какая периодичность установлена для проведения практических тренировок по эвакуации в случае пожара
Какая периодичность установлена для проведения практических тренировок по эвакуации в случае пожара
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
| Министр | Е.Н. Зиничев |
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2020 г.
Регистрационный № 59580
УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 29.07.2020 № 565
Инструкция
по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также настоящей Инструкции.
3. Учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.
5. Проверочные учения и тренировки проводятся для оценки степени готовности органов управления и сил ГО и РСЧС.
7. Опытно-исследовательские учения проводятся для исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС, ведения АСДНР, а также использования штатного имущества и техники.
8. При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.
ШТ могут быть совместные и раздельные.
Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.
Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.
ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.
ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).
Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.
ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.
В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.
Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2019, N 52, ст. 7805.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2020, N 26, ст. 3999.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570.
6 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
Обзор документа
МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.
Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.
Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.
Типовая инструкция по действиям персонала при пожаре. Рекомендации по проведению эвакуации людей.
Типовая инструкция по действиям персонала при пожаре
В случае пожара, действия работников организации и привлекаемых к тушению лиц в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности людей, их эвакуацию и спасение.
Каждый работник организации, обнаруживший пожар и его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т.п.) обязан:
Рекомендации по проведению эвакуации людей
Правильная организация действий по спасению людей до прибытия пожарной охраны напрямую зависит от качества проведения практических занятий и учебных тренировок, направленных на предупреждение возникновения паники и других негативных последствий беспорядочного поведения сотрудников при любых чрезвычайных ситуациях.
Если вы видите, что не можете справиться с огнем самостоятельно, и пожар принимает угрожающие размеры необходимо срочно покинуть помещение и помочь выйти людям. При этом выводятся люди из тех помещений, где в условиях пожара имеется наибольшая угроза жизни, а также из верхних этажей здания, в первую очередь, выводятся дети младших возрастов, престарелые и инвалиды. Очень важно зимой при сильных морозах взять с собой теплую одежду и одеть детей. При выходе из помещения необходимо выключить, по мере возможности, электричество и газ.
При пожаре дым скапливается в верхней части помещения, поэтому при задымлении необходимо нагнуться или лечь на пол, закрыв нос и рот мокрым носовым платком или полотенцем, двигаться на четвереньках или ползком к выходу вдоль стены, чтобы не потерять направление.
Не пытайтесь выйти через сильно задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен).
Если лестница окажется отрезанной огнем или сильно задымлена, то лучше оставаться в помещении и ждать приезда пожарных. При этом следует выйти на балкон или подойти к окну и привлечь внимание прохожих. Уплотните дверь, через которую возможно проникновение дыма: намочите тряпки, полотенца, простыни, и плотно прикрыв двери, постарайтесь заткнуть щели между дверью и косяком. В этом случае эвакуацию следует осуществлять по балконам, наружным стационарным, приставленным и выдвижным лестницам.
Спускаться по водосточным трубам, стоякам и с помощью связанных простыней, недопустимо, а также прыгать из окон здания, т.к. неизбежны травмы и гибель.
Материал подготовил:
Дознаватель отделения ФГПН Тишкин И.Н.
р.т. 8-(351-91)-6-25-38
Противопожарные тренировки: проведение, периодичность и учет
Кто обязан проводить противопожарные тренировки?
Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, пп. 12:
На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
Ответственность
Подготовка к тренировке
Скачать методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре»
Тренировочная эвакуация
Т.к. не существует типовой инструкции по проведению противопожарной тренировки, мы рекомендуем придерживаться общей схемы.
Эвакуация начинается после срабатывания системы оповещения, запущенная в ручном режиме. Сотрудники должны покинуть свои рабочие места организованно и в строгом соответствии с заранее утвержденным планом эвакуации. Персонал следует в безопасное место сбора, расположенное, как правило, на улице. Ответственные лица проверяют, весь ли персонал эвакуировался, фиксируют допущенные ошибки при эвакуации. Обязательно фиксируется общее время эвакуации.
Подведение итогов
Каждый раз по окончанию тренировки подводятся ее итоги, анализируются допущенные ошибки. Издается соответствующий акт руководителем штаба тренировки, в котором отражается содержание всех этапов тренировки, сведения о ходе проведения тренировки, допущенные ошибки и сделанные выводы. Дополнительно результаты фиксируются в специальном журнале.
Документы
Не забудьте: тренировки по эвакуации людей в случае пожара необходимо проводить каждые пол года!
Тренировки по эвакуации людей при пожаре: периодичность
Тренировочный процесс в части предупреждения возгорания и пожара — важная составляющая работы по поддержанию техники безопасности на предприятии. От качества проводимых мероприятий напрямую зависит безопасность персонала организации.
Виды противопожарных тренировок
Практические тренировки по пожарной безопасности работодатель проводит с целью повышения качества и слаженности действий в случае возгорания. Опасность пожара — одна из самых острых проблем на большинстве предприятий и организаций. Такая опасность влечет за собой крупные негативные последствия в виде повреждения имущества организации, его полного уничтожения, получения травм работниками организации. Поэтому противопожарное законодательство строго регламентирует все обстоятельства противодействия возгораниям на территории компании.
Учебные тренировки по эвакуации персонала с привлечением пожарных служб
Одним из ключевых факторов в обеспечении такого режима выступает проведение специальных тренировочных мероприятий. Форма таких акций определяется и как практические действия на предмет знания приказ о действиях персонала в случае пожара, так и в форме аттестации на знание основ и правил техники безопасности. В зависимости от специфики самого предприятия, а также от выполняемой работы такие мероприятия подразделяются:
Важно! Все тренировочные мероприятия должны проводиться в соответствии с нормами федерального законодательства с учетом положений и регламентов отраслевых ведомств, а также с учетом специфики деятельности организации.
Тренировка эвакуации персонала учреждения при условном наличии сильного задымления
Какие документы должны быть разработаны для проведения тренировок
Тренировочная деятельность в обязательном порядке должна быть задокументирована локальными нормативными актами организации. Это необходимо не только для соответствия нормам и правилам федерального законодательства, но и для соблюдения требований противопожарной инспекции. В ходе проведения инспекционных мероприятий государственные служащие проверяют, в том числе и правильность проведения тренировок, а также документ об их проведении.
Обратите внимание! Соответственно при отсутствии документального подтверждения органы могут внести в отношении руководства предприятия предписание об устранении недостатков, а также выписать административный штраф. пожарная эвакуация в школе тренировка уделяется особое внимание государственных служб по причине наличия большого количества несовершеннолетних детей.
Именно поэтому документ о проведении таких акций издается в обязательном порядке, также как план и отчет о завершении данных акций. Сведения о тренировка по пожарной безопасности в организации также подлежат особому хранению, так как являются документами строгой отчетности. Срок хранения таких отчетов составляет 10 лет, а местом является рабочее место специалиста по охране труда.
Тренировка по эвакуации несовершеннолетних в дошкольном учреждении
Разработка планов-схем эвакуации
В процессе реализации мер по противодействию пожаров также производится и разработка различных схем и планов. Это необходимо для составления эффективного порядка учебная пожарная эвакуация всего персонала. Кроме того, особо внимание уделяется общественным и учебным заведения. Тренировочная эвакуация в школе при пожаре должна проводиться на обязательной основе и только в соответствии с планами эвакуации. Ответственным за издание таких актов является специалист по охране труда в организации в соответствии с нормами и правилами противопожарной безопасности.
Кто обязан проводить противопожарные тренировки
Обязанности по проведению таких масштабных мероприятий лежат, прежде всего, на специалисте по противопожарной безопасности, а также на руководстве организации. Ответственный специалист назначается приказом руководства и должен обладать соответствующими знаниями и квалификацией в области безопасности для правильного составления планов, отчетов и схем эвакуации рабочих.
Обратите внимание! При отсутствии необходимых знаний данное должностное лицо обязано пройти специальный учебный курс.
Специалист по охране труда занимается составлением и реализацией приказов руководителя по обеспечению безопасности производства, проводит учебную аттестацию и руководит действиями персонала во время проведения эвакуации. Тренировка эвакуации при пожаре также проходит под его полным контролем и в случае возникновения нештатных ситуаций данный сотрудник должен разрешать возникающие проблемы.
Типовая план схема по эвакуации сотрудников в случае пожара
Обязанности руководителя при подготовке к учебной эвакуации работников
Обязанностью руководителя во время проведения эвакуации является организовать контроль, как за действиями сотрудников компании, так и специалиста по охране труда. В этом случае руководство осуществляет общий надзор за действиями всех сотрудников, а при возникновении нештатной ситуации или выявлении крупных нарушений государственной инспекцией, несет солидарную ответственность вместе со специалистом по охране труда
Организация тренировок по эвакуации с объекта
Объектовая тренировка выделяется из общей массы аналогичных мероприятий сложностью организации общего процесса эвакуации, так как объекты могут отличаться как по размерам, так и по строению. При осуществлении этих мероприятий должны учитываться все факторы производства, начиная от определенного количества аварийных выходов и заканчивая технологическим оборудованием и наличием категории пожарного риска.
Обратите внимание! Также такие акции должны согласовываться с государственной инспекцией и подготавливаться заранее с обязательным оповещением персонала о предстоящей тренировке.
График проведения противопожарных тренировок
В соответствии с федеральным законодательством проведение как массовых, так и индивидуальных противопожарных тренировок должно происходит не реже, чем раз в полгода. Такие акции проводятся в соответствии с составленным графиком в организации и оповещением участников мероприятия. Планируя тренировки по эвакуации людей при пожаре, периодичность важно строго соблюдать. В случае нарушения графика ответственные лица могут быть подвергнуты административной или дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с работы.
Итоговой акцией после эвакуации является составление отчета, в котором указываются все выявленные недочеты и факторы, которые могут негативно сказаться на здоровье персонала при наличии пожара в учреждение. Также в данном документе указываются пути устранения нарушений, и подводится главный итог о соблюдении нормативов по времени эвакуации служащих компания. Документ утверждается руководителем предприятия и соответственно инициируются мероприятия по дальнейшему выявлению и устранению нарушений.
Использование первичных средств тушения силами штатных подразделений по тушению на предприятии во время тренировки
В итоге тренировки по эвакуации людей являются неотъемлемой составляющей рабочего процесса по нейтрализации и недопущению возгорания на предприятии. Такие меры служат эффективным инструментом для снижения вероятности пожара в компании.
Периодичность проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре
За последние годы наиболее тяжелые последствия пожаров были отмечены на объектах с массовым пребыванием людей. Большое количество погибших неизменно вызывает сильный общественный резонанс.
Законодательными актами предусмотрено, что учреждения, в которых единовременно может находиться 50 человек и более, обязаны регулярно проводить тренировки по эвакуации людей при пожаре.
Рассмотрим классификацию практических занятий. Выясним, с какой периодичностью должны проходить учения. Как составляется план и какие нормативные документы регламентируют этот процесс.
Виды практических тренировок по эвакуации людей при пожаре
В зависимости от численности людей, охвата подразделений одного учреждения, количества организаций, принимающих участие в учениях, выделяют несколько типов занятий. Описание мероприятий сведем в таблицу.
| Виды тренировок | Объектовые | Участковые | Совместные | Индивидуальные |
| Параметры | ||||
| Точка проведения | Здание или комплекс строений, принадлежащие одной организации | Подразделение учреждения | Территория предприятия | Рабочее место исполнителя |
| Участники процесса | Персонал компании, клиенты, воспитанники, слушатели | Сотрудники отдела, их подопечные, посетители | Работники организации и личный состав бригады пожарной службы | Наставник и обучаемый |
| Задача практического обучения | Отработка эвакуационных мероприятий при пожаре на объекте | Выработка навыков сотрудниками конкретного подразделения | Обучение эффективному взаимодействию руководителей и персонала компании с подразделениями ГПС | Инструктаж и освоение приемов работы с противопожарным оборудованием или с первичными средствами пожаротушения |
| Руководитель мероприятия | Назначается приказом директора фирмы (обычно один из заместителей) | Начальник отдела или ответственный за пожарную безопасность | Руководитель подразделения МЧС | Наставник |
Осуществление любого обучения отмечается в специальном журнале.
Этапы проведения эвакуационной тренировки
Практические занятия тщательно продумываются и разрабатываются для того, чтобы не произошло непредвиденных ситуаций, случайного травмирования персонала или других участников мероприятия.
Подготовка
На основании годового графика проведения тренировок работодателем выпускается приказ об осуществлении практических занятий. В документе указываются:
Начальник штаба разрабатывает пошаговый график проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре и утверждает его у руководителя. В документе должны быть отражены:
Одновременно проверяются и дорабатываются существующие схемы эвакуации работников, детей и населения.
Ход противопожарной тренировки
В назначенный день и время в организации подается учебный сигнал о возникновении возгорания. На промышленных объектах после получения оповещения о пожаре каждый сотрудник обязан действовать в соответствии с инструкцией и планом занятия.
В офисных зданиях, детских садах, ДОУ, школах, больницах и других медучреждениях, а также в культурных, торговых предприятиях действия персонала направлены в первую очередь на организацию процесса вывода детей, пациентов, посетителей из опасной зоны.
За учением следят посредники или наблюдатели, которые оценивают правильность действий работников, фиксируют время, затраченное на выход из опасной зоны, условное тушение очага возгорания, наблюдают за организацией работ.
По окончании эвакуации проводится перекличка, во время которой получается подтверждение о выводе сотрудников, детей, больных или учащихся из здания.
На последнем этапе тренировки ответственные за определенные участки, группы докладывают руководителю об окончании мероприятий и результатах.
Подведение итогов
После тренировки по пожарной безопасности на предприятии собирается совещание с участием наблюдателей, начальников подразделений, ответственных за ПБ и руководителя.
По окончании обсуждения итогов выставляются оценки каждому этапу занятия и деятельности отделов, оформляется акт. В случае неудовлетворительного рейтинга, присвоенного отдельному подразделению или организации в целом, корректируется периодичность практических тренировок по эвакуации при пожаре в сторону увеличения.
Развитие технических средств на данном этапе позволяет снимать все занятие на видео, что значительно облегчает выполнение анализа алгоритма обучения, ошибок и составление отчета.
Периодичность проведения
На основании 12 пункта Правил противопожарного режима практические тренинги должны проводиться один раз в полгода. Исключение составляют пожароопасные предприятия и АЗС, где периодичность проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре организуется раз в квартал.
Составление календарного графика
Производится на основании нормативной документации. Образец графика легко скачать в интернете. В плане должно быть указано:
Выполнение каждого этапа плана-графика отмечается в специальном журнале.
Документальная база
Порядок проведения практических занятий регламентируется двумя нормативными актами.
В Правилах противопожарного режима прописаны действия работников при пожаре на объекте, периодичность тренировок.
Методические рекомендации (№ 1-4-60-10-19, утв. МЧС) четко обозначают, как организовывать практические занятия по эвакуации.
Соблюдение периодичности проведения тренировок обязательно не только потому, что их нарушение может привести к штрафам со стороны Госпожнадзора, но и для поддержания и обновления навыков персонала на объектах по организации вывода населения из опасной зоны. При регулярном применении знаний можно минимизировать материальные и людские потери во время пожара.