балкон рушится что делать
В каких случаях и за чей счёт УО должна ремонтировать балконы
Согласно нормативно-правовым актам РФ, к общему имуществу многоквартирного дома относится такой конструктивный элемент как балкон. Но не весь, а лишь его пол. Читайте о том, когда управляющая организация отвечает за состояние балконов в помещениях собственников и за чей счёт проводится их ремонт.
Почему УО несёт ответственность за балконы
В состав общедомового имущества включены несущая стена и балконная плита, по сути – пол балкона. Она признаётся ограждающей конструкцией многоквартирного дома и находится в ведении управляющей домом организации, отвечающей за содержание и ремонт общего имущества МКД (пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). За остальные части балкона – козырёк, крышу, парапет, а также остекление – ответственность несёт сам собственник.
Работы, выполняемые для надлежащего содержания балконов, входят в минимальный перечень работ и услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. В перечень входят в том числе выявление нарушений и эксплуатационных качеств балконной плиты (п. 9 ПП РФ № 290).
Определять состояние и при необходимости планировать ремонт балконных плит управляющая компания должна в ходе плановых осмотров. Осмотры состояния конструктивных элементов дома должны проводиться минимум дважды в год – весной и осенью (п. 2.1.1 постановления Госстроя РФ № 170).
По результатам осмотра УО должны, согласно п. 2.1.5 постановления № 170, в течение месяца определить перечень и объём работ по ремонту балкона, если были зафиксированы деформации и повреждения имущества.
Что УО должна делать для надлежащего содержания балконов
Осмотр балкона может проводиться не только по плану управляющей организации, но и по заявлению собственника или нанимателя помещения в доме. Если при осмотре балкона УО обнаружила признаки повреждений, то, согласно п. 4.2.5 постановления № 170, организация обязана принять срочные меры и обеспечить безопасность людей, предупредив развитие деформаций.
Несмотря на то, что текущий ремонт, как и капитальный, отнесён к компетенции общего собрания собственников, отсутствие решения ОСС о проведении таких работ не является основанием для УО не выполнять их (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017). Текущий ремонт балконной плиты УО должна провести, не дожидаясь решения ОСС.
Почему суд обязал УО провести текущий ремонт балкона до капитального
Рассмотрим несколько судебных дел, в которых собственники помещений в многоквартирных домах требовали от управляющих организаций выполнить ремонт балконных плит.
Истец проживал в доме, требовавшем капитального ремонта, но не включённом в региональную программу. Собственник потребовал от УО выполнить работы по восстановлению балкона. Управляющая организация отказалась, сославшись на то, что балконная плита требует капитального ремонта. Истцу посоветовали инициировать ОСС.
Тогда собственник обратился в орган ГЖН. Ведомство провело проверку и постановило, что балконная плита имеет незначительные повреждения, следовательно, её ремонт должен быть выполнен в счёт средств, вносимых жителями дома за содержание и ремонт общего имущества МКД.
УО собрала комиссию из представителей муниципалитета, регионального БТИ, органа ГЖН. Комиссия постановила, что дом требует капитального ремонта, и его необходимо включить в региональную программу. В заключении была зафиксирована необходимость капитального ремонта спорной балконной плиты.
Собственник подал иск в суд. На дату рассмотрения дела дом не был включён в региональную программу по капремонту. Суд заострил внимание на том, что балконная плита находится над тротуаром и создаёт опасность для жизни и здоровья людей. Принимать меры в такой ситуации обязана управляющая домом организация согласно п. 4.2.4.2 постановления №170.
Поскольку УО не провела охранных работ и мер по восстановлению балкона, то суд постановил, что она не исполнила обязанности по содержанию и текущему ремонту балконной плиты, физический износ которой достиг предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности. Балкон угрожал жизни и здоровью граждан.
Судья отметил, что в домах, где в ближайшие пять лет запланирован капитальный ремонт, должен проводиться текущий ремонт, обеспечивающий нормативные условия для проживания (п. 2.3.7 постановления № 170). Таким образом, суд обязал УО провести работы по текущему ремонту балконной плиты.
Когда УО имеет право демонтировать балкон без согласия собственника
В другом деле собственник приобрёл квартиру в многоквартирном доме и обратил внимание, что в противоречие кадастровому паспорту в помещении нет балкона. Бывший собственник квартиры пояснил, что балкон демонтирован в его отсутствие.
Оказалось, что балконная плита находилась в аварийном состоянии, что подтверждает акт осмотра. Осмотр проводили представители управляющей организации и муниципалитета. Во избежание падения плиты было принято решение её демонтировать. УО исполнила решение.
Новый владелец потребовал от управляющей организации восстановить разрушенный балкон. УО отказалась, сославшись на отсутствие решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта. Собственник обратился в суд.
Суд встал на сторону управляющей организации, поскольку комиссия, обследовавшая балконную плиту, составила акт о её аварийном состоянии. Износ элементов конструкции составлял более 50%, ремонту и восстановлению они не подлежали. Во избежание падения балконной плиты она была демонтирована. Работы проводились в отсутствие собственника квартиры, поскольку в ней долгое время никто не проживал.
Восстановление балкона, как указал суд, относится к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Такое решение должны принять собственники на общем собрании (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Суд иск отклонил и посоветовал владельцу квартиры инициировать общее собрание собственников для принятия решения о восстановлении балконной плиты за счёт средств капитального ремонта.
Запомнить
Управляющая организация не должна игнорировать жалобы жителей дома на состояние балконов: если из-за износа балконной плиты произойдёт обрушение конструкции, то ответственность за это понесут УО и её должностные лица.
Балкон рушится что делать
Что же делать, если вы обнаружили разрушение балкона
Итак, если вы обнаружили, что имеет место разрушения балконной плиты, т.е. имеются значительные участки разрушения защитного слоя бетона на всю глубину до обнажения отдельных мест арматуры, на металлических конструкция балкона – коррозия, отдельный слой на балконе разрушен и другие не менее тревожные факты удручающего состояния балкона, пора обратиться в управляющую компанию.
Управляющая компания, управляя домом, принимает на себя ответственность за создание безопасных и комфортных условий для жизни в нём. Управляющая компания должна принимать все зависящие от нее меры, направленные на надлежащее содержание общего имущества: проводить осмотры, экспертизы, неотложные аварийно-восстановительные и охранные работы, изыскивать источники финансирования (предлагать собственникам помещений различные варианты: дополнительные взносы, кредитование, смену способа формирования фонда), уведомлять всех заинтересованных лиц о необходимости ремонтных работ.
Закон однозначно трактует, что в том числе в обязанности Управляющей компании входит осмотр здания и своевременное устранение дефектов, выявленных во время осмотров. При этом взаимоотношения владельцев квартир с обслуживающим предприятием регулируются Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», положениями, входящими в Жилищный Кодекс (ст. 138, 158, 161, 162, 168) и другими нормативными правовыми актами.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
При этом согласно пп. 8 п. 2 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ, должен отсутствовать недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
Согласно п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 28, 31 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ в Постановлении №6464/10 от 29 сентября 2010 года было дано толкование норм российского законодательства по вопросу проведения текущего ремонта общего имущества. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском».
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ Управляющая компания несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.
Таким образом собственник квартиры пишет заявление на имя генерального директора управляющей компании и на основании вышеперечисленных законов просит:
1. Провести осмотр и выдать экспертное заключение по техническому состоянию балконной плиты.
2. Определить необходимые меры и сроки выполнения работ, необходимые для восстановления физического состояния опорного узла (балконной плиты).
3. До проведения капитального ремонта балконной плиты выполнить специальные мероприятия по обеспечению безопасности граждан.
4. Провести капитальный ремонт балконной плиты для восстановления эксплуатационной надежности сооружения. Если имеется такая необходимость, инициировать процедуру переноса срока капитального ремонта на более ранний период.
Конечно же в идеале не должна возникнуть такая ситуация, когда вы обнаруживаете у себя такие серьезные проблемы, как разрушающийся балкон. Это должна обнаружить Управляющая компания и принять меры к устранению последствий. К тому же Управляющая компания, которая дорожит своей репутацией и выполняющая хорошо свою работу, сразу же начнет решать возникшую проблему, которая может повлечь за собой более серьезные последствия.
Но если вы получили просто отписку от управляющей компании или вообще нет никаких действий, тогда необходимо обращаться с заявлением в Госжилинспекцию, а также в органы Прокуратуры и в суд. Возможно провести ремонт за свой счет, при этом сначала надо провести экспертизу, которая подтвердит, что балкон нуждается в срочном ремонте. Далее, при обращении в суде, необходимо взыскать все расходы по ремонту балкона, а также проведенной экспертизе, с Управляющей компании.
Ремонт балконной плиты
Ремонт балконной плиты — опасный и сложный. От качества выполненной работы, будет зависеть безопасность человеческой жизни. Важно тщательно разобраться, что собой представляет элемент, и какими бывают виды повреждения.
Учитывая эту информацию, определяют вид ремонта для устранения повреждений. Незначительные разрушения исправляют самостоятельно.
Что это такое
Балконная плита – основа балкона. От характеристик и размеров зависит надежность эксплуатации конструкции. Выделяют такие виды:
Ремонт балконных конструкций зависит от вида элементов и причин разрушений.
Виды разрушений и их причины
Основная причина повреждения балконов – нарушение герметизации стыков и гидроизоляции. Из-за этого в комнату попадет влага. Поскольку возникает конденсат, который провоцирует развитие плесени.
Влага негативно влияет на железобетон, и приводит к возникновению коррозии на арматуре. Если бетон старый, то влага легко проникает внутрь. Арматура, на которой появилась коррозия, снижает несущие функции бетона.
Разрушение связанно с сильным давлением, которое производится на плиту, резкими перепадами температурного режима, отсутствие капитального ремонта. Часто это встречается в хрущовках.
Причинами могут быть ошибки, которые допустили при монтаже.
Среди них выделяют:
Перед тем, как отремонтировать балконную плиту важно установить причину ее повреждения.
Специалисты выделяют 2 этапа.
Сложные нарушения тяжело устранить самостоятельно, поэтому может понадобиться помощь профессионалов.
Виды ремонта
Существуют такие виды ремонтных работ:
Человеку, который не имеет знаний в этой сфере, тяжело будет определить, насколько разрушена конструкция. Оценку устанавливает специалист.
Если на поверхности появились маленькие трещины, не следует их заливать раствором. При этом определяют степень поражения арматуры коррозией. Небольшие трещины бывают глубокими и со стороны определить это тяжело. Если повреждения незначительные, то мелкий и средний ремонт балконной плиты своими руками легко выполнить.
Потребность капитального ремонта видна каждому. Это подтверждает наличие больших трещин. Такой вид работ должна выполнять специальная бригада монтажников. Аварийное состояние можно определить по таким признакам:
При аварийном состоянии конструкции балкона необходимо обратиться к профессиональным монтажникам, у которых имеется спецтехника.
Подготовительный этап
Подготовка к ремонтным роботам состоит из таких процессов:
После проведения этих мероприятий приступают к выполнению работы.
Ремонтные работы
Работы состоят из процессов и этапов. Главные цели, которые достигают в этом деле:
Каждый этап требует тщательного просчета. Предварительно рассматривают и изучают возможные варианты. В этом деле ошибки недопустимы.
Также не следует пытаться самостоятельно устранить аварийное состояние плиты. В этом случае обычно ее выламывают из стены с помощью спецтехники. Такие работы осуществляют профессиональные монтажники.
Самостоятельно можно провести только мелкий или средний ремонт.
При оголенной арматуре
На обнаженной арматуре легко очистить верхний слой ржавчины. Затем конструкцию необходимо обработать специальным раствором, который предотвращает развитие коррозии.
Сварную арматуру легко уложить на поверхность плиты и зафиксировать с помощью дюбелей.
Важно чтобы конструкция была полностью утоплена в стяжку из бетона. Поэтому между плитой и сеткой всегда оставляют зазор.
Укрепление плиты
Укрепление балкона — это незаменимый этап. Изначально необходимо установить по бокам платформы стальные балки. Их закрепляют к стене консолью. Потом к ним приваривают сетку и заливают бетон.
Такой метод зарекомендовал себя самым надежным, безопасным и успешным.
Восстановление парапета
При ветхом парапете его необходимо усилить. Это делают с помощью металлического уголка:
При необходимости расширения балкона, стойки сваривают не вертикально, а под наклоном. Этот метод подойдет, если понадобится укрепление балкона перед остеклением.
Восстановленная плита – это надежная основа для пола на балконе. При этом важно учитывать, что выравнивание с помощью бетонной стяжки у профессионалов считается не самым удачным вариантом. Такой материал производит лишнюю нагрузку.
Уклон осуществляют клиновидными лагами. Укладываются высокой стороной к парапету. Таким образом, получается основа под черновой пол.
Если задумано утепление пола, то между лагами укладывают пенопласт или алюминированный синтепон. Ремонт пола на балконе таким методом надежный и безопасный.
После утепления накладывают черновую подушку. Поверхность выбирают из ламината или другой декоративной отделки.
Важно исключить минеральную вату в качестве утеплителя. Этот материал быстро пропитывается влагой. В результате производится дополнительная нагрузка на плиту, начинаются образовываться трещины. Надежный утеплитель – специальный синтепон.
Перед тем, как отремонтировать балкон, важно учитывать степень разрушения и метод их устранения. Это сложное и опасное дело. Если человек не уверен в собственных силах, то такое дело лучше доверить мастерам.
Незначительные повреждения можно устранить самостоятельно. Капитальный ремонт балконной плиты, ее аварийное состояние устраняют только с помощью спецтехники и профессиональных монтажников.
Перед проведением самостоятельных работ важно убедится в правильной оценке повреждения плиты. Это влияет на надежность и безопасность работы.
Как отремонтировать балкон в многоквартирном доме?
Для большинства российских городов, к сожалению, стал привычным неприглядный вид балконов в многоквартирном доме (МКД): растрескавшиеся плиты, торчащая арматура, разрушенные ограждения, покосившиеся козырьки. При этом они не только создают негативное эстетическое впечатление, но и представляют угрозу безопасности пешеходов и жильцов. Так, кто и как должен ремонтировать балкон в аварийном состоянии?
1. Является ли балкон собственностью владельца квартиры?
Вопрос об ответственности за ремонт балкона в многоквартирном доме появился сразу же после старта приватизации жилых помещений, поскольку единообразного подхода к вопросу о том, является ли балкон собственностью владельца квартиры, нет.
За прошедшие годы этот вопрос не только не потерял своей актуальности, но и стал более острым в силу увеличившейся обветшалости жилого фонда.
Правилами содержания общего имущества в МКД в состав такого имущества отнесены ограждающие несущие и ненесущие, но запроектированные как общее имущество конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, желоба и свесы на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком, снежные навесы на всех видах кровель, снежные навесы балконов и козырьки).
2. Кто должен ремонтировать балкон в аварийном состоянии?
Поскольку, как мы установили, балконные плиты в МКД относятся к общему имуществу собственников, их ремонт должен осуществляться силами ТСЖ или управляющей компании (УК) за счет отчислений собственников помещений на содержание дома. Ремонт может осуществляться самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций.
Ремонт остальных элементов балкона – обязанность собственника помещения и осуществляется за его счет. Если квартира не приватизирована, то эта обязанность принадлежит муниципалитету.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов домов (при этом нет разделения на текущие и капитальные работы) относит:
Если МКД управляется управляющей организацией (УК), то перечень услуг и работ из числа включенных в данный минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления МКД.
В соответствии с ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления МКД должны быть указаны:
В то же время решения о текущем и капитальном ремонте общего имущества в МКД могут быть приняты только на общем собрании собственников помещений в доме ( п. 1, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ ).
Принимая решение о ремонте, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования ( п. 17 Правил содержания общего имущества в МКД ).
Обратите внимание, что предложения о выполнении плановых текущих работ по содержанию общего имущества в МКД и о проведении капитального ремонта обязаны подготавливать и доводить до сведения собственников помещений в доме, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в доме (ТСЖ, УК).
3. Признаки аварийного состояния балкона
Действующим законодательством перечень признаков аварийности балкона не установлен.
Однако исходя из судебной практики, требований строительных норм и правил (СНиП) и ГОСТов можно сделать вывод, что аварийное состояние это категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и требуют проведения срочных противоаварийных мероприятий.
К основным признакам, при наличии которых балкон может быть признан аварийным, в частности относятся:
Однако сложность выявления признаков аварийности заключается в том, что такие признаки могут представлять собой не только видимые, но и скрытые дефекты (коррозия закладных элементов, коррозия арматуры, разрушение защитного слоя, характер направления трещин, и. т.д.).
В связи с этим обследование балкона на предмет установления признаков аварийности должно проводиться лицами, обладающими специальными познаниями в области строительства и соответствующей квалификацией.
4. Порядок действий ответственных лиц при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе, параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения дома независимо от желания собственников его отдельных помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с УК (Постановление АС ВВО от 02.02.2018 № Ф01-6464/2017 по делу № А17-3991/2017).
В данных Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе, прописан порядок действий при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, эркеров.
В этом случае работники организаций по обслуживанию жилищного фонда (ТСЖ или УК) должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций: закрыть и опломбировать входы на балкон, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. При этом работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Таким образом, УК при выявлении признаков разрушения (повреждения) балконных плит должна при необходимости с целью обеспечения безопасности людей провести ремонт таких плит, причем вне зависимости от того, предусмотрено ли прямо выполнение данных работ договором управления, о чем свидетельствует судебная практика.
5. Куда обращаться, если балкон находится в аварийном состоянии и за чей счет производится ремонт балконных плит?
Если у Вас возникли подозрения, что балкон имеет признаки аварийности и его состояние может угрожать жизни и здоровью жильцов квартиры и других граждан, необходимо предпринять незамедлительные меры.
В большинстве случаев аварийность балкона связана с повреждениями именно балконной плиты, в связи с чем, надо обратиться с заявлением в орган управления МКД (УК или ТСЖ). В заявлении необходимо указать, что балконная плита находится в аварийном состоянии и угрожает жизни и здоровью граждан. К заявлению рекомендуется приложить фотографии объекта.
Ответственные лица УК или ТСЖ обязаны осмотреть балкон в максимально короткий срок, о чем составить акт.
Если аварийное состояние подтверждается актом, управляющая организация обязана приступить к ремонту, если даже балконная плита подлежит демонтажу или замене.
Если от управляющей организации на Ваше заявление не последовало никакой реакции, Вы можете обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию или районную администрацию.
Кроме того, Вы можете осуществить ремонт балконной плиты за счет собственных средств, взыскав затем потраченные средства с управляющей организации в судебном порядке.
Важно знать, что Жилищный кодекс РФ не относит ремонт балконной плиты и ее замену к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (п. 7 приложения 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда).
На практике это означает, что средства на ремонт «аварийной балконной плиты» пойдут из отчислений собственников на содержание многоквартирного дома.
Эта позиция также находит свое отражение в судебной практике.
Судебная практика
Ситуация 1. Разрушены края балконных плит
Судьи (Постановление АС ВВО от 02.11.2016 № Ф01-4660/2016 по делу № А17-8876/2015) согласились с тем, что УК должна выполнить предписание об устранении путем проведения ремонтных работ разрушения краев балконных плит МКД, обрушения части второй балконной плиты от правого угла дома. При этом ссылка УК на то, что на нее возложена обязанность проведения капитального ремонта, не подтверждена материалами дела (оспариваемое предписание не содержит указания на выполнение капитальных работ). Тем более что данный аргумент не освобождает УК от возложенной на нее договором и законом обязанности по выполнению работ и оказанию услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества. Иной подход свидетельствовал бы о том, что УК, управляя МКД в силу закона и заключенного договора и получая от жителей денежные средства за выполнение работ по содержанию и обслуживанию имущества дома, зафиксировав в акте необходимость проведения капитального ремонта общего имущества, не выполняла бы никаких работ до проведения капитального ремонта. А это явно противоречит целям и принципам управления жилым домом, условиям договора и закону.
Похожая ситуация разобрана в Постановлении АС ПО от 13.07.2017 № Ф06-22034/2017 по делу № А55-24137/2016. На общество, осуществляющее управление, содержание и ремонт МКД, возложили обязанность устранить краевое разрушение железобетонных плит балконов двух квартир (выявленные нарушения носят локальный характер и должны устраняться в рамках текущего ремонта во избежание дальнейшего развития повреждений).
Ситуация 2. Одна балконная плита в аварийном состоянии
Об этом: Постановление АС ДВО от 09.08.2017 № Ф03-2816/2017 по делу № А73-16522/2016. Предметом рассмотрения стало следующее нарушение: балконная плита одной из квартир дома имеет признаки аварийного состояния, наблюдаются отслоение бетона снизу плиты, обнажение арматуры, рыхлость бетона сверху плиты, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Довод о том, что ремонт балконной плиты является капитальным ремонтом, поэтому не осуществляется УК, судьями отклонен. По их мнению, ремонт одной балконной плиты, даже путем ее демонтажа и устройства новой (как указано в заключении экспертной организации), не может быть отнесен к капитальному ремонту дома в порядке, предусмотренном в Жилищном кодексе.
Так, согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя:
Следовательно, ЖК РФ не относит ремонт балконной плиты, в том числе ее замену, к капитальному ремонту общего имущества в МКД.
Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества МКД, направлено на поддержание технического состояния дома, поэтому носит обязательный характер для УК в силу договора управления домом. А установленный в договоре управления круг обязанностей УК не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Одна аварийная балконная плита стала предметом преткновения и в другом деле (№ А12-47474/2016).
Общество не предприняло своевременных действий по текущему ремонту балконной плиты одной из квартир, что повлекло серьезные нарушения: обрушение бетонного слоя нижней плиты и заливание соседей снизу, что создало угрозу жизни и здоровью людей. Общество не оспаривало тот факт, что выявленные жилищной инспекцией нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, однако сослалось на то, что для их устранения необходим капитальный ремонт, выполнение которого не относится к его обязанностям.
Судьи указали: работы, связанные с охранными мерами, направленными на предотвращение аварийной ситуации, являются неотложными и обязательными. Отсутствие решения общего собрания собственников помещений не освобождает общество от обязанности по проведению ремонтных работ, обусловленных техническим состоянием общего имущества МКД (Постановление АС ПО от 24.05.2017 № Ф06-20360/2017).
Рассмотрим также дело № А12-3531/2017. При проверке квартиры было установлено ненадлежащее техническое состояние балконной плиты: полностью отсутствует защитное ограждение, имеется разрушение защитного слоя балконной плиты, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плит.
В данной ситуации в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имуществу граждан общество должно принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, с принятием мер безопасности (Постановление АС ПО от 09.11.2017 № Ф06-26299/2017).
Ситуация 3. Демонтаж аварийных лоджий
УК предписали выполнить работы по разборке находящихся в аварийном состоянии лоджий «до земли» (Постановление АС ДВО от 04.04.2017 № Ф03-475/2017 по делу № А04-5845/2016).
Ситуация 4. Бетонный слой балконных плит разрушен до арматуры
Согласно Постановлению АС ЗСО от 27.10.2017 № Ф04-4460/2017 по делу № А27-25832/2016 УК посчитала, что указанные в предписании работы (работы по ремонту балконных плит квартир, находящихся в ненадлежащем техническом состоянии по причине разрушения бетонного слоя до арматуры) относятся к капитальному ремонту, обеспечение проведения которого возложено на регионального оператора.
Судьи возразили: то обстоятельство, что балконные плиты МКД являются составной частью его фасада, требующего капитального ремонта, не свидетельствует о том, что сам по себе ремонт балконов (восстановление бетонного слоя балконных плит) относится к капитальному ремонту.
Факт включения МКД в региональную программу по капремонту с установлением срока проведения капитального ремонта его фасада в 2020 году не освобождает УК, продолжающую взимать плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения обязательств по надлежащему содержанию данного имущества и проведению текущего ремонта до наступления срока капитального ремонта.