гармонизированная система описания и кодирования товаров классификационные признаки
Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Чтобы отыскать место таможенно-тарифного механизма в системе государственного управления внешней торговли, часто определяют административно-финансовые инструменты управления, например, таможенную номенклатуру. Последняя является инструментом государственного регулирования внешней торговли, который работает через ценовые показатели.
Международное соглашение о Гармонизированной системе описания и кодирования продукции
Чтобы заменить Брюссельскую номенклатуру в 1970 гг. специалистами Совета таможенного сотрудничества была создана новая декларация, причем идею создания поддержала даже эконмическая комиссия Европы. В комитет вошло больше шестидесяти представителей от разных стран. Каждая сторона рассмотрела проект и внесла определенные изменения. Далее проект передали на доработку рабочей группе, где окончательное решение принимали через открытое голосование. Подобный тщательный подход объясняется тем, что новый проект нужно было связать с национальными классификациями.
При создании системы применяли несколько классификаторов:
Сложно разобраться самому?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Продукция может получить место в номенклатуре в таких случаях:
При создании новой номенклатуры ГВ необходимо сотрудничество двух организаций – комитета номенклатур и комитета по ГС. Несмотря на то, что над созданием нового документа начали работать в 1970-м году, окончательный вид она приобрела лишь в 1981 году. Через год, после рассмотрения и внесения поправок, появилась обновленная конвенция. Но дальше возникла новая проблема – документ следовало перевести. Номенклатура состоит из:
Нынешнее положение ГС
Международный документ о гармонизации создал отличные предпосылки для роста экспорта и улучшения экономики, но в него до сих пор вносятся изменения, в зависимости от ситуации в мире. Перед ГС появились другие задачи – кратное увеличение объемов поддержки экспорта и переориентация мер отраслевой поддержки.
Не нашли что искали?
Просто напиши и мы поможем
Главный приоритет – расширение присутствия национальных поставщиков обрабатывающей промышленности на рынке и укрепление конкурентоспособности. Также представители комитета обратили внимание на снижение тарифов из-за увеличения конкурентоспособности, что привело к росту объемов импорта.
Из-за глобализации растет количество участников внешней торговли, поэтому все лучше проявляется экономическая локализация. То есть, большие предприятия предпочитают располагать производства возле рынков сбыта. Это удачно воплотил Китай, который смог поддержать международный экспорт. На данный момент почти не осталось государств, которые бы не поддерживали либерализацию торговли и избавление от лишних преград при ее осуществлении, а контролирует происходящее мировая торговая организация.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Сущность, структура, характеристика целей и мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования. Число ступеней классификации и их цифровое кодирование. Структура и правовая база товарной номенклатуры ВЭД таможенного союза.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.01.2017 |
| Размер файла | 37,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ
1. Сущность, структура и характеристика целей сознания гармонизированной системы описания и кодирования
1.1 Цели создания и характеристика гармонизированной системы описания и кодирования товаров
1.2 Структура гармонизированной системы описания и кодирования товаров
2. Мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования товаров
2.1 Практика применения гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельности
2.2 Российская практика применения гармонизированной системы описания и кодирования товаров
Товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД) применяется сегодня в нашей стране при декларировании товара, перемещаемого через государственную границу, при разработке системы тарифов для удобства ведения таможенных статистических показателей при лицензировании и квотировании и для иных целей.
Под товарной номенклатурой понимают список продукции, который распределён по соответственным классификационным системам.
Ассортимент продукции, выпускаемой промышленностью и поступающей в торговлю, насчитывает десятки тысяч самых различных видов и разновидностей. Ежегодно число их повышается:
— под воздействием моды увеличивается и обновляется ассортимент текстильных и одёжно-обувной продукции;
— с развитием науки и техники появляются новая, больше совершенная сложно-техническая продукция;
— новые виды сырья и материалов образовываются химической промышленностью.
Классифицировать всю продукцию помогает научная систематизация, которая все время совершенствуется. Систематизация играет особую роль в управлении качеством и ассортиментом продукции, так как способствует классифицированному исследованию продукции, рациональной организации торговли, результативному проведению работ по контролю качества, исследованию и созданию структуры ассортимента. Кроме данного распределение продукции на однородные группы дает возможность:
— выявлять групповые характеристики качества продукции, установить требуемую номенклатуру качества для всех групп продукции, выразить общие требования к ним, разработать общую методику их испытания, рационально организовывать приёмку и контроль их качественных показателей;
— организовывать рациональный учёт продукции по группам;
— организовывать рациональное хранение продукции, исходя из ее общих свойств.
Систематизация происходит от слова «классифицировать», то есть разделение множества объектов на подмножества по сходству либо различию соответственно с принятыми методиками. Вследствие деления множества на подмножества формируются классификационные группировки, которые могут иметь общие и разные признаки, могут быть как взаимозависимыми, так и независимыми.
Систематизация товаров, виды классификации разрабатываются для решения задач планирования и учета выпускаемых товаров, облегчения управления народным хозяйством на разных уровнях управления.
Сегодня классификационная система продукции для мировой торговли развивается по таким главным направлениям как:
— Усиление значения Гармонизированной системы как международной основы в системе классификации продукции.
Следовательно, Товарная номенклатура ВЭД вместе с Гармонизированной системой описания и кодирования продукции, имеют существенное значение в системе мер государственного регулирования ВЭД государства, в чем и заключается актуальность исследуемой тематики.
Главной целью данной работы является рассмотрение использования мирового опыта в сфере классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
В соответствии с целью были поставлены такие задачи как:
Рассмотреть цели создания и характеристика Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров,
Охарактеризовать структуру Гармонизированной системы описания и кодирования товаров,
Разобрать практическое применение Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельности,
Рассмотреть применение Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в России.
Данная работа состоит из введения, двух глав, где раскрываются задачи работы, поставленные ранее, заключения, где даны главные выводы по проделанной работе, списка использованных источников.
1. Сущность, структура и характеристика целей сознания гармонизированной системы описания и кодирования
1.1 Цели создания и характеристика Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
По причине того, что в создании международных товарных номенклатур, лежало использование разных классификационных принципов, появился вопрос о выработке одного международного классификатора, который мог бы применяться во всех государствах при оформлении участниками ВЭД внешнеторговых операций на таможнях, а также оценивать внешнюю торговлю по отдельной продукции, товарной группе и позиции.
Ни одна из разработанных раньше международных номенклатур не отвечала в совершенном объеме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные государства и международные организации.
Другими словами, перед международным сообществом встали такие цели как: добиться рационализации данных, торговых документов, в частности, наибольше стандартизировать систему кодирования данных, касающихся государств, единиц измерения, видов транспорта, самой продукции.
Поставленные цели побудили экспертов Совета таможенного сотрудничества, а также представителей иных заинтересованных международных организаций начать работу по стандартизации международной торговой документации.
Вследствие Совету таможенного сотрудничества при организации объединенных наций доверено исследовать возможность формирования одной международной товарной системы классификации, которая позднее получила название Гармонизированная система описания и кодирования продукции.
На момент начала разработки Гармонизированной системы имелись объективные доводы в нужности ее формирования:
* в международных торговых операциях одну и ту же продукцию приходится описывать несколько раз при перемещении ее из государства в государство;
* используются разные системы описания и, а значит, кодирования продукции на больше низком уровне уточнения. Это служит главным источником ошибок, затрудняющих использование таможенных и грузовых тарифов;
* участники мировой торговли вынуждены тратить много времени, средств и сил на проверку и исправление данных о продукции;
* разница системы описания и кодирования продукции разных стран затрудняет сбор и сравнение внешнеторговых статистической информации на международном уровне, это в свою очередь осложняет процессы международных торговых переговоров;
* отсутствие взаимно сопоставимых и стандартных общепризнанных кодов препятствует передаче внешнеторговых данных из государства в государство по каналам телекоммуникации, что приводит к существенному замедлению транспортировки продукции, увеличивая расходы, которые связаны с импортом и экспортом;
* разное описание и кодирование продукции препятствует применению единых форм документации и систем их обработки методом однократной записи.
Задачи формирования Гармонизированной системы:
* способствовать развитию мировой торговли;
* упростить сбор, сопоставление и оценку статистической информации в сфере мировой торговли.
Цели, которые должна были решать гармонизированная система описания и кодирования товаров:
— формирование единого для всех государств международного классификатора;
— вероятность применения гармонизированной системы как для таможенной, так и для статистической задачи для упрощения сбора, сравнения и оценки статистической информации;
— использование гармонизированной системы при постоянном расширении и усложнении ассортимента продукции, участвующей в международных торговых операциях;
— максимально полное отображение в системе технологии производства продукции при достижении научно-технического прогресса;
— вероятность применения для стандартизации внешнеторговых документов;
— вероятность включения продукции со существенным объемом
Работа над формированием Гармонизированной системы описания и кодирования продукции началась еще в 1973 году и продолжалась около 10 лет, до 1985 года. В нашей стране она была введена в действие с 1988 года.
Как база для Гармонизированной системы применялись 13 разных номенклатур, т.е. на базе функционировавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных систем, номенклатур и тарифов главными к которым относят:
— Товарную номенклатуру внешней торговли государств Евразийского экономического сообщества,
— номенклатуру Совета таможенного сотрудничества;
— Стандартную международную торговую систематизацию Организации Объединенных Наций;
— Таможенные тарифы некоторых стран (США, Японии, Канады) и др.
— Стандартизированную товарную номенклатуру Международного союза железных дорог и др.
К разработке ГС были привлечены специалисты из 60-ти государств мира, включая США, Францию, Германию, Японию, КНР, Кубу, Чехословакию, Эфиопию и др., а также двадцать международных и национальных организаций: Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Статистического, отдела организации объединенных наций, Европейский экономический союз. Европейская экономическая комиссия ОС Международная организация гражданской авиации и иные.
Разработчики ГС ставили перед собой первоочередные цели:
* максимально полно охватить продукция, обращавшиеся в международных торговых операциях;
* отобразить технологии производства продукции при ее описании.
Следовательно, рассматриваемая система была задумана как многоцелевая товарная номенклатура, соответствующая одновременно потребности таможенного и статистического органа наибольше учитывающее внешнеторговую и производственную статистику разных стран.
Рассматриваемая система является номенклатурой, содержащей в себе товарные позиции и субпозиции, которые относятся к ним цифровые коды, систематизированные по конкретным признакам в группы и разделы, а также главные правила толкования ГС.
При формировании ГС разработчик руководствовались двумя принципами:
* продукция должен обладать самостоятельным отличительным признаком;
* продукция должен представлять интерес, для нескольких государств. Чтобы определить такая продукция, специалисты применяли данных международной и национальных статистических показателей внешней торговли разных государств.
Все государства, принимавшие участие в работе над формированием ГС, имели возможности внести свои предложения по описанию продукции, их предполагаемому месту в номенклатуре, цифровому коду, примечаниям к номенклатуре.
Кроме того, Договаривающиеся стороны обязуются публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу продукции соответственно с шестизначным кодом гармонизированной системы, а также вносить перемены в национальные номенклатуры при изменении и дополнении гармонизированной системы.
Последние перемены и дополнения в гармонизированной системе вносились в 2002 г., следующий раз будут внесены в 2007 году.
В главных положений Конвенции определено следующее: отдельные государства либо группы государств, присоединившиеся к ней, могут на основании гармонизированной системы разрабатывать свои товарные номенклатуры и таможенные тарифы с больше глубоким уровнем уточнения товарных субпозиций в дополнительных структурных элементах сверх шестизначного цифрового кода, приведенного в номенклатуре гармонизированной системы.
Схема классификации ГС соблюдает три условия:
* продукция делятся на группы, следовательно, что во всех группах их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, и их можно разделить внутри себя;
* одновременно продукция классифицируются только по одному главному признаку;
* систематизация продукции реализовывается сначала по больше общим признакам, затем по больше узким.
Число ступеней классификации и их цифровое кодирование приспособлено к десятичной системе, что удобно для машинной обработки. Выбранная классификационная система обеспечивает охват всей номенклатуры объектов, а также учитывает вероятность появления новых групп объектов, т. е. имеет резервы.
К существенным классификационным признакам промышленной и продовольственной продукции относят:
* виды продукции, характеристики его конструирования (модели, фасоны);
* размерную характеристику и иное.
Структура кода соответственно с номенклатурой ГС описания и кодирования продукции имеет следующий вид:
Кроме номенклатуры ГС, существуют вспомогательные публикации, которые способствуют корректному поиску места продукции в Гармонизированной системе и присвоения ему правильного кода:
* пояснения в Гармонизированной системе описания и кодирования продукции (содержат комментарий ко всем товарным позициям с указанием списка включаемых и исключаемой продукции, их техническое описание);
* алфавитный указатель к Гармонизированной системе и пояснениям (представляет собой список продукции, включенных в данную систему, выстроенный по алфавитному признаку);
* сборник классификационных решений по Гармонизированной системе (список решений, затрагивающих проблемы кодирования при появлении споров либо нестандартных ситуаций);
* ключи перехода между Гармонизированной системой номенклатурой Совета таможенного сотрудничества.
Следовательно, разработка ГС являлась частью общих условий, направленных на упрощение международных торговых процедур, преодоление тарифных и нетарифных барьеров, стандартизацию международных торговой документации, получение возможность обмена данными при помощи стандартных сообщений и кодов на базе ЭВМ.
Сегодня больше 80-ти стран разрабатывают свои таможенные тарифы и товарные номенклатуры на основании ГС описания и кодирования продукции. гармонизированный система кодирование номенклатура
Рассматривается вероятность применения ГС в сфере грузовых тарифов. Фирмы-разработчики программного обеспечения трудятся над формированием баз данных поставщиков разной продукции на основании ГС.
Нужность взаимного согласования товарных классификаторов признается во всем мире. Сегодня многие государства используют многоцелевые тарифы, учитывающие все требования при импорте либо экспорте продукции, независимо от того, исходят ли они от экономики, статистических показателей либо охраны окружающей среды.
Это привело к больше тесной кооперации между разными сферами хозяйственной работы, которые раньше не учитывали потребности таможенных служб, обязанных проверять использование правил классификации продукции.
Параллельно с формированием номенклатуры ГС описания и кодирования продукции шел процесс создания Международной конвенции по ее использованию.
Для обеспечения практического применения ГС описания и кодирования продукции как можно большим числом государств 14 июня 1983 года в Брюсселе была подписана Международная конвенция в Гармонизированной системе описания и кодирования продукции.
В Конвенции излагаются задачи формирования ГС, сфера ее использования, закрепляется правовой механизмы применения ГС государствами-участницами Конвенции, их обязательства, порядок работы по дальнейшему совершенствованию системы.
Задачи формирования Конвенции заключаются в:
* содействии международным торговым операциям;
* упрощении сбора, сравнения и оценки статистической информации;
* снижении затрат, вызываемых повторным писанием, классификацией, кодированием продукции при их переходе из одной классификационных систем в иную в процессе мировой торговли;
* стандартизация внешнеторговых документов и передаче статистической информации, получению точных, сопоставимых данных для ведения международных торговых переговоров;
* применение ГС в иных системах описания и кодирования продукции.
Договаривающимися сторонами, в соответствии с Конвенцией, может быть:
* любая иная страна, которой Генеральный Секретарь Совета таможенного сотрудничества направляет приглашения по указанию Совета.
Договаривающиеся стороны имеют такие обязательства согласно Конвенции как:
* применять все товарные позиции и субпозиции ГС, а также которые относятся к ним коды без каких-либо дополнений и изменений;
* использовать главные правила систематизации для толкования ГС, все примечания;
не изменять объемов разделов и групп ГС;
* соблюдать порядки кодирования, принятые в Гармонизированной системе;
* публиковать свои статистические данные по импорту и экспорту продукции;
* не запрещается создавать в границах национальной номенклатуры таможенных тарифов либо статистической номенклатуре разделы для классификации продукции по максимальному числу знаков, чем в Гармонизированной системе (при условии, что они добавлены сверх шестизначного цифрового кода, принятого в Гармонизированной системе),
Но, согласно Конвенции, развивающиеся государства имеют право на частичное использование ГС: отсрочить применение всех товарных позиций и субпозиций, при данном она должна через три года с момента вступления в отношении нее Конвенции, применить в полном объеме шестизначную Гармонизированную систему. Развитые государства помогают развивающимся в техническом отношении, обучают персонал на взаимно согласованных условиях.
Соответственно с Конвенцией учреждается Комитет по Гармонизированной системе, состоящий из представителей всех договаривающихся сторон.
* предлагает любые поправки к Конвенции (если они желательны с учетом потребностей участников ВЭД, перемены в технологии и структуре мировой торговли)
* составляет пояснения, принципы классификации и иные рекомендации, которые относятся к толкованию ГС, так в целях однообразного чтения и использования системы;
* предоставляет сведения и рекомендации по всем проблемам относительно классификации продукции в Гармонизированной системе;
* сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к использованию ГС;
* предоставляет отчет о своей работы на всех сессиях Совета таможенного сотрудничества.
Комитет собирается не реже двух раз в год, при голосовании одно государство имеет один голос. Если несколько стран объединились в таможенный либо экономический союз, то одно такое объединение имеет один голос. Кроме представителей Договаривающихся сторон, на заседания Комитета могут приглашаться участники разных межправительственных и международных организаций.
Договаривающиеся стороны не берут на себя никаких обязательств в том, что касается ставок таможенных пошлин.
Споры относительно толкования либо использования Конвенции разрешаются по мере возможность с помощью переговоров между ними.
Никакие оговорки к данной Конвенции не допускаются.
Сегодня Конвенцию о использовании ГС описания и кодирования продукции подписали больше 80 стран мира, РФ вошла в число данных государств 1 января 1991 года.
1.2 Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
Хотя гармонизированная система в большей части охватывает продукция, т. е. товары, которые имеют материальное выражение, она содержит также и электричество. Ее структура такова, что любая продукция может быть однозначно отнесен к конкретной субпозиции в пределах системы. Гармонизированная система не охватывает услуги, но вполне определенно охватывает физические «проявления» услуг (к примеру, архитектурные планы, дискеты с программным обеспечением и др.).
Схема классификации гармонизированная система предусматривает три условия:
продукция делятся на группы, следовательно, что во всех группах их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, их можно разделить внутри себя;
одновременно продукция классифицируются только по одному главному признаку;
систематизация продукции реализовывается сначала по больше общим признакам, затем по больше узким.
Число ступеней классификации и их цифровое кодирование приспособлено к десятичной системе, что удобно для машинной обработки. выбранная классификационная система обеспечивает охват всей номенклатуры объектов, а также учитывает вероятность появления новых групп объектов, т.е. имеет резервы.
Структура кода соответственно с номенклатурой гармонизированной системы имеет следующий вид:
Также существует еще две больше низких уровня уточнения:
одно дефисные субпозиции;
двух дефисные субпозиции.
происхождение, вид материала, из которого изготовлен продукция (I, живые животные и товары животноводства; Минеральные товары; кожевенное сырье).
химический состав (III жиры, масла, воск).
В гармонизированной системе имеются три резервные группы: 77, 98, 99, которые могут применяться в национальной практике отдельных государств для выделения специфической продукции.
При построении товарных позиций и субпозиций во всех группах используется своя последовательность признаков, которая содержит степень обработки, назначение, вид материала, значение в мировой торговле.
При образовании субпозиций во всей номенклатуре применяется значение продукции в мировой торговле.
2. Мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования товаров
2.1 Практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельности
Ориентируясь на Гармонизированную систему была разработана и издана в 1986 году 3-я редакция Стандартной международной торговой классификации организации объединенных. Это издание применяется как существеннейшая схема классификации для обеспечения однообразия статистической информации по международным торговым операциям в системе из аналитической обработки. Систематизация продукции в стандартной международной торговой классификации на уровне групп реализовывалась по:
— вид сырья, из которого изготовлена продукция,
— степень обработки продукции,
— место данной продукции в международных торговых операциях.
На основании 3-ей публикация стандартной международной торговой классификации можно установить сопоставимые показатели, которые характеризуют объемы экспорта и импорта и их структуру в разных государствах, а также при помощи специального «ключа» производить перегруппировку продукции на иную классификацию и номенклатуру. На основании стандартной международной торговой классификации формируют статистическую базу данных о показателях мировой торговли статистическими службами организации объединенных наций, конференцией ООН по торговле и развитию, FAO, которые издаются в известных мировых справочных публикациях.
В данном случае по систематизации ВТО-конференции ООН по торговле и развитию выделяют такие главные товарные группы как:
2.Товары горнодобывающей промышленности:
— руды и иные полезные ископаемые;
3.Товары обрабатывающей промышленности:
— машины и транспортные оборудования;
— иная потребительская продукция.
Выделяется систематизация конференции ООН по торговле и развитию по отраслевой структуре:
продажа продукции обрабатывающей промышленности;
продажа продукции горнодобывающей промышленности;
продажа продовольствия и др.
Для статистических показателей мировой торговли также используется Классификатор продукции по укрупненным экономическим группировкам организации объединенных наций. Сегодня функционирует редакция Классификатора 1989 года.
Выделенные категории и созданные понятия в границе главных товарных групп в укрупненных экономических группировках позволяют не только отчетливо разделить потребительскую и технологическую характеристику, но и специфические подходы в системам организации реализации товаров и внешнеторговых сделок в международных торговых операциях. В составе главных групп продукции и товаров выделяют такие, для которых характерны определенные формы организации мировой торговли и вид внешнеторговой сделки.
Сырьевая продукция объединяет товары лесной отрасли и сельскохозяйственной отрасли, охоты и разные виды полезных ископаемых, цена которых только в несущественной степени зависит от технологических обработок. К полуфабрикатам относят товары, которые подлежат дальнейшим обработкам либо применяемые как главный сырьевой компонент при производстве иных товаров, прежде чем он станет средством производства либо предметом потребления. В состав готовых товаров входят промышленные товары, которые предназначены для массового индивидуального потребления, товары производственного назначения и краткосрочного применения как материалы и топливо в промышленных областях; капитальное оборудование для разных промышленных отраслей, сельскохозяйственной транспортной отрасли. Комбинированная номенклатура является тарифная и статистическая систематизация, созданная на международной классификации гармонизированной системы, которая содержит более 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была сформирована в 1987 г. Регламентом Совета Евразийского экономического сообщества № 2658/87. Некоторые перемены вносят в классификацию раз в году, для того чтобы дать гарантию, что номенклатура отображает развитие в технологии в международных торговых операциях.
Товарную номенклатуру устанавливают, для того чтобы отвечать одновременно требованиям как Общего Таможенного Тарифа, так и статистических показателей внешней торговли ЕС.
Комбинированная номенклатура обязана содержать:
Номенклатуру гармонизированной системы;
подзаголовки Сообщества к данной номенклатуре, которые упомянуты как «под субпозиции комбинированной номенклатуры Европейского союза» тогда, когда специфицирована соответственная ставка пошлин;
предварительное условие, дополнительное примечание к разделу либо группе и примечание, которые относятся к подзаголовку комбинированной номенклатуры Европейского союза.
Комбинированная номенклатура, включая ее коды и, при нужности, дополнительные статистические индексы, которые относятся к ним, обязана использоваться Сообществом и странами-членами в статистике, которая касается внешней торговли Сообщества.
Все под-субпозиции комбинированной номенклатуры Европейского союза имеют восемь цифр номера:
первые шесть цифр должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры гармонизированной системы,
седьмая и восьмая цифры идентифицируют под-субпозиции комбинированной номенклатуры Европейского союза.
Когда товарные позиции и субпозиции ГС далее не разделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00.
2.2 Российская практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
В 2000 г. в нашей стране была введена десятизначная товарная номенклатура ВЭД РФ, а в 2002 г. разработан и одобрен проект Соглашения об общей Товарной номенклатуре ВЭД стран-членов ЕЭС. Соглашение вступило в силу Постановлением Правительства РФ от 08.05.2002 № 298 «О подписании Соглашения об общей Товарной номенклатуре ВЭД стран-членов ЕЭС».
Структура и правовая база товарной номенклатуры ВЭД таможенного союза
Уровень Длина кода Правовая база Государства, применяющие номенклатуру
Рассматриваемая система 6 знаков Международная конвенция о гармонизированной системе больше 170 государств
ТН ВЭД СНГ 9 знаков Соглашение о товарной номенклатуре ВЭД СНГ Азербайджан, Беларусь, Грузия, Кыргызская Республика, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина
ТН ВЭД РФ 10 знаков Соглашение об общей товарной номенклатуре ВЭД стран-членов ЕвАзЭС Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, РФ, Таджикистан
ТН ВЭД таможенного союза 10 знаков Решение Комиссии Таможенного союза ЕвАзЭС N 130
Россия, Республика Беларусь, Республика Казахстан
Задачей данного соглашения являлись:
— стандартизация ставок таможенных пошлин, нормативных и правовых актов, регулирующих ВЭД;
— упрощение таможенных процедур сбора и сравнения статистической информации между договаривающимися сторонами.
Соответственно с Письмом ФТС РФ 06-42/62953 от 29.12.09 «О использовании товарной номенклатуры ВЭД таможенного союза», в предварительных решениях, принятых в границах Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственных услуг по принятию предварительного решения о классификации продукции соответственно с товарной номенклатурой ВЭД, вместо товарной номенклатуры ВЭД РФ нужно понимать товарной номенклатурой ВЭД таможенного союза.
Так как товарная номенклатура ВЭД разрабатывают на основании ГС, то классификационная система предусматривает 5 уровней уточнения продукции:
уровни разделов (к примеру: возьмем сельскохозяйственную отрасль);
уровни групп (зерновые культуры);
уровни товарных позиций (зерновые делятся на рожь, пшеницу);
уровни больше низкого уровня уточнения: субпозиции и под-субпозиции (пшеница твердых сортов).
В создании кода участвует только группа, в которой находится продукция, ей соответствуют первые две цифры кода. Все иные уровни классификации, включая разделы и подгруппы, не участвуют в создании кода. Группы обозначаются арабскими цифрами и имеют сквозную нумерацию.
Главные критерии, которые используют для классификации:
материал, из которого продукция исполнен;
функции, которые он исполняет;
степень обработки (производства).
Данные критерии могут использоваться как одновременно, так и по отдельности. Поданному, если существует несколько вариантов вероятной классификации продукции, нужно выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении данных вопросов помогают примечания к разделам и группам.
Признаки, заложенные в товарной номенклатуре ВЭД, является происхождение продукции, его химический состав, вид материала, из которого изготовлен продукция и его функциональное назначение, используются при создании разделов. Рассмотрим данные признаки подробнее:
происхождение (продукция по промышленных отраслям: сельскохозяйственную отрасль, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные товары). По данному признаку классифицируются продукция раздела I (группы 1-5), раздела II (группы 6-14), раздел V (группы 25-27); раздел VI (группы 28-38);
химический состав (жиры и масла, товары химической отрасли, пластмассы, каучук). По данному признаку продукция классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-40);
вид материала, из которого изготовлен продукция (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, товары из камня, гипса, цемента). По данному признаку продукция классифицируются в разделы VIII-X (группы 41-49), XIII- XV (группы 68-83);
Следующим уровнем уточнения в товарной номенклатуре ВЭД являются группы, всем им присваивается свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры). В группах уточняются характеристики продукции, там они описываются больше полно, подробно, чем это было в разделе.
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки продукции: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что формирует благоприятные условия для использования товарной номенклатуры ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение продукции в международных торговых операциях.
Группы в товарной номенклатуре ВЭД сгруппированы соответственно:
с материалом, из которого они изготовлены;
с функциями, которые они исполняют;
со степенью обработки, причем этот критерий лежит в основе последовательности перечисления групп в товарной номенклатуре ВЭД таможенного союза:
7201 «Чугун предельный и зеркальный в чушках, болванках либо прочих первичных формах»;
7205 «Гранулы и порошки из предельного и зеркального чугуна, черных металлов».
Данным образом, цифровой десятичный код продукции в товарной номенклатуре ВЭД таможенного союза имеет следующую структуру кода:
— под-субпозиция (комбинированной номенклатуры Европейского союза);
ТН ВЭД почти полностью совпадает с Гармонизированной системой описания и кодирования продукции, поданному ее использование в таможенно-тарифных и статистических целях реализовывается соответственно с главными правилами классификации, а также пояснениями и примечаниями, которые являются неотъемлемой и главной частью гармонизированной системы. Существует шесть главных правил (Главные правила интерпретации товарной номенклатуры ВЭД):
Наименования разделов, групп, подгрупп даны только для удобства использования.
Продукция должен содержаться в позицию независимо от того, находится ли он в комплектном либо законченном производством виде.
Если по каким-либо причинам продукция можно классифицировать по двум либо больше позициям, то в данных случаях нужно:
а) отдать выбор тому виду, который имеет больше определенное по сопоставлению с иными наименование.
б) продукция, состоящие из разных материалов либо компонентов, а также продукция в виде наборов, которые предназначены для их реализации через розничную торговлю и не могут быть классифицированы согласно пункту «а» данного правила, должны классифицироваться по тому материалу либо компоненту, признаки которого максимально полно отображают специфический характер либо назначение продукции.
Продукция, которые не могут быть классифицированы соответственно с тремя вышеперечисленными правилами, должны содержаться в те позиции, которые максимально близки им по содержанию либо по назначению (применяется очень редко).
По данному правилу определяется систематизация футляров, ящиков и аналогичных им упаковочных изделий, специально приспособленных для хранения и транспортировки конкретной продукции либо набора продукции:
Систематизация продукции в субпозициях обязана производиться по их наименованию и с учетом пояснения и примечания к разделам, группам гармонизированной системы.
От точности причисления продукции к той либо иной под-субпозиции товарной номенклатуры ВЭД, зависит размер таможенной пошлины и налога; исполнение мер зап2рета либо ограничения свободной продажи; квотирования и лицензирования; под какой режим государственного регулирования ВЭД это продукция попадает.
ФТС РФ, член Всемирной таможенной организации с начала 1990-х, тесно с ней сотрудничает. Данное сотрудничество содержит широкий спектр работы: упрощение и гармонизацию таможенных процедур, обеспечение безопасности цепей поставок продукции, содействие международным торговым операциям, правоохранительную деятельность, противодействие перемещению контрафактной и пиратских товаров, противодействие незаконному перемещению наркотиков, контроль за перемещением делящихся и радиоактивных материалов, взаимодействие с деловыми кругами, борьбу с коррупцией и участие в программах по модернизации таможни и др.
Прорабатываются проблемы по взаимному согласованию таможенных статистических показателей и методологий ведения внешней торговли, а также обмен информацией по таможенным проблемам в глобальном масштабе.
Многое в работе таможни России сегодня определяется процессом, связанным с Таможенным союзом, в который входят РФ, Белоруссия и Казахстан. Таможенные процедуры во всех государствах нужно анализировать, как комплекс независимых явлений.
Информационное взаимодействие, развитие предварительного декларирования, совместные действия по правоохранительной линии являются ежедневной работой, которая в конце концов приносит свои результаты.
Отметим, что таможенные процедуры в нашей стране в отношении перевозки грузов сегодня в среднем занимают 18 минут, декларации выпускаются за день. данные показатели демонстрируют существенный прогресс, и они уменьшаются соответственно с параметрами соответственных международных стандартов. И, разумеется, это обстоятельство поможет привлечь инвестиции и даст толчок экономике и мировой торговле.
Товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД) применяется сегодня в нашей стране при декларировании товара, перемещаемого через государственную границу, при разработке системы тарифов для удобства ведения таможенных статистических показателей при лицензировании и квотировании и для иных целей.
Под товарной номенклатурой понимают список продукции, который распределён по соответственным классификационным системам.
По причине того, что в создании международных товарных номенклатур, лежало использование разных классификационных принципов, появился вопрос о выработке одного международного классификатора, который мог бы применяться во всех государствах при оформлении участниками ВЭД внешнеторговых операций на таможнях, а также оценивать внешнюю торговлю по отдельной продукции, товарной группе и позиции.
Ни одна из разработанных раньше международных номенклатур не отвечала в совершенном объеме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные государства и международные организации.
Ориентируясь на Гармонизированную систему была разработана и издана в 1986 году 3-я редакция Стандартной международной торговой классификации организации объединенных наций. Это издание применяется как существеннейшая схема классификации для обеспечения однообразия статистической информации по международным торговым операциям в системе из аналитической обработки.
На основании 3-ей публикация стандартной международной торговой классификации можно установить сопоставимые показатели, которые характеризуют объемы экспорта и импорта и их структуру в разных государствах, а также при помощи специального «ключа» производить перегруппировку продукции на иную классификацию и номенклатуру. На основании стандартной международной торговой классификации формируют статистическую базу данных о показателях мировой торговли статистическими службами организации объединенных наций, конференцией ООН по торговле и развитию, FAO, которые издаются в известных мировых справочных публикациях.
6. Международные транспортные операции / Зимовец А.В. Учебное пособие. Таганрог: ТИУиЭ, 2012.