гармонизированная система описания и кодирования товаров всемирной таможенной организации

Гармонизированная система описания и кодирования товаров

Чтобы отыскать место таможенно-тарифного механизма в системе государственного управления внешней торговли, часто определяют административно-финансовые инструменты управления, например, таможенную номенклатуру. Последняя является инструментом государственного регулирования внешней торговли, который работает через ценовые показатели.

Международное соглашение о Гармонизированной системе описания и кодирования продукции

Чтобы заменить Брюссельскую номенклатуру в 1970 гг. специалистами Совета таможенного сотрудничества была создана новая декларация, причем идею создания поддержала даже эконмическая комиссия Европы. В комитет вошло больше шестидесяти представителей от разных стран. Каждая сторона рассмотрела проект и внесла определенные изменения. Далее проект передали на доработку рабочей группе, где окончательное решение принимали через открытое голосование. Подобный тщательный подход объясняется тем, что новый проект нужно было связать с национальными классификациями.

При создании системы применяли несколько классификаторов:

Сложно разобраться самому?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Продукция может получить место в номенклатуре в таких случаях:

При создании новой номенклатуры ГВ необходимо сотрудничество двух организаций – комитета номенклатур и комитета по ГС. Несмотря на то, что над созданием нового документа начали работать в 1970-м году, окончательный вид она приобрела лишь в 1981 году. Через год, после рассмотрения и внесения поправок, появилась обновленная конвенция. Но дальше возникла новая проблема – документ следовало перевести. Номенклатура состоит из:

Нынешнее положение ГС

Международный документ о гармонизации создал отличные предпосылки для роста экспорта и улучшения экономики, но в него до сих пор вносятся изменения, в зависимости от ситуации в мире. Перед ГС появились другие задачи – кратное увеличение объемов поддержки экспорта и переориентация мер отраслевой поддержки.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Главный приоритет – расширение присутствия национальных поставщиков обрабатывающей промышленности на рынке и укрепление конкурентоспособности. Также представители комитета обратили внимание на снижение тарифов из-за увеличения конкурентоспособности, что привело к росту объемов импорта.

Из-за глобализации растет количество участников внешней торговли, поэтому все лучше проявляется экономическая локализация. То есть, большие предприятия предпочитают располагать производства возле рынков сбыта. Это удачно воплотил Китай, который смог поддержать международный экспорт. На данный момент почти не осталось государств, которые бы не поддерживали либерализацию торговли и избавление от лишних преград при ее осуществлении, а контролирует происходящее мировая торговая организация.

Источник

Гармонизированная система описания и кодирования товаров

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) является международной номенклатурой. Она была разработана в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) по поручению Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций. В июне 1983 году была заключена Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, на основании которой ГС с 1 января 1988 году вступила в силу. Такой временной разрыв между заключением Конвенции и вступлением ГС в силу объясняется рядом причин. Во-первых, необходимо было завершить работу по разработке Пояснений к Номенклатуре ГС, для чего был создан Комитет по ГС, во-вторых – урегулировать вопросы административного характера по применению статьи XXVIII Генерального соглашения по тарифам и торговле, связанные с необходимостью перевода тарифов на ГС.

Рис. 3.1. Схема формирования

ТН ВЭД России

Необходимость создания ГС была вызвана наличием сложностей, возникающих в разных странах при таможенном оформлении товаров. Это объясняется применением в этих странах национальных и междуна­родных товарных номенклатур, разработанных на основе раз­личных классификационных принципов. Ни одна из существовавших на тот период времени номенклатур не могла претендовать на статус такой международной классификации, которая бы в полном объеме отвечала требованиям, предъявляемым к ней большинством стран и международ­ных организаций.

Таким образом, задачами, которые призвана была решить ГС были:

— создание единого для всех стран, международного классификатора;

— возможность использования системы и для таможенных, и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и анализа статистических данных.

— применение системы в условиях постоянного расширения и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международной торговле;

— наиболее полное отражение в системе тех­нологии изготовления товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;

— возможность использования для стандартизации и унификации внешнеторговой документации;

— возможность включения товаров со значительным объемом внешнеторгового оборота.

Особо следует выделить два принципа, которыми руководствовались разработчики при создании ГС:

1. Товары должны обладать самостоятельными отличитель­ными признаками.

2. Товары должны представлять ин­терес для нескольких стран.

ГС разрабатывалась на базе действовавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных систем, номенклатур и тарифов (рис. 3.1.). Среди них:

— Номенклатура Совета таможенного сотрудничества;

— Стандартная международная торговая классификация Организации Объединенных Наций;

— Стандартизированная товарная номенклатура Международного союза железных дорог;

— Всемирная классификация авиагрузов Международной ассоциации воздушного транспорта;

— Фрахтовый тариф ассоциации ВестИндских трансатлантических пароходных линий;

— Стандартизированный товарно-транспортный код;

— Таможенные тарифы ряда государств (в частности, США, Япо­нии, Канады).

Каждая страна, принимавшая участие в разработке ГС, имела возможность внести свои предложения по описанию товаров, по их предполагаемому месту в номенклатуре, по цифро­вому коду товаров, по примечаниям к номенклатуре.

К Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования в настоящее время присоединилось более 100 стран, таможенных и экономических союзов. В целом же системой как базисом для таможенных тарифов и для сбо­ра статистики международной торговли пользуется более 170 стран и экономиче­ских союзов. Для Российской Федерации Международная Конвенция вступила в силу в 1997 году.

В Конвенции излагаются основные цели ее создания, сфера применения, закрепляется правовой механизм использования Конвенции странами-участницами, их обязательства и порядок работы по ее совершенствованию.

Международная Конвенция налагает на Договаривающиеся стороны определенные обязательства (статья 3. Конвенции). В частности, стороны обязуются разрабатывать национальные таможенно-тарифные и статистические номенклатуры на базе ГС, что означает:

— использование товарных позиций и субпозиций ГС и относящихся к ним кодов без изменений и дополнений;

— применение основных правил интерпретации ГС, а также всех Примечаний к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС;

— соблюдение порядка кодирования, принятого в ГС;

Кроме того, Договаривающиеся стороны обязуются публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соответствии с шестизначным кодом ГС, а также вносить изменения в национальные номенклатуры при изменении и дополнении ГС.

Процедура внесения изменений и дополнений в ГС отражена в 16 статье Конвенции о ГС. Суть поправок заключается в следующем:

— удаление существующих товарных позиций и субпозиций;

— введение новых товарных позиций и субпозиций;

— удаление или изменение существующих примечаний;

— введение новых примечаний к структурным элементам ГС.

Причиной принятия поправок могут быть:

— появление в международной торговле новых товаров со значительным объемом товарооборота;

— уменьшение объема товарооборота товарами в международной торговле;

— введение на международном уровне контроля за трансграничным перемещением некоторых видов товаров (напр., радиоактивных отходов) и т.д..

Последние изменения и дополнения в ГС были внесены в 2002 году, очередные поправки вступят в силу в 2007 году.

В 1 статье Конвенции дано определение Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, под которой понимается Номенклатура, включающая товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации ГС.

Номенклатурная часть ГС представляет собой перечень наименований товаров с описанием некоторых характерных признаков и их кодовое обозначение. Все товары в НГС классифицированы, то есть последовательно сгруппированы в соответствии с общими классификационными признаками, на пяти уровнях в следующих структурных элементах: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции (однодефисные и двухдефисные)

Структура Номенклатуры Гармонизированной системы

Для обозначения разделов и подгрупп в Гармонизированной системе используются римские цифры, для обозначения групп, товарных позиции и субпозиций – арабские.

Кодирование товаров в ГС осуществляется шестизначным цифровым кодом, образующимся путем последовательного добавления кодов структурных элементов, обозначаемых арабскими цифрами, то есть групп, товарных позиций и субпозиций (табл. 3.1.3). По разделам и подгруппам в ГС товары сгруппированы только для удобства пользования, и в структуре кода не учитываются. Следует отметить, что подгруппы встречаются только в некоторых группах.

Независимо от принадлежности к разделам для кодирования групп товаров используется сквозная нумерация.

Пример формирования кода товара по ГС

Иначе структура кода (на примере товара, включенного в субпозицию 5107 10) представлена на рис.3.1.1., где видно, что первые две цифры обозначают группу, первые четыре – товарную позицию, шесть – субпозицию.

Источник

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Конвенция о ГС. ТН ВЭД ЕАЭС, сфера применения, построение, структура кода.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров разработана Всемирной таможенной организацией (бывший Совет Таможенного сотрудничества) и применяется большинством стран мира.

Конвенция вступила в силу в 1988 году.

В соответствии с определением Конвенции под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, представляющая собой детализированный и унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий:

• товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;

•примечания к разделам, группам и субпозициям;

• основные правила интерпретации ГС.

Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в Конвенции, заключается в том, чтобы

• содействовать международной торговле;

• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;

• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

• унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т.д.

СССР присоединился к Конвенции о ГС в 1988 году. Российская Федерация стала полноправным членом Конвенции о ГС с 1997 года.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров определяет цели и задачи классификации товаров в соответствии с номенклатурой ГС, устанавливает определения, обязательства договаривающихся сторон, предусматривает возможность частичного применения и технического содействия для развивающихся стран, порядок принятия решений и разрешения споров. Конвенция содержит порядок присоединения стран-участниц, утверждает рабочие органы, которые осуществляют деятельность по контролю над правильностью и единообразием классификации товаров.

Структура гармонизированной системы

ГС – это иерархически структурированная классификация товаров. Включает 21 раздел. Они разделены на 99 групп, обозначаемых арабскими цифрами. Резервными группами ГС являются 77, 98, 99. Эти группы в номенклатурах стран-участниц Конвенции могут быть использованы по желанию отдельных стран для классификации специфических товаров.

В структуру ГС входит номенклатура, основные правила интерпретации, примечания к разделам и группам, алфавитно-предметный указатель и пояснения.

В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря:

• Примечаниям к разделам,

• Примечаниям к группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям, а также дополнительным примечаниям.

Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), примечания образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.

Система классификации и кодирования номенклатуры ГС

В номенклатуре ГС объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле. НГС имеет 5 уровней классификации: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции 1 и 2 уровня. Высшим уровнем классификации являются разделы (их 21).

На уровне разделов классификация товаров производится исходя из следующих принципов:

При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья, полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ГС в таможенных тарифах; а также соответствует значению товара в международной торговле.

Основные критерии классификации в номенклатуре ГС

• материал, из которого сделан товар,

• функция, которую товар выполняет.

Хотя эти два критерия частично перекрывают друг друга, использовать для всего ассортимента товаров лишь один из них, не используя другой, невозможно.

Целесообразно различать напитки по тому сырью, из которого они изготовлены: например, минеральная вода (товарная позиция 2201), лимонад (товарная позиция 2202), пиво (товарная позиция 2203), вино (товарная позиция 2204).

Аналогично целесообразно отличать фотокамеру (товарная позиция 90.06) от наручных часов (товарная позиция 91.01) по их функции. В данном случае знание материалов, из которых сделаны не существенно. Кроме того, во многих случаях вообще невозможным указать все материалы, из которых сделан товар. Автомобиль, например, состоит из стали, резины, стекла, текстильных изделий и так далее.

Поэтому ГС использует оба критерия одновременно, иногда они даже сочетаются, как например, товарная субпозиция 7324 21 — ванны из чугуна — сочетает в себе и материал, из которого сделан товар (чугун), и функцию товара (использование в качестве ванны).

Примечания в номенклатуре ГС позволяют решить сомнения по выбору той или иной товарной позиции и определяют приоритет одной товарной позиции перед другой.

Таким образом, ГС является иерархически структурированной классификацией, с четким разграничением позиций. Разработанная и принятая структура ГС позволяет однозначно классифицировать все товары, обращающиеся в международной торговле и осуществлять их кодирование.

С 1 января 1988 г. вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Все участники Конвенции о ГС получают заверенные копии.

В Конвенции излагаются цели создания ГС, сфера ее применения, закрепляется правовой механизм использования ГС странами – уч Конвенции, их обязательства, порядок работы по дальнейшему совершенствованию системы. Главная цель Создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в преамбуле к Конвенции, заключается в том, чтобы: воздействовать международной торговле; упростить сбор, сопоставление и анализ стат данных, в особенности относящихся к международной торговле; уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передачи статистических данных; унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т. д

Задачи, которые призвана была решить ГС:

— создание единого для всех стран, международного классификатора;

— возможность использования системы и для таможенных, и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и анализа статистических данных.

— применение системы в условиях постоянного расширения и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международной торговле;

— наиболее полное отражение в системе тех­нологии изготовления товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;

— возможность использования для стандартизации и унификации внешнеторговой документации;

— возможность включения товаров со значительным объемом внешнеторгового оборота.

Особо следует выделить два принципа, которыми руководствовались разработчики при создании ГС:

1. Товары должны обладать самостоятельными отличитель­ными признаками.

2. Товары должны представлять ин­терес для нескольких стран.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности первоначально была разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.

После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года. С созданием ТСЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС.

ТН ВЭД ЕАЭС содержит описания товаров и соответствующие этим описаниям цифровые коды (с детализацией до 10 знаков включительно) для:

1. Для применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования (пошлины, НДС, акциз)

2. для применения к товару запретов и ограничений, установленных правительством РФ (квотирование, лицензирование, сертификация)

3. для ведения статистики внешней торговли

4. для создания системы кодирования (систематизация)

Применение ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров позволяет:

— придерживаться единого подхода к идентификации и описанию товаров в таможенных целях;

— правильно исчислять и указывать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении конкретного товара;

— определять и указывать в таможенной декларации перечень документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении конкретного товара;

— представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать соответствующую информацию с помощью компьютера, как для целей проведения таможенного контроля и оформления товаров, так и для целей ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.

2000 г.- 1-я редакция ТН ВЭД РФ

2002 г. – 2-я редакция ТН ВЭД РФ

1996 г. – создание ТН ВЭД СНГ, входящий в основу 3 редакции ТН ВЭД РФ

2010 г. – создание ТС и как следствие – ТН ВЭД ТС
1 января 2012 г. – 2-я редакция ТН ВЭД ТС (что так же является 5-й редакцией ГС)

23 августа 2012 г. – 3-я редакция ТН ВЭД ТС (вступление в ВТО)

Структура кода ЕТН ВЭД ТС

ХХХХХХ – субпозиция (ГС)

ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)

Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией. то, подпозицией м назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющ к-л цифрового обозначения, а выделенную дефисом.

Сфера применения с ЕТН ВЭД ТС:

• определ ставки там пошлины;

• примен мер нетарифрегулир д/данного вида тов;

• реш вопроса о начисливзим НДС, акциза;

• статистики ВТД и там статистики;

• принят реш компетентными органами, в случае там п/н.

Источник