальное жилье в министерстве абсорбции стоят 27 тысяч семей репатриантов – пенсионеры, инвалиды, родители-одиночки и многодетные семьи. Многие из них ожидают жилья десять лет и более.
Размер очереди отражает состояние фонда социального жилья в Израиле, однако не редко причиной длительного ожидания становится неправильное поведение очередников, не знакомых с тем, как работает система распределения социального жилья.
О том, на что может рассчитывать очередник, как избежать ошибок и как вести себя с представителями системы, рассказывает бывший координатор канцелярии министра абсорбции Елена Пепел.
В подавляющем большинстве случаев проверка жалоб на чрезмерное ожидание социального жилья выявляют значительное количество отказов льготника от предложенных ему квартир. Сам человек, как правило, утверждает, что никаких предложений не было: «Конкретно этого, этого и вот этого он не помнит, об этом ему говорили для примера. А это разве предложение?»
Следует понимать, что в систему вносится все, причем фиксируется отказ коротко, без приложенного подписанного человеком документа, даже без записи телефонного разговора. Чаще всего куратор по жилью указывает аргумент, озвученный человеком, и проверку на обоснованность в случае жалобы записи кураторов проходят, а утверждения льготников – далеко не всегда. Не потому, что система защищает своих, а потому, что человеку попросту не приходит в голову, что «ой, но ведь это далеко», «так ведь там же лифта нет», «во дворе строительный мусор», «здесь же арабы», «в этом месяце я не могу никуда приехать» рассматривается и фиксируется системой, как официальный отказ человека от предложенного ему соцжилья в таком-то городе, районе и доме.
Инструкции не предусматривают какого-либо «наказания» за большое количество отказов, то есть, человеку все равно предлагают подходящее ему и положенное ему жилье, как только оно появляется. Но вот его положение как жалобщика отказы существенно ослабляют: он выглядит придирчивым и скандальным человеком, перед которым расстилаются, а на него не угодишь. Истина, как обычно, где-то посередине.
Прежде всего, существует различный уровень льгот для репатриантов.
Пенсионеры-репатрианты имеют право на социальное жилье пожизненно, если они не приобрели жилье в собственность единолично или с семьей (это не обязательство государства выделить соцжилье всем льготникам, это привилегия конкретных категорий населения, и «мне положено, выньте и положите» здесь не работает). При этом, если человек достиг пенсионного возраста в течение 15 лет с момента репатриации, он имеет право на соцжилье в крупных городах и в центре (если в период ожидания проживал там), а вот после истечения 15 лет – пенсионер-репатриант имеет право на социальное жилье только на периферии. Это закон, его нельзя обойти, обмануть или уговорить, и отказы от Лода, Ашдода, Кирьят-Шмоны, Беэр-Шевы или Арада не заставят куратора каким-то чудом дать Бат-Ям или Ришон ле-Цион человеку, которому положена только периферия. Надо сказать, что еще несколько лет назад «сроком давности» были 10 лет, так что положение льготников несколько улучшилось.
Какие выводы из вышесказанного можно сделать? Прежде всего, если у вас нет собственного жилья или вы продали его 10 лет назад и более, вернув или выплатив льготную ипотечную ссуду; вы достигли пенсионного возраста (как в течение 15 лет в стране, так и после), получаете пособие по старости с социальной надбавкой (это важный момент), но не стоите в очереди на соцжилье – обратитесь в министерство абсорбции по вашему месту жительства, назначьте очередь к куратору по жилью и встаньте в очередь. К сожалению, неоднократно люди жаловались, что приехали более 20-25 лет назад и до сих пор не получили жилья, а при проверке выяснялось, что они попросту не обратились и не встали в очередь. Автоматически в очередь заносятся те, кто уже приехал в пенсионном возрасте, но и здесь есть исключения.
Если вы достигли пенсионного возраста по истечении 15 лет с момента репатриации и находитесь в списке очередников – ждать жилья в центре и в крупных городах бесполезно. Каждый новый отказ от предложений на периферии не повышает ваши шансы на вожделенный центр, а лишь оттягивает для вас решение квартирного вопроса, в то время как вы продолжаете платить за аренду, отказывая себе в самом необходимом.
Когда вам звонят из представительства министерства абсорбции и говорят о возможном предоставлении квартиры – четко уточняйте, идет речь о конкретной квартире (комнате) с адресом и смотровым ордером, или о гипотетических вариантах, которые вам ничего не гарантируют, а куратору дают возможность поставить дополнительную галочку в отказы. Огромное количество случаев, когда люди уверены, что смотрят свою будущую квартиру, соглашаются, потом с горечью узнают, что квартира «ушла» другим ожидающим, а им ее показывали «для ознакомления с районом». При этом согласие на этот гипотетический вариант не является для системы согласием, а вот отказ по любой причине заносится как полновесный отказ.
Не отказывайтесь от предложений сходу. Да, Кирьят-Шмона далеко, и поехать из Афулы смотреть квартиру непросто и зачастую проблематично. Вот только в Кирьят-Шмоне квартира, раз вам предложили, есть, а в Афуле последнее предложение было пару лет назад, и когда будет следующее – неизвестно (это пример, конечно, но, к сожалению, очень распространенный – прим.автора). Съездите, посмотрите. Взвесьте все варианты – сравните, сколько вы платите сейчас и насколько хуже предложенное, стоит ли разница дополнительных лет ожидания. К огромному сожалению, ситуация с соцжильем плохая, и ожидать масштабных улучшений пока не приходится.
Если вы имеете право на «микбац-диюр» или «хостель» (то есть, квартирку в комплексе соцжилья) – а значит, находитесь в приемлемом состоянии здоровья и самостоятельно ведете домашнее хозяйство, – соглашайтесь на них, пока можете. Да, квартира от «Амидара» звучит лучше и по ряду условий привлекательнее. Однако квартиры положены людям, потерявшим право на «хостель» или «микбац» по состоянию здоровья (нуждающимся в уходе), но при этом не настолько больным, чтобы им был положен только дом престарелых. И квартир таких на порядок меньше, и выделяют их реже. Не стоит рисковать и ждать, когда ваше состояние ухудшится – вы можете «перелететь» и получить направление исключительно на опеку социальных служб, то есть, в дом престарелых.
Дом престарелых «назначают» при болезни Альцгеймера и старческой деменции на любой стадии, серьезных последствиях инсультов, «лежачим» и нуждающимся в постоянном уходе. Если медицинская комиссия постановила, что состояние здоровья человека не соответствует условиям «микбаца» – ему остается ждать квартиру, на что шансы очень малы. Если же медицинская комиссия постановила, что человек не может получить даже квартиру, и должен быть помещен в дом престарелых, из очереди минабсорбции на социальное жилье он исключается, и его дело передается в социальные службы. Если в дом престарелых определяют одного из супругов или родителя при разрешенном получении соцжилья с пенсионером-родственником первой линии, супруг и родственник первой линии тоже теряют право на соцжилье с больным близким, и перемещаются в очередь для одиночек.
Одна из очень распространенных причин, по которым люди отказываются от предложенного им соцжилья – несоответствие их ожиданий от государства с тем, что государство может для них сделать. К примеру, такой распространенный вариант: пожилые супруги или пенсионер-одиночка отказываются от малогабаритных квартир в микбац-диюр или хостеле и требуют государственную квартиру от «Амидара», чтобы жить в ней вместе с сыном или дочерью и передать по наследству квартиру своему ребенку. Дети могут быть тоже пенсионерами, и зачастую их 15-летний срок со дня репатриации истек. То есть, родители требуют квартиру в центре или крупном городе, их сыну-пенсионеру такая квартира уже не полагается, и они годами борются за права – которые не нарушены.
Родители-одиночки и многодетные семьи
В Израиле родитель-одиночка имеет право на социальное жилье в случае, если у него трое детей и более. Репатриантам и репатрианткам такое жилье положено, начиная с одного ребенка, то есть, на существенно более льготных условиях (Здесь – репатриант это приехавший в Израиль по Закону о Возвращении. Супруги, получившие гражданство по ступенчатой системе, репатриантами не считаются и на репатриантские льготы, включая соцжилье, прав не имеют – прим. автора.). Эта льгота ограничена по времени 15 годами со дня репатриации (раньше было 10 лет). Ребенком считается сын или дочь до достижения 21 года, включая обучающихся и проживающих в интернатах и студенческих общежитиях, а также служащих в армии, и не включая проживающих с другим родителем. Площадь квартир исчисляется по формуле «количество членов семьи +1». И здесь тоже нужно понимать: социальное жилье для матерей-одиночек – это далеко не дворцы, квартиры не находятся в престижных районах с дорогими и качественными школами, очень часто они на последних этажах старых домов без лифта – поскольку подавляющее большинство очередников минабсорбции это старики, выделенные минстроем квартиры на верхних этажах переходят матерям-одиночкам. Тому есть причины, и отказываться от квартиры на верхнем этаже без лифта, ожидая, что следующая будет сильно лучше – ошибка, будет примерно то же самое. Социальный жилищный фонд в стране беден и не обновлялся десятилетиями, новых квартир для льготников этих категорий нет. Если «микбацей диюр» и «хостели» начали строить, то квартиры – только старые.
Очень многие матери-одиночки, теоретически имеющие право на социальное жилье, никогда за ним не обращаются: государство не дает дорогостоящие блага просто так, оно требует, чтобы женщина на всем протяжении ожидания и проживания не имела спутника жизни, зарабатывала гроши или жила на пособия, оно диктует, где и в каких районах будут жить и воспитываться дети, и районы эти далеко не лучшие. Если же вы идете на это – стоит четко осознавать, что на придирчивый выбор времени у вас не будет, через 15 лет с момента репатриации и/или по достижении ребенком 21 года ваша льгота истечет. Берите это в расчет, когда отказываетесь от предложений.
Многодетные семьи репатриантов имеют право на социальное жилье в том случае, если у них 5 и более детей. В этом случае тоже не стоит ожидать, что каждый из детей получит по комнате: по критериям минстроя, социальное жилье ограничено 4 комнатами, при этом семьи из 6-8 человек могут претендовать на квартиру до 4 комнат (это важно подчеркнуть, не «от скольки-то комнат», а именно до, минимального обязательства со стороны государства нет), а семьи, где 8 и более членов семьи, могут получить четырехкомнатную квартиру. И вновь, отказываться, ожидая лучших вариантов, имеет смысл только от совсем уж непригодных для жилья квартир (к сожалению, такие в жилом фонде есть). Эта льгота также ограничена по времени 15 годами, после чего семья переходит в ведение министерства строительства.
Инвалиды-репатрианты имеют право на социальное жилье, если у них 75% и выше признанной Институтом национального страхования постоянной инвалидности. У них всегда есть ограничения по подбору квартир – только низкие этажи или, наоборот, высокие (для легочников), обязательно наличие лифта, необходимо близкое расположение к больницам и поликлиникам, доступный для инвалидов общественный транспорт. Стоит ли упоминать, что таких квартир в государственном жилфонде не много. Льгота для инвалидов также ограничена по времени 15 годами. Кстати, еще следует знать – очередь в министерстве строительства, действительно, значительно меньше, вот только и критерии там существенно жестче, и люди, которые проходили по критериям в минабсорбции, очень часто получают отказ в минстрое. Поэтому тянуть время, надеясь на быстрое решение проблем через минстрой, не стоит – вы можете оказаться вообще без всего.
Инвалиды, прикованные к креслу на колесах, имеют право на получение так называемых квартир НЕР – приобретаемых и адаптируемых для их нужд за счет государства. Важно подчеркнуть: речь исключительно об инвалидах, не достигших пенсионного возраста. И еще важный момент – «потолок» стоимости такой квартиры оговаривается, и что-то реально хорошее за эту сумму, как правило, не купишь. И, к сожалению, очередников на такие квартиры на порядок больше, чем выделяется бюджет для них. Приобретение квартиры НЕР обусловлено рядом требований: в частности, 75% жильцов дома, где приобретается квартира, должны дать согласие на переоборудование мест общего пользования под нужды инвалида (установку пандусов и т.п.). При этом собирать подписи жильцов должен он сам.
Амидар
(точнее — Аммидар, עַמִּידָר ), израильская национальная компания, обеспечивающая жильем новых репатриантов (см. алия) и другие нуждающиеся группы населения, а также занимающаяся эксплуатацией этого жилья.
«Амидар» основан правительством Израиля в 1949 г. как некоммерческая организация. За первый год существования компания построила более 10 тыс. единиц жилья, еще не имея значительных капиталовложений. Затем был собран основной капитал в размере 5 млн лир, участие в котором распределялось следующим образом: 50% — Еврейское агентство, 20% — правительство Израиля, 20% — Еврейский национальный фонд, 10% — несколько строительных компаний. «Амидар» начал строить жилые комплексы по всей стране, поскольку из-за значительного притока репатриантов жилья не хватало, компания строила также временное жилье.
С 1952 г. по решению правительства основной функцией «Амидара» стало не строительство, а эксплуатация общественного жилого фонда; компания занималась сдачей в аренду и продажей квартир. В 1953 г., когда было принято решение о продаже квартир «Амидара» их жильцам, за один год было продано 7 тыс. квартир, в 1955 г. — более 21 тыс., в 1957 г. — более 29 тыс. Первоначально условия предоставления жилья были следующими: в течение трех лет пребывания нового репатрианта в Израиле «Амидар» взимал с него пониженную квартплату и предоставлял ему право купить квартиру, в которой он жил, на льготных условиях — репатриант вносил сумму, равную 30% стоимости квартиры, а на остальные 70% получал ипотечную ссуду на 25 лет под низкий процент. Впоследствии условия предоставления и выкупа так называемого социального жилья неоднократно пересматривались Кнесетом.
Процесс переселения репатриантов из временных лагерей (см. ма‘бара) повысил социальное значение работы «Амидара». Компания поощряла личную инициативу жильцов, стремилась воспитать у них привязанность к месту проживания. В то же время она не ограничивалась постройкой дешевых жилищных комплексов, а строила также дома высокого качества на участках, примыкающих к большим городам.
В 1961 г. «Амидару» были переданы квартиры и магазины, построенные компанией «Шикун у-фитуах» (в то время крупнейшей строительной компании Израиля). Число квартир, находившихся в ведении «Амидара», возросло на 66,5 тыс. и в 1962 г. составило около 200 тыс. Значительная часть подведомственных «Амидару» квартир располагалась в новых городах — Араде, Кармиэле и др. Качество строительства повысилось, малогабаритные квартиры площадью 24–36 кв. м перестали пользоваться спросом, и «Амидар» был вынужден заняться их расширением. С 1960 по 1970 г. компания перестроила 16,5 тыс. квартир.
С 1961 г. «Амидар» занялся также благоустройством территории в районах развития: постройкой защитных стен и заборов, посадкой деревьев. В середине 1960-х гг. строительство социального жилья развивалось ускоренными темпами, и «Амидар» получил еще 100 тыс. квартир, которые предназначались также для молодых семей. Впоследствии расширилось число социальных групп, которые обслуживал «Амидар»: в них вошли пенсионеры, инвалиды, неполные семьи. В течение 22 лет через «Амидар» было распределено приблизительно 190 тыс. жилых единиц, в которых было размещено более 1 млн человек.
В 1968 г. компания обеспечила жильем более 900 семей репатриантов из стран Запада, приехавших после Шестидневной войны. С началом поселенческого движения в Иудее и Самарии (см. Государство Израиль. Еврейские поселения на контролируемых территориях) «Амидар» взял на себя функции муниципальной власти в новых поселениях, таких как Ариэль, Карней-Шомрон, Элкана. С 1970 г. компания ремонтирует и восстанавливает жилье в Кирьят-Шмоне, разрушенное при обстрелах «катюшами». В 1978 г. «Амидар» начал реализацию программы восстановления жилых районов; компания получила в свое ведение еще 78 тыс. новых квартир.
С началом большой волны алии 1990-х гг. практически все квартиры «Амидара» были заселены немедленно, и компании пришлось срочно ремонтировать резервные помещения. По решению правительства «Амидар» предоставил Министерству строительства и Министерству абсорбции в 1991 г. 43 тыс. единиц временного и постоянного жилья. В течение 1991 г. жилой фонд «Амидара» пополнился 11,3 тыс. квартирами и временными домиками, а в 1992 г. — более чем 20 тыс. В результате «операции Шломо» в Израиль за короткий период прибыли тысячи эфиопских евреев. Все они были немедленно обеспечены квартирами или временным жильем.
В 1994 г. «Амидар» вложил средства в реставрацию старинных зданий в Яффе и до конца 1990-х гг. отремонтировал и восстановил 3 тыс. единиц жилья в старых зданиях Акко. В 1990-е гг. компания отремонтировала здания судов по всей стране. С середины 1990-х гг. «Амидар» занимался строительством, а затем и эксплуатацией жилья для пожилых (так называемые хостели).
В начале 2000-х гг. по решению правительства компания продала 10 тыс. единиц жилья. Этой акции предшествовала бурная дискуссия в Кнесете о критериях льготной продажи социального жилья.
Со временем сложилась проблематичная ситуация, когда люди, с детских лет или даже с рождения жившие в амидаровских квартирах, лишались права на дальнейшее проживание в них после кончины родителей, не выкупивших эти квартиры и потому считавшихся не владельцами, а лишь квартиросъемщиками. В связи с этим Кнесетом в 1998 г. были приняты два закона: Закон о социальном жилье (права выкупа; вступил в силу 1 января 2013 г.) и Закон о правах жильца в социальном жилье. Тем, кто десятки лет жил в квартирах, принадлежащих компании «Амидар», но оформленных на их родителей, эти законы гарантировали льготные ставки арендной платы, а также преимущественное право выкупа этих квартир по ценам существенно ниже рыночных.
Выкуп квартир, принадлежавших «Амидару», их жильцами, привел к значительному сокращению возможностей по расселению в Израиле новых репатриантов и старожилов, не имеющих собственного жилья. При этом новое социальное жилье в стране почти не строилось, поскольку в 1990-е гг. возобладала концепция решения жилищной проблемы в рамках свободного рынка. Этому сопутствовал резкий рост цен на квартиры, что сделало недостижимой мечту многих израильтян о собственном жилье. С начала 1990-х гг. новые репатрианты лишь в исключительных случаях и после длительного ожидания могли рассчитывать на получение квартиры от «Амидара».
В 2015 г. Министерством строительства был инициирован проект строительства жилья для нуждающихся по льготным ценам ( мехир ле-миштаккен). Оператором этого проекта была утверждена компания «Амидар».
Я уезжаю в Израиль: что и как сложится?
пятница, 21 марта 2014 г.
Поездка к папе. Знакомство с амидаром.
К дому ведет симпатичная улочка, рядом автобусная остановка.
С другой стороны, прямо за домом, начинаются горы, вид очень красивый:
Вот вид около дома.
Примерно такой же и из новеньких окон новенькой квартиры.
С самого нижнего этажа можно подняться на улицу по красивой лестнице, вокруг зелень, деревья. Но. Людям лень пронести пакет с мусором по лестнице и выбросить его в ящик. Они устроили помойку. прямо около выхода из дома, у подножья лестницы:
Но. Люди.
Я из кожи вылезу на старости, но буду снимать жилье.
Поеду жить в какое-нибудь дешевое местечко, да хоть в тот же Маалот, неважно.
Жить в прекрасной, отремонтированной новенькой квартире, но посреди помойки я не-хо-чу.