гармонизированная система описания и кодирования товаров структура
Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
Гармонизированная система– это иерархически структурированная классификация товаров. Как и любой экономический классификатор ГС имеет свою структуру. Отличительной чертой классификационной системы ГС является комплексность. В структуру ГС входит номенклатура, основные правила интерпретации, примечания к разделам и группам, алфавитно-предметный указатель и пояснения (рис.4.2).
Рис. 4.2 Структура Гармонизированной системы
ГС обладает следующими свойствами:
– деление товаров на группы основано на конкретных данных. Не допускается теоретическое разделение товаров на группы, которое является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между тканями красного и черного цвета);
– для исключения произвольности группы товаров не пересекаются по содержанию;
– принципы разграничения товаров объективны. Критериями разграничения являются – материал, из которого сделан товар, функции, выполняемые товаром, степень переработки, принадлежность к определенной отрасли промышленности товаров и др.;
– включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций;
– взаимосвязана с другими классификациями, используемыми в той же области, и пригодна для длительного использования;
– соблюдены определенные правила кодирования, отраженные в структуре кода.
В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря элементам структуры:
– Примечаниям к разделам,
– Примечаниям к группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям.
Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.
Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), примечания образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.
Условная структурная схема ГС показывает место примечаний. Назначение примечаний — определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В зависимости от обстоятельств, это достигается:
– определениями, устанавливающими границы группировок;
– списком товаров, исключаемых из раздела, группы, товарной позиции или субпозиции;
– неполным списком типичных примеров, включаемых в ту или иную классификационную группировку;
– сочетанием двух или всех трех вышеперечисленных методов при определении границы и объема каждой классификационной группировки.
Для обеспечения единообразного понимания классификации и ускорения поиска нужных товаров Всемирной таможенной организацией разработаны подробные вспомогательные публикации на английском и французском языках:
1. Пояснения к Гармонизированной систем» (Explanatory Notes to the Harmonized System);
2. Алфавитный указатель к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и к Пояснениям к ней (Alphabetical Index to the Harmonized Commodity Description and Coding System and its Explanatory Notes).
Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Чтобы отыскать место таможенно-тарифного механизма в системе государственного управления внешней торговли, часто определяют административно-финансовые инструменты управления, например, таможенную номенклатуру. Последняя является инструментом государственного регулирования внешней торговли, который работает через ценовые показатели.
Международное соглашение о Гармонизированной системе описания и кодирования продукции
Чтобы заменить Брюссельскую номенклатуру в 1970 гг. специалистами Совета таможенного сотрудничества была создана новая декларация, причем идею создания поддержала даже эконмическая комиссия Европы. В комитет вошло больше шестидесяти представителей от разных стран. Каждая сторона рассмотрела проект и внесла определенные изменения. Далее проект передали на доработку рабочей группе, где окончательное решение принимали через открытое голосование. Подобный тщательный подход объясняется тем, что новый проект нужно было связать с национальными классификациями.
При создании системы применяли несколько классификаторов:
Сложно разобраться самому?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Продукция может получить место в номенклатуре в таких случаях:
При создании новой номенклатуры ГВ необходимо сотрудничество двух организаций – комитета номенклатур и комитета по ГС. Несмотря на то, что над созданием нового документа начали работать в 1970-м году, окончательный вид она приобрела лишь в 1981 году. Через год, после рассмотрения и внесения поправок, появилась обновленная конвенция. Но дальше возникла новая проблема – документ следовало перевести. Номенклатура состоит из:
Нынешнее положение ГС
Международный документ о гармонизации создал отличные предпосылки для роста экспорта и улучшения экономики, но в него до сих пор вносятся изменения, в зависимости от ситуации в мире. Перед ГС появились другие задачи – кратное увеличение объемов поддержки экспорта и переориентация мер отраслевой поддержки.
Не нашли что искали?
Просто напиши и мы поможем
Главный приоритет – расширение присутствия национальных поставщиков обрабатывающей промышленности на рынке и укрепление конкурентоспособности. Также представители комитета обратили внимание на снижение тарифов из-за увеличения конкурентоспособности, что привело к росту объемов импорта.
Из-за глобализации растет количество участников внешней торговли, поэтому все лучше проявляется экономическая локализация. То есть, большие предприятия предпочитают располагать производства возле рынков сбыта. Это удачно воплотил Китай, который смог поддержать международный экспорт. На данный момент почти не осталось государств, которые бы не поддерживали либерализацию торговли и избавление от лишних преград при ее осуществлении, а контролирует происходящее мировая торговая организация.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Конвенция о ГС. ТН ВЭД ЕАЭС, сфера применения, построение, структура кода.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров разработана Всемирной таможенной организацией (бывший Совет Таможенного сотрудничества) и применяется большинством стран мира.
Конвенция вступила в силу в 1988 году.
В соответствии с определением Конвенции под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, представляющая собой детализированный и унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий:
• товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;
•примечания к разделам, группам и субпозициям;
• основные правила интерпретации ГС.
Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в Конвенции, заключается в том, чтобы
• содействовать международной торговле;
• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;
• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;
• унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т.д.
СССР присоединился к Конвенции о ГС в 1988 году. Российская Федерация стала полноправным членом Конвенции о ГС с 1997 года.
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров определяет цели и задачи классификации товаров в соответствии с номенклатурой ГС, устанавливает определения, обязательства договаривающихся сторон, предусматривает возможность частичного применения и технического содействия для развивающихся стран, порядок принятия решений и разрешения споров. Конвенция содержит порядок присоединения стран-участниц, утверждает рабочие органы, которые осуществляют деятельность по контролю над правильностью и единообразием классификации товаров.
Структура гармонизированной системы
ГС – это иерархически структурированная классификация товаров. Включает 21 раздел. Они разделены на 99 групп, обозначаемых арабскими цифрами. Резервными группами ГС являются 77, 98, 99. Эти группы в номенклатурах стран-участниц Конвенции могут быть использованы по желанию отдельных стран для классификации специфических товаров.
В структуру ГС входит номенклатура, основные правила интерпретации, примечания к разделам и группам, алфавитно-предметный указатель и пояснения.
В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря:
• Примечаниям к разделам,
• Примечаниям к группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям, а также дополнительным примечаниям.
Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.
Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), примечания образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.
Система классификации и кодирования номенклатуры ГС
В номенклатуре ГС объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле. НГС имеет 5 уровней классификации: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции 1 и 2 уровня. Высшим уровнем классификации являются разделы (их 21).
На уровне разделов классификация товаров производится исходя из следующих принципов:
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья, полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ГС в таможенных тарифах; а также соответствует значению товара в международной торговле.
Основные критерии классификации в номенклатуре ГС
• материал, из которого сделан товар,
• функция, которую товар выполняет.
Хотя эти два критерия частично перекрывают друг друга, использовать для всего ассортимента товаров лишь один из них, не используя другой, невозможно.
Целесообразно различать напитки по тому сырью, из которого они изготовлены: например, минеральная вода (товарная позиция 2201), лимонад (товарная позиция 2202), пиво (товарная позиция 2203), вино (товарная позиция 2204).
Аналогично целесообразно отличать фотокамеру (товарная позиция 90.06) от наручных часов (товарная позиция 91.01) по их функции. В данном случае знание материалов, из которых сделаны не существенно. Кроме того, во многих случаях вообще невозможным указать все материалы, из которых сделан товар. Автомобиль, например, состоит из стали, резины, стекла, текстильных изделий и так далее.
Поэтому ГС использует оба критерия одновременно, иногда они даже сочетаются, как например, товарная субпозиция 7324 21 — ванны из чугуна — сочетает в себе и материал, из которого сделан товар (чугун), и функцию товара (использование в качестве ванны).
Примечания в номенклатуре ГС позволяют решить сомнения по выбору той или иной товарной позиции и определяют приоритет одной товарной позиции перед другой.
Таким образом, ГС является иерархически структурированной классификацией, с четким разграничением позиций. Разработанная и принятая структура ГС позволяет однозначно классифицировать все товары, обращающиеся в международной торговле и осуществлять их кодирование.
С 1 января 1988 г. вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Все участники Конвенции о ГС получают заверенные копии.
В Конвенции излагаются цели создания ГС, сфера ее применения, закрепляется правовой механизм использования ГС странами – уч Конвенции, их обязательства, порядок работы по дальнейшему совершенствованию системы. Главная цель Создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в преамбуле к Конвенции, заключается в том, чтобы: воздействовать международной торговле; упростить сбор, сопоставление и анализ стат данных, в особенности относящихся к международной торговле; уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передачи статистических данных; унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т. д
Задачи, которые призвана была решить ГС:
— создание единого для всех стран, международного классификатора;
— возможность использования системы и для таможенных, и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и анализа статистических данных.
— применение системы в условиях постоянного расширения и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международной торговле;
— наиболее полное отражение в системе технологии изготовления товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;
— возможность использования для стандартизации и унификации внешнеторговой документации;
— возможность включения товаров со значительным объемом внешнеторгового оборота.
Особо следует выделить два принципа, которыми руководствовались разработчики при создании ГС:
1. Товары должны обладать самостоятельными отличительными признаками.
2. Товары должны представлять интерес для нескольких стран.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности первоначально была разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.
После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года. С созданием ТСЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС.
ТН ВЭД ЕАЭС содержит описания товаров и соответствующие этим описаниям цифровые коды (с детализацией до 10 знаков включительно) для:
1. Для применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования (пошлины, НДС, акциз)
2. для применения к товару запретов и ограничений, установленных правительством РФ (квотирование, лицензирование, сертификация)
3. для ведения статистики внешней торговли
4. для создания системы кодирования (систематизация)
Применение ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров позволяет:
— придерживаться единого подхода к идентификации и описанию товаров в таможенных целях;
— правильно исчислять и указывать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении конкретного товара;
— определять и указывать в таможенной декларации перечень документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении конкретного товара;
— представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать соответствующую информацию с помощью компьютера, как для целей проведения таможенного контроля и оформления товаров, так и для целей ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.
2000 г.- 1-я редакция ТН ВЭД РФ
2002 г. – 2-я редакция ТН ВЭД РФ
1996 г. – создание ТН ВЭД СНГ, входящий в основу 3 редакции ТН ВЭД РФ
2010 г. – создание ТС и как следствие – ТН ВЭД ТС
1 января 2012 г. – 2-я редакция ТН ВЭД ТС (что так же является 5-й редакцией ГС)
23 августа 2012 г. – 3-я редакция ТН ВЭД ТС (вступление в ВТО)
Структура кода ЕТН ВЭД ТС
ХХХХХХ – субпозиция (ГС)
ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)
Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией. то, подпозицией м назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющ к-л цифрового обозначения, а выделенную дефисом.
Сфера применения с ЕТН ВЭД ТС:
• определ ставки там пошлины;
• примен мер нетарифрегулир д/данного вида тов;
• реш вопроса о начисливзим НДС, акциза;
• статистики ВТД и там статистики;
• принят реш компетентными органами, в случае там п/н.
Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
Гармонизированная система — это международно принятая стандартизированная система наименований и кодов для классификации товаров. Как и любой экономический классификатор, ГС имеет свою структуру. Отличительной чертой классификационной системы ГС является комплексность. В структуру ГС входит номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозипии и относящиеся к ним цифровые коды, основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям.
ГС обладает следующими свойствами:
· деление товаров на группы основано на конкретных данных. Не допускается теоретическое разделение товаров на группы, которое является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между тканями красного и черного цветов);
· для исключения произвольности группы товаров не пересекаются по содержанию;
· принципы разграничения товаров объективны. Критериями разграничения являются: материал, из которого сделан товар, функции, выполняемые товаром, степень переработки, принадлежность товаров к определенной отрасли промышленности и др.;
· включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций;
· взаимосвязана с другими классификациями, используемыми в той же области, и пригодна для длительного использования;
· соблюдены определенные правила кодирования, отраженные в структуре кода.
В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря элементам структуры:
· примечаниям к разделам,
· примечаниям к группам (содержащим в том числе примечания к товарным позициям), субпозициям.
Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.
Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.
Условная структурная схема ГС показывает место примечаний. Назначение примечаний — определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В зависимости от обстоятельств это достигается:
· определениями, устанавливающими границы группировок;
· списком товаров, исключаемых из раздела, группы, товарной позиции или субпозиции;
· неполным списком типичных примеров, включаемых в ту или иную классификационную группировку;
· сочетанием двух или всех трех вышеперечисленных методов при определении границы и объема каждой классификационной группировки.
Для обеспечения единообразного понимания классификации и ускорения поиска нужных товаров Всемирной таможенной организацией разработаны подробные вспомогательные публикации на английском и французском языках:
· Пояснения к Гармонизированной систем» (Explanatory Notes to the Harmonized System).
· Алфавитный указатель к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и к Пояснениям к ней (Alphabetical Index to the Harmonized Commodity Description and Coding System and its Explanatory Notes).
Ни один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен столь детальными пояснениями, как Гармонизированная система.
Это значительно облегчает единое толкование и определение терминов, правильное понимание содержания классификационных группировок, что необходимо при определении ставок таможенных пошлин, при сопоставлении данных внешней торговли различных стран и проведении экономико-статистического анализа.
10. Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
Гармонизированная система — это международно принятая стандартизированная система наименований и кодов для классификации товаров. Как и любой экономический классификатор, ГС имеет свою структуру. Отличительной чертой классификационной системы ГС является комплексность.
В структуру ГС входит номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям.
Структура ГС: 21 раздел, 86 групп, 33 подгруппы, 1241 позиций, 3553 подпозиций, 5019 субпозиций
Номенклатура товаров ГС.
Различают 5 уровней классификации: Разделы, группы, подгруппы, ТП, СП, подСБ.
Высший уровень – разделы (21), группы – 97, ТП – 1221, СБ – 5052 (на 2012г)
В отдельных группах для удобства поиска товаров предусмотрен доп. уровень детализации – подгруппа.
Правила интерпретации ГС.
В ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к конкретным классификационным группировкам. ГС вкл. четкие определения и правила, оговаривающие случаи совпадения содержания товарных позиций. Отнести товар к одной классиф-й группировке возможно благодаря ОПИ и примечаниям (разделам, группам и СП)
Признаки классификации в ГС.
ПК: 1. Происхождение товаров (с/х и пром. производства); 2. Назначение товаров (д/потребления, д/дальнейшей переработки); 3. Степень обработки (сырье и готовые изделия) и др.
Указанные укрупненные группировки можно детализировать (пр: по материалу и его свойсвам, половозрастному признаку и др.)
Признаки классификации товаров в разделах ГС.
Всего 21 раздел: Происхождение (I, II, V); Назначение (IV, XI, XII, XVII-XXI); Химич. состав (III, VI, VII); Вид материала (VIII-X, XIII-XV).
Система кодирования ГС.
11. История развития товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности, применяемых на территории Российской Федерации
ТН ВЭД России, построена на базе гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества, является дальнейшей детализацией гармонизированной системы. Для того чтобы проанализировать структуру построения ТН ВЭД, необходимо понять ее международную основу.
Следует заметить, что впервые проблема создания систематизированного перечня товаров была сформулирована в 1853 году в Брюсселе на первом Международном статистическом конгрессе. Затем, в 1890 году эта идея снова прозвучала в Париже на Международном конгрессе по таможенным правилам. В 1913 году 29 стран мира подписали в Брюсселе конвенцию, результатом которой стало создание международное внешнеторговой статистики, которому поручили работу по созданию товарной номенклатуры.
В 1937 году был подготовлен проект таможенной номенклатуры состояла из 21 раздела, 86 товарных групп и 991 товарных подгрупп,
В связи с началом Второй мировой войны работа над товарной номенклатуры была временно приостановлена. Но уже 11 сентября 1959 году вступила в силу Конвенция по таможенной номенклатуре, получившая известность как Брюссельская таможенная номенклатура. В 1959 году было выпущено ее первое издание. В дальнейшем в связи с большим изменением структуры международной торговли Брюссельская таможенная номенклатура неоднократно пересматривалась. Последний вариант публиковался в 1975 году. В 1987 году 150 стран и территорий приняли Брюссельскую таможенную номенклатуру в качестве основы построения своих таможенных тарифов и внешнеторговой статистики.
С ростом объема и значения международной торговли тенденция к унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности обмена статистическими данными привели к необходимости разработки единого международного документа, устанавливающего более четкие и детализированные правила классификации товаров, находящихся в международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии экспертов из различных стран, представителей межправительственных, неправительственных и национальных организаций.С 1 января 1988 года вступила в силу Международная конвенция о ГС описания и кодирования товаров.
Использование унифицированного международного внешнеторгового классификатора в России связано, в частности, и с введением в нашей стране в 1989 году декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая по форме полностью совпадает с унифицированной международной таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 года.
С мая 1992г. действует 2-й вариант ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной системы описания и кодирования товаров).
До 1 января 2010г. в Российской Федерации применялась Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ.
ТН ВЭД определялась и утверждалась Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров
ФЗ № 5003-1 от 21 мая 1993г «О Таможенном тарифе»
С 1 января 2010г. в РФ применяется ТН ВЭД Таможенного союза.
ТН ВЭД ТС введена в действие Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высший отрган) № 18 от 27 ноября 2009г №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.
Таможенный кодекс ТС, ст.51
В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры ВЭД ТС при классификации товаров было принято решение Комиссии ТС от 28 января 2011 г. № 522