как уйти с целевого обучения ржд
Как работает целевое обучение?
Я поступила в университет по целевому договору. Отучилась две сессии. Какую сумму я должна вернуть организации?
Дарья, ответ на ваш вопрос зависит от того, когда был заключен договор о целевом обучении и поступали ли вы по квоте целевого приема.
Разберу оба варианта, но сначала вкратце объясню, как вообще работает целевое обучение и в каких случаях придется вернуть деньги.
Что такое целевое обучение
Целевое обучение дает возможность еще до поступления в вуз или уже в процессе учебы заключить договор с работодателем. Работодатель гарантирует студенту трудоустройство, платит стипендию или поощряет его как-то иначе, например оплачивает расходы на транспорт или общежитие. А студент осваивает ту образовательную программу, которая указана в договоре между ним и организацией, и обязуется минимум три года работать на этого работодателя.
Например, выпускник одиннадцатого класса решает стать врачом. Он обращается в больницу, где хочет работать, и просит рассмотреть его кандидатуру в штат. Естественно, у него еще нет профильного образования. Выпускник заключает договор с больницей, где будет указано, что он выучится на врача, а лечебное учреждение после выпуска трудоустроит его к себе минимум на три года.
Целевое обучение может предполагать или не предполагать поступление по специальной квоте. Квота целевого приема — это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Долю и субъекты РФ для трудоустройства ежегодно утверждают правительство и регионы.
Для заказчиков целевое обучение — возможность заполучить кадры на несколько лет вперед, а для абитуриентов — поддержка и поступление на бюджет с небольшими баллами: по квоте на целевое обучение предусмотрен отдельный конкурс. Подробнее об этом я расскажу ниже.
Заказчик самостоятельно отбирает кандидатов для целевого обучения. В той же сфере медицины приоритет могут отдать кандидату из врачебной династии. Так заказчик будет знать, что абитуриент уже знаком с работой и нагрузками на примере родителей.
Целевое обучение в России регламентируют три нормативных правовых акта:
Отдельные заказчики могут установить свой порядок заключения договоров о целевом обучении. Например:
Как победить выгорание
Договор о целевом обучении
Договор о целевом обучении предполагает две обязательные стороны: гражданина и заказчика. Также в договоре по решению заказчика могут быть прописаны работодатель и образовательная организация.
Вот как это работает на примере из медицинской сферы:
В случае приема по квоте заказчиком могут быть только государственные органы, госкорпорации или организации, у которых в уставном капитале есть доля государства, например «Росатом» или Сбербанк. Конкурс при приеме на места целевой квоты проводится отдельно. В этом случае за обучение платит государство. Заключение договоров по квоте распространено в медицинских вузах: доля от общего числа бюджетных мест в этой сфере — 70%, а порой и 100%.
Абитуриент или студент могут заключить договор о целевом обучении и с частной компанией или с ИП. Но в таком случае речь о квоте не идет, поступать придется по общему конкурсу. Заказчик обязуется поддерживать ученика, а вуз может и не знать, что у поступающего или студента есть с кем-то договор.
Надо ли возвращать деньги за учебу
Какой бы ни была причина ухода с целевого обучения — возможно, захотелось сменить сферу, — ответ на ваш вопрос зависит от двух вводных:
Похоже, учиться вы начали позже 2019 года, поэтому первую вводную пока исключим. Со второй возможны две ситуации.
Договор предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторг трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию.
Студент обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу:
Договор не предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. В этом случае договор можно расторгнуть по соглашению сторон. Гражданин и заказчик должны сделать это письменно.
Из вопроса не совсем ясно, что стоит 36 000 Р : семестр обучения, или это стипендия за полгода, или что-то еще. Но если вы поступили не на целевые места, а по общему конкурсу, то и возмещать государству расходы на обучение не нужно. А компенсацию мер поддержки, если заказчик требует их возместить, урегулируйте с ним в частном порядке.
Договор был заключен до 30 марта 2019 года. На тот момент действовало постановление о порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении. Вопрос о расторжении договора по инициативе гражданина этот документ не регулировал, поэтому нужно смотреть на содержание конкретного договора о целевом обучении. В договоре может быть пункт о возмещении затрат на обучение при расторжении договора и сумма, которую надо вернуть.
Что в итоге
Если вы поступили в вуз после марта 2019 года на целевое место, то вы должны компенсировать заказчику те меры поддержки, что он вам оказывал. А образовательная организация выставит вам штраф за досрочное расторжение договора без уважительной причины. Стоимость обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг тут значения не имеет.
Любой человек, который планирует заключить договор о целевом обучении с поступлением по квоте, должен быть готов к ответственности: такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон. Если гражданин отказывается работать или учиться, то будет обязан и заказчику, и вузу.
Но для тех, кто точно уверен, что хочет работать по специальности и именно на этом месте, это хорошая возможность поступить в вуз в обход общего конкурса.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Знания в кредит
Получается, программа, на которую всегда возлагали большие надежды, чтобы снизить дефицит кадров в глубинке, дала сбой? Как снова наладить процесс? В этом разбирались собкоры «Российской газеты».
В среднем целевики занимают от 10 до 30 процентов мест. В медицинских вузах их доля гораздо больше. По отзывам представителей вузов, до места работы не доезжает около 10 процентов целевиков. До 2019 года привлечь «отказника» к ответственности и заставить вернуть деньги, потраченные на учебу, было почти нереальным делом.
Договоры составлялись, но как только речь заходила о штрафах, возникало множество вопросов. Как быть, если целевик переехал, женился, отчислен за неуды, заболел?
В Свердловской области не хватает 678 врачей. И когда к руководству Серовской больницы поступило предложение от студента-медика Кирилла Б. заключить договор на обучение в ординатуре, там возражать не стали. Ведь контракт предполагал, что Кирилл отработает в клинике не менее пяти лет.
За два года Серовская больница из своего скромного бюджета перечислила 187 290 тысяч рублей. Но после диплома выпускник известил: на работу не приду. И не он один. Из шести человек, окончивших в этом году ординатуру, четверо решили разорвать контракты, рассказал пресс-секретарь больницы Олег Романов.
В Вологодской области вопрос с медицинскими кадрами тоже стоит остро. Своего медвуза в регионе нет, поэтому в области всегда много целевиков. В этом году в департамент образования поступило более 500 заявлений. Зачислили 246 студентов. Плюс 106 ординаторов.
Но даже если после вуза ребята и приедут работать в глубинку, не факт, что останутся там навсегда. Целевик-медбрат Амирхан Лузянин из села Оранжереи в Астраханской области честно признается: «Я отработаю, как обещал, и перееду в город. Хочу в городскую больницу устроиться и в медуниверситет поступить. Не хочу в селе прожить всю жизнь». Есть сомнения и у Натальи Барминой из поселка Волго-Каспийский, она целевик от Камызякской центральной райбольницы: «Меня там все знают: бабушка здесь была акушером, мама там же работает. Останусь ли в селе? Время покажет».
Что еще поможет зацепить их на рабочем месте? Жилье, пусть и служебное, детский сад, школа.
Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований РАНХиГС:
— Проблема в том, что целевой прием в том виде, какой сейчас сделан, не учитывает многие особенности.
Удержать в регионе можно материальными стимулами и предоставлением жилья. Если студент отучился семь лет в медвузе, он думает уже не только о работе, но и о семье. И вопрос жилья становится очень важным.
Расторжение целевого договора с РЖД с последующим увольнением
Здравствуйте! После окончания школы заключил целевой договор на обучение в РГУПСе (Ростовский государственный университет путей сообщения). Согласно нему, после окончания ВУЗа, я должен отработать на РЖД 5 лет. После университета и службы в армии 24.08.2017 устроился работать по месту жительства на предприятие помощником машиниста (работаю в данной должности по настоящее время). Спустя несколько месяцев перевелся в другое железнодорожное депо на аналогичную должность. Пока работал на новом месте предложили временно исполнять обязанности ведущего технолога, по приказу, как полагается, где проработал больше месяца (основная штатная должность не изменилась, как был помощником машиниста, так и остался). Потом вернулся к своим обязанностям. Работа не нравится, в связи с этим хочу расторгнуть целевой договор с последующим увольнением. Изучив все подручные материалы по данному вопросу решил, что конкретно в моей ситуации можно опираться на пункт 2.3.8 целевого договора «Принять студента по окончании учебного заведения на работу по специальности, заключив с ним трудовой договор» и на пункт 19.а. положения о молодом специалисте РЖД «Предоставлять молодому специалисту должность в соответствии с полученной им в образовательной организации специальностью и квалификацией, а также квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих или соответствующими положениями профессиональных стандартов. Использование молодого специалиста на рабочей должности допускается при производственной необходимости на период не более 6 месяцев, в исключительных случаях – до 12 месяцев».
1) предприятие не предоставило мне работу в соответствии с полученным образованием после окончания ВУЗа;
2) держит меня (молодого специалиста) в рабочей должности (помощника машиниста) более 1 года (с 24 августа 2017 по Н.В.).
Могу ли я, опираясь на данные аргументы, расторгнуть целевой договор и уволиться с предприятия, и как это правильно сделать? Большое спасибо за помощь и потраченное время!
Обязательная отработка по целевому направлению
Учусь в вузе по специальности «преподаватель начальных классов» (заочно), одновременно работаю в детском саду музыкальным руководителем. Поступила на учебу по целевому направлению, в соответствии с которым я должна отработать обязательно три года. Я не хочу отрабатывать. За это полагается штраф. Возможно ли избежать отработки?
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Действительно, обязанность по выплате штрафа возложена на гражданина, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в силу п. 53 Положения.
Вместе с тем согласно п. 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований.
Гражданин освобождается от выплаты штрафа:
— если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
— если онявляется единственным родителем, имеющим трех и более детей.
Заказчик освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абз. 3 или 4 пп. «а» п. 24 Положения (заказчик прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована).
При наличии одного из оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством РФ (п. 54 Положения).
Таким образом, в изложенной ситуации вы будете освобождены от выплаты штрафа, если будут основания, предусмотренные п. 61 Положения, и исполнены требования по предоставлению документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований.
Отказ от исполнения обязательств по договору о целевом обучении с РЖД
После окончания школы заключил договор о целевом обучении в вузе, согласно которому, я должен отработать в РЖД не менее 4-х лет.
В настоящий момент мое обучение в университете окончено, жду получения диплома. В связи с этим РЖД уже сейчас предлагает мне вакансии, которые соответствуют моей квалификации. Однако также у меня есть предложение о работе от другой организации, где я бы и предпочел работать.Поэтому возникает вопрос о возмещении расходов, понесенных на мое обучение.
За весь период обучения мне были предоставлены меры социальной поддержки в виде выдачи стипендии в размере 12 тыс. руб. В договоре какие-либо условия моей ответственности не указаны. Прописан только такой пункт:
«За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Правильно ли я понимаю, что мне нужно будет возместить сумму оказанной социальной поддержки и выплатить штраф в двукратном размере этой суммы?
Как лучше поступить в моей ситуации, чтобы у РЖД не было ко мне каких-либо претензий?
Добрый день. В соответствии с положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.06.2019) «Об образовании в Российской Федерации»:
7. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
согласно тексту указанного ПОЛОЖЕНИЯ:
16. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении).
то есть теоретически, договор можно расторгнуть по соглашению сторон и прописать в этом соглашении последствия расторжения, которые могут быть и меньше ожидаемых вами. Для этого необходимо обсудить этот вопрос с представителем РЖД, курирующим вопрос с обучающимися. Одним их аргументов в Вашу пользу может служить масса требований к договорам целевого обучения, которые РЖД могло и не соблюсти, а значит — договор недействителен. Но этот вопрос необходимо заранее проработать. Без анализа документов это не получится.
Кроме того, согласно указанной статье Закона:
6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
то есть компенсации подлежат только расходы по мерам поддержки, о трехкратной компенсации там речь не идет.
Однако, тем не менее, я бы все же рекомендовала сначала попробовать расторгнуть договор по соглашению сторон с продавливанием при этом Ваших интересов (например, минимальной компенсацией). Если же РЖД не согласится — то могут обращаться в суд. Кроме итак положенного по Закону и ожидаемого Вами они все равно не взыщут.
Но готовность к суду с Вашей стороны посредством предварительной консультации с юристами — остается основной рекомендацией в конфликтной или потенциально конфликтной ситуации.
Как лучше поступить в моей ситуации, чтобы у РЖД не было ко мне каких-либо претензий?
Согласно Постановлению Правительства Рф
от 21 марта 2019 года N 302
О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302
III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение
18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения,в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении.
Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему.
Поэтому в начале лучше всего обратиться по вопросу заключения такого соглашения, если оно будет выгодно для обеих сторон конечно.
За весь период обучения мне были предоставлены меры социальной поддержки… За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
Постановлению Правительства Рф
от 21 марта 2019 года N 302
О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302
V. Возмещение расходов, связанных с предоставлением заказчиком мер поддержки гражданину
41. Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
53. В случаях неисполнения… гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет,…гражданин выплачивают штраф
Т.е. такая обязанность предусмотрена законодательством, в случае неисполнения гражданином своих обязательств по заключенному с ним договору целевого обучения.
Правильно ли я понимаю, что мне нужно будет возместить сумму оказанной социальной поддержки и выплатить штраф в двукратном размере этой суммы?
Да все верно. данная ответственность в том числе должна быть указана в заключенном с Вами договоре целевого обучения. она же предусмотрены приведенным выше постановлением Правительства РФ, а также в соответствии с
Статья 56. Целевое обучение
6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Статья 71.1. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования
6. В случаях неисполнения… а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона,… гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф
к лицам заключившим договоры о целевом обучении до 01.01.2019 статья 71.1 ФЗ «Об образовании» не применяется. Это прямо установлено Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ
Добрый день! Положения об ответственности ученика по договору закреплены ст. ст. 207 и 249 ТК РФ. Действие первой из них распространяется на лицо, не состоящее в трудовых отношениях с работодателем, действие второй — на работника организации.
Согласно ст. 207 ТК РФ «в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством».
В соответствии со ст. 249 ТК РФ «в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении».
Как указывается в письме Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) от 18 октября 2013 г. N 852-6-1, действующее трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин досрочного расторжения трудового договора. Поэтому вопрос о том, является ли названная работником причина уважительной или нет, решается в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Роструд рекомендовал прописывать уважительные причины увольнения в соглашении об обучении, так же, как и порядок возмещения затрат (в частности, порядок расчета отработанного после окончания обучения времени), связанных с обучением работника.
Из судебной практики: «ранее между ОАО „РЖД“ и К. был заключен ученический договор сроком на пять лет. По условиям договора ОАО „РЖД“ обязалось: компенсировать расходы университета на образовательные услуги на подготовку специалиста, ежемесячно перечислять К. доплату к стипендии и по окончании вуза принять его на должность в соответствии с полученными специальностью и квалификацией.
К. брал на себя обязательство прибыть на предприятие после получения диплома и отработать там не менее трех лет. В случае отказа от заключения трудового договора он должен был компенсировать ОАО „РЖД“ все расходы на обучение. При досрочном увольнении без уважительных причин эти расходы подлежали возмещению пропорционально неотработанному сроку».
Исходя из вышеизложенного, Вы можете заключить с ОАО «РЖД» соглашение о расторжении ученического договора по соглашению сторон избежав ответственности за неисполнение договора. В противном случае можете добровольно осуществить возмещении расходов на Ваше обучение по ученическому договору, в том числе вернуть уплаченную Вам стипендию