как можно перейти с платного обучения на бюджетное
Приложение. Порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное
Порядок
и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное
С изменениями и дополнениями от:
25 сентября 2014 г., 7 апреля 2017 г.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 26 мая 2014 г. N АКПИ14-304 настоящий Порядок признан не противоречащим действующему законодательству
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286 в пункт 1 внесены изменения
Настоящий Порядок распространяется также на иностранных граждан, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
3. Количество вакантных бюджетных мест определяется образовательной организацией как разница между контрольными цифрами соответствующего года приема (количество мест приема на первый год обучения) и фактическим количеством обучающихся в образовательной организации по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе не менее двух раз в год (по окончании семестра).
4. Сроки подачи обучающимися заявлений на переход с платного обучения на бесплатное при наличии вакантных бюджетных мест устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
5. Образовательной организацией обеспечивается открытость информации о количестве вакантных бюджетных мест для перехода с платного обучения на бесплатное, сроках подачи обучающимися заявлений на переход с платного обучения на бесплатное путем размещения указанной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
6. Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286 подпункт «а» изложен в новой редакции
а) сдачи экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» или «хорошо»;
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2017 г. N 315 в подпункт «б» внесены изменения
б) отнесения к следующим категориям граждан*:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
женщин, родивших ребенка в период обучения;
в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286 в пункт 7 внесены изменения
Материалы для работы Комиссии представляют структурные подразделения образовательной организации, в которые поступили от обучающихся заявления о переходе с платного обучения на бесплатное.
8. Обучающийся, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в структурное подразделение образовательной организации, в котором он обучается, мотивированное заявление на имя руководителя образовательной организации о переходе с платного обучения на бесплатное.
К заявлению обучающегося прилагаются следующие документы:
б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286 пункт 10 изложен в новой редакции
10. Приоритетность перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное устанавливается Комиссией в соответствии с условиями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
12. В результате рассмотрения заявления обучающегося, прилагаемых к нему документов и информации структурного подразделения Комиссией принимается одно из следующих решений:
о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное;
об отказе в переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное.
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286 в пункт 13 внесены изменения
13. Решение о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное принимается Комиссией с учетом количества вакантных бюджетных мест и приоритетов, установленных Комиссией, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286 в пункт 14 внесены изменения
14. При заполнении имеющихся вакантных мест с учетом приоритетов, установленных Комиссией, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в отношении оставшихся заявлений обучающихся Комиссией принимается решение об отказе в переходе с платного обучения на бесплатное.
15. Решение Комиссии доводится до сведения обучающихся путем размещения протокола заседания Комиссии в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
16. Переход с платного обучения на бесплатное оформляется распорядительным актом образовательной организации, изданным руководителем образовательной организации или уполномоченным им лицом, не позднее 10 календарных дней с даты принятия Комиссией решения о таком переходе.
*За исключением иностранных граждан, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Как перевестись на бюджет, если один из родителей умер?
Я очно учусь в аспирантуре и потерял одного из родителей в период обучения. Положен ли в таком случае перевод с коммерческой на бюджетную основу? На бакалаврских и магистерских программах подобное допускается.
Имеет ли значение, на кого оформлен договор: на умершего законного представителя или самого аспиранта? Если договор все-таки на аспиранта, вправе ли вуз отказать в переводе: мол, платил сам и дальше сможешь платить.
Аспирантура — один из уровней высшего образования в РФ, как и адъюнктура, ординатура и ассистентура-стажировка. Поэтому все нормативные акты, которые затрагивают высшее образование в целом, относятся и к ним. Право на переход с платной на бюджетную основу не исключение.
Условия для перехода на бюджет
Самое существенное условие перехода на бюджет — наличие вакантных мест. Если их нет, перейти с платного обучения на бесплатное не получится. Как правило, места освобождаются после сессий.
Лучше всего мониторить наличие мест в феврале и июле: можно запросить информацию в учебном отделе интересующего структурного подразделения вуза или найти самостоятельно на сайте университета. Сведения о вакантных бюджетных местах должны быть в открытом доступе.
Если по образовательной программе, где обучается студент, изначально выделены бюджетные места и сейчас как минимум одно из них свободно, у него есть право на переход. Чтобы заполнить места, вуз организует комиссию и проводит конкурс.
В комиссию надо подать заявление по форме вуза. К заявлению нужно приложить свидетельство о смерти родителя. Можно также представить документы об особых достижениях в деятельности университета, например победах в спортивных соревнованиях, — это все принимается во внимание.
Комиссия рассмотрит поступившие заявки с учетом мнения совета обучающихся университета, профсоюза, если он есть, и совета родителей несовершеннолетних обучающихся.
Чтобы заявление рассмотрели, нужно проверить, нет ли у вас:
Как сделать ремонт и не сойти с ума
Основания для перехода на бюджет
Если долгов и взысканий нет, университет проверит основания для перехода. Во внимание могут быть приняты все перечисленные ниже факторы.
Хорошая успеваемость. Экзамены за два семестра обучения до подачи заявления должны быть сданы на отлично или хорошо. С тройками перейти не выйдет.
Социальные основания. Относится ли студент:
Тяжелое материальное положение, если обучающийся в период обучения утратил одного или обоих родителей, единственного родителя или законных представителей. Ваш случай подходит под это основание. На кого именно оформлен договор, значения не имеет.
Что в итоге
Когда комиссия рассмотрит заявление, она или подтвердит переход, или откажет. Формально причиной отказа не может считаться то, что договор был оформлен на вас.
Если комиссия откажет, можно взять академический отпуск: основание позволяет, платить за обучение во время отпуска не нужно. Еще можно попробовать перевестись на бюджет в другой вуз. Если же решение будет положительное, университет подготовит распоряжение о переводе.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Защита прав потребителей в городе Ростове-на-Дону
Где предусмотрен переход на бесплатное обучение
Какая информация должна быть указана в уставе образовательной организации, сказано в статье 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Это: тип образовательной организации, ее учредитель (учредители), виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности, а также структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. То есть Закон № 273-ФЗ напрямую не требует, чтобы правила перехода с платного обучения на бесплатное были прописаны именно в уставе образовательной организации.
В то же время право студентов на переход с платного обучения на бесплатное в Законе № 273-ФЗ все же закреплено. Переход с платного обучения на бесплатное упоминается в перечне академических прав обучающихся (подп. 14 п. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ). Причем такой переход возможен в случаях и в порядке, которые предусмотрены Минобрнауки России.
Таким образом, образовательная организация может устанавливать порядок перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное только в соответствии с порядком, утвержденным Минобрнауки России.
А как быть, если в уставе учреждения уже прописан такой порядок и он отличается от того, что утвержден Минобрнауки России? Придется вносить изменения в устав.
Рекомендуем порядок перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное закрепить отдельным локальным нормативным актом образовательной организации (например, положением). Также будет не лишним ввести соответствующий пункт (или ссылку на свое внутреннее положение) в типовой договор на оказание платных образовательных услуг, на основе которого учебное заведение разрабатывает тексты рабочих коммерческих договоров со студентами (их представителями).
В чем заключается процедура перевода
Порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное утвержден приказом Минобрнауки России от 6 июня 2013 г. № 443 (далее – Порядок ). Документ вступил в силу с 1 сентября 2013 года одновременно с новым законом об образовании. Порядок распространяется в том числе на иностранных граждан, которые в соответствии с законодательством РФ вправе обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Переход с платного обучения на бесплатное возможен при наличии свободных бюджетных мест. Количество таких мест определяет сама образовательная организация не менее двух раз в год (по окончании семестра). Оно равно разнице между контрольными цифрами соответствующего года приема (количество мест приема на первый год обучения) и фактическим количеством обучающихся по определенной образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.
Сроки подачи обучающимися заявлений на переход с платного обучения на бесплатное определяются учебным заведением самостоятельно.
При этом необходимо соблюдать поставленный законом об образовании во главу угла принцип открытости системы образования (ст. 29 Закона № 273-ФЗ). В данном случае он заключается в обязанности образовательной организации обнародовать сведения о количестве вакантных бюджетных мест для перехода с платного обучения на бесплатное, а также информацию о сроках подачи обучающимися заявлений о таком переходе. Эти данные размещаются в том числе на официальном сайте образовательной организации в интернете.
Сейчас действуют Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582.
Согласно пункту 7 Порядка, для решения вопросов о переходе обучающихся с платного обучения на бесплатное учебное заведение создает специальную комиссию. При принятии решений она должна учитывать мнение представителя студенческого совета. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии определяется образовательной организацией самостоятельно.
Материалы в комиссию направляют структурные подразделения учебного заведения, принявшие заявления студентов о переходе на бесплатное обучение.
Кого переводят на бюджетные места
Для получения студентом, обучающимся на коммерческой основе, права на переход с платного обучения на бесплатное он на момент подачи заявления не должен иметь академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения. Кроме того, должно выполняться одно из следующих условий (п. 6 Порядка):
1) экзамены за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, сданы им на оценку «отлично» (подп. «а» п. 6 Порядка);
2) обучающийся отнесен к следующим категориям граждан (подп. «б» п. 6 Порядка):
3) обучающийся в период обучения утратил одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя) (подп. «в» п. 6 Порядка).
Выполнение указанных условий учитывается комиссией при рассмотрении заявлений обучающихся следующим образом.
В первую очередь приоритет имеют обучающиеся при выполнении условий 1, во вторую очередь – при выполнении условий 2, в третью очередь – при выполнении условий 3 ( п. 10 Порядка ). Относительно условий 2 ( подп. «б» п. 6 Порядка ) нужно учитывать, что они не распространяются на иностранных граждан, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Далее приоритеты ранжируются по правилам пункта 11 Порядка. Он заключается в следующем. Если на одно вакантное бюджетное место претендуют два и более кандидатов одной очереди, то предпочтение оказывается:
При наличии двух и более кандидатов первой очереди, определенной по критериям пункта 11 Порядка, приоритет отдается тем из них, у кого лучшие результаты по критериям второй очереди.
Как оформляется решение о переводе
Кандидат на переход с платного обучения на бесплатное должен подать заявление на имя руководителя образовательной организации. К заявлению он должен приложить следующие документы (при необходимости):
а) подтверждающие его отнесение к категориям граждан, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 6 Порядка (в случае их отсутствия в личном деле обучающегося);
б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).
По итогам рассмотрения заявления (с приложенными документами) комиссия принимает одно из двух решений: о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное или об отказе в таком переходе. Протокол заседания комиссии размещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в интернете.
Переход с платного обучения на бесплатное оформляется распорядительным актом образовательной организации. Он издается руководителем или уполномоченным им лицом не позднее 10 календарных дней с даты принятия комиссией решения о таком переходе.
Как расторгается договор о платном обучении
Вполне очевидно, что после перехода студента-контрактника на бесплатное обучение нужно что-то делать с его договором на платное обучение и внесенным по этому договору авансом за следующий семестр (при наличии). К сожалению, Порядок на сей счет не содержит никаких указаний.
Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 54 Закона № 273-ФЗ основания расторжения в одностороннем порядке образовательной организацией договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре. Такими основаниями могут быть, к примеру: просрочка оплаты по договору, невозможность надлежащего исполнения обязательства по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося (п. 7 ст. 54 Закона № 273-ФЗ).
Возможность расторжения договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования по соглашению сторон предусмотрена, в частности, в примерной форме такого договора, предложенной приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177.
Условия договора на оказание платных образовательных услуг не могут нарушать права и гарантии обучающегося в силу положений как нового закона об образовании, так и Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В Методических рекомендациях также говорится, что к условиям договоров, противоречащим законодательству, относится, в частности, условие о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги. Ровно как и условие о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя на основании статьи 782 Гражданского кодекса РФ (односторонний отказ потребителя), а также установление штрафа за такой отказ.
Если контролеры (к примеру, из Роспотребнадзора) обнаружат в коммерческих договорах с обучающимися противозаконные условия о невозврате «неосвоенных» авансов, то независимо от причин невозврата они могут наложить на образовательную организацию административный штраф. Основание для этого – часть 2 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных нарушениях. Она предусматривает ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные Законом № 2300-1. На сегодня штраф по указанному выше основанию составляет от 1000 до 2000 руб. – для должностных лиц, от 10 000 до 20 000 руб. – для юридических лиц.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443
«Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное»
С изменениями и дополнениями от:
25 сентября 2014 г., 7 апреля 2017 г.
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2013 г.
Регистрационный N 29107
Прописаны случаи и порядок перехода студентов ссузов и вузов с платного обучения на бесплатное. Отметим, что ранее данный вопрос регулировался самими образовательными организациями(в уставе). Новые правила вводятся с 1 сентября 2013 г., когда вступает в силу основная часть положений нового Закона об образовании.
Итак, такой переход возможен при наличии свободных бюджетных мест по соответствующим им направлению подготовке, форме обучения на соответствующем курсе. Число указанных мест определяется образовательной организацией по окончании семестра и доводится до студентов.
Решение о переходе принимает специально создаваемая комиссия. При этом учитывается мнение представителя студенческого совета. Определен перечень документов, представляемых студентом для перехода. Сроки подачи заявлений на переход с платного обучения на бесплатное определяет сама образовательная организация и доводит их до студентов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2013 г.
Регистрационный N 29107
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 25 июля 2013 г. N 161
Решением Верховного Суда РФ от 26 мая 2014 г. N АКПИ14-304 Порядок, утвержденный настоящим приказом, признан не противоречащим действующему законодательству
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минобрнауки России от 7 апреля 2017 г. N 315
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. N 1286
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Перевод с платного обучения на бесплатное
В соответствии с Порядком студент может претендовать на переход на бесплатное обучение (при наличии вакантного бюджетного места на образовательной программе) в том случае, если, во-первых, на момент подачи заявления не имеет:
И, во-вторых, соответствует одному из следующих условий:
a) Сдача экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» или «хорошо»;
б) Студент может быть отнесен к числу:
в) Утратил в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
На портале НИУ ВШЭ на страницах образовательных программ (раздел «Число студентов и вакантные места») размещается информация о количестве вакантных бюджетных мест (при наличии) и сроках подачи заявлений на переход с платного обучения на бесплатное. Информация размещается в установленные Регламентом сроки после окончания сессий 2 и 4 модулей и периодов пересдач для каждого курса образовательной программы, не являющейся полностью платной.
Как влияет гражданство на возможность перехода на бесплатное обучение?
П раво на переход с платного обучения на бесплатное имеют студенты НИУ ВШЭ-граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Квотный студент не может претендовать на переход на вакантное бюджетное место!
2. Соответствие одной из указанных категорий соотечественников, проживающих за рубежом:
Как определяется количество вакантных бюджетных мест для перехода?
Количество вакантных бюджетных мест определяется как разница между контрольными цифрами соответствующего года приема (количество мест бюджетного приема на первый год обучения, установленные приказом Министерства образования и науки РФ и распределенных по образовательным программам решением ученого совета НИУ ВШЭ) и фактическим количеством студентов, обучающихся на бюджетных местах по соответствующей образовательной программе на соответствующем курсе.
Когда публикуется информация о наличии вакантных бюджетных мест на образовательной программе?
Сроки размещения информации о количестве вакантных бюджетных мест:
Каков порядок подачи заявки о переходе на бюджетное место?
Обращаем ваше внимание
Если у студента есть основания претендовать на переход на бесплатное обучение, а он не смог (не успел) подать заявку в установленный срок, то он сможет подать заявку в следующий период.
Если студент НИУ ВШЭ удовлетворяет критериям, но на соответствующем курсе образовательной программы отсутствуют вакантные бюджетные места, студент не может перейти на бесплатное обучение.