какие навыки система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих на основе разбора

Статья 21. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципального служащего

Статья 21. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципального служащего

1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих ведется на плановой основе. План повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих утверждается руководителем органа местного самоуправления.

2. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца) на курсах повышения квалификации, семинарах, стажировках.

3. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих может проводиться:

3.1. в случаях назначения муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

3.2. включение муниципального служащего в кадровый резерв;

3.3. по результатам аттестации муниципального служащего.

4. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципального служащего осуществляется с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.

5. Порядок организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих в органе местного самоуправления определяется распоряжением руководителя органа местного самоуправления.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Приложение к письму

от «27» октября 2014 г. № АФ-21016

о современных подходах при организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Методические рекомендации разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007
№ 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2013 № 476-п «О концепции развития системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Приказ Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2010 № 3-нп «Об утверждении Положения о программах государственных органов автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих автономного округа».

Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В процесс организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих включаются:

образовательные организации, осуществляющие обучение по дополнительным профессиональным программам в соответствии с лицензией на оказание образовательных услуг;

кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее – кадровая служба), обеспечивающие решение задач по профессиональному развитию муниципальных служащих;

органы местного самоуправления, непосредственно в которых проводятся обучающие мероприятия по направлениям деятельности органа местного самоуправления (тематические семинары, проблемные конференции, «круглые столы» и т.д.

Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Процесс организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих должен включает в себя:

— разработку муниципальными служащими совместно с непосредственными руководителями индивидуальных планов профессионального развития на трехлетний период, согласование их с кадровой службой и утверждение руководителем органа местного самоуправления;

— составление кадровой службой программы по профессиональному развитию муниципальных служащих на основе индивидуальных планов профессионального развития, ее утверждение правовым актом органа местного самоуправления;

— определения кадровой службой перечня приоритетных направлений и дополнительных профессиональных программ на год в соответствии с программой по профессиональному развитию муниципальных служащих;

— подготовку кадровой службой ежегодного плана на обучение, определение муниципальных служащих, направляемых на обучение в календарном году;

— формирование муниципального заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, расчет объема его финансирования;

— организацию размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих: подготовка и проведение торгов на оказание образовательных услуг, заключение муниципальных контрактов с образовательными организациями;

— организацию непосредственного направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, включающего в себя подготовку правового акта о направлении на обучение;

— организацию контроля оказания образовательных услуг исполнителем;

— формирование базы данных для учета муниципальных служащих, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам.

Формирование муниципального заказа осуществляется с учетом программы профессионального развития муниципальных служащих, основанной на индивидуальных планах муниципальных служащих.

Программа по профессиональному развитию

Программа по профессиональному развитию муниципальных служащих должна предусматривать следующие показатели: ежегодную потребность по видам обучения, по группам должностей, направлениям дополнительного профессионального образования.

Программа по профессиональному развитию муниципальных служащих разрабатывается кадровой службой на три года (приложение 1) и включает в себя:

а) прогноз ежегодной потребности в профессиональной переподготовке, повышении квалификации муниципальных служащих по группам должностей муниципальной службы, направлениям, видам, формам и продолжительности получения дополнительного профессионального;

б) этапы реализации программы, перечень мероприятий, показатели, позволяющие оценивать ход и результаты ее реализации, а также прогноз ожидаемой результативности дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

Программа по профессиональному развитию муниципальных служащих формируется на основе индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих (далее – индивидуальный план) и утверждается правовым актом органа местного самоуправления.

профессионального развития муниципального служащего

Индивидуальный план разрабатывается муниципальным служащим с учетом должностной инструкции совместно с непосредственным руководителем сроком на три года (приложение 2).

В индивидуальном плане указываются:

а) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;

б) направления дополнительного профессионального образования;

в) ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования муниципального служащего.

При разработке индивидуального плана учитываются:

— полученное ранее профессиональное образование, включая дополнительное профессиональное образование;

— приобретенный практический опыт и профессиональные навыки;

— текущие и перспективные задачи структурного подразделения органа местного самоуправления и т.д.

В качестве требуемого направления образования могут указываться следующие направления обучения:

— иные направления обучения (с указанием конкретных направлений обучения).

В качестве ожидаемой результативности в индивидуальном плане указываются:

— приобретение дополнительных знаний и навыков для осуществления нового вида профессиональной служебной деятельности;

— обновление знаний и совершенствование навыков для качественного исполнения должностных обязанностей;

— приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.

В качестве подтверждения выполнения индивидуального плана указывается:

— наименование образовательного учреждения;

— наименование образовательной программы;

— наименование и реквизиты документа установленного образца об окончании обучения.

Индивидуальный план подписывается муниципальным служащим, согласовывается с непосредственным руководителем структурного подразделения, руководителем подразделения кадровой службы и утверждается руководителем органа местного самоуправления.

Кадровая служба органа местного самоуправления:

а) контролирует сроки прохождения обучения муниципального служащего по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации;

б) приобщает копию документа, подтверждающего прохождение обучения, в личное дело муниципального служащего;

в) готовит ежегодную информацию о реализации программы профессионального развития муниципальных служащих.

Программа по профессиональному развитию муниципальных служащих органа местного самоуправления, а также индивидуальные планы профессионального развития муниципальных служащих уточняются по мере необходимости.

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования

по профессиональному развитию муниципальных служащих

1. Прогноз ежегодной потребности

в профессиональной переподготовке, повышении квалификации муниципальных служащих
по группам должностей муниципальной службы, направлениям,

видам, формам и продолжительности получения

дополнительного профессионального образования

Вид дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Источник

Повышение квалификации (госслужащие)

Подготовка госслужащих: Повышение квалификации

Президентская академия обеспечивает подготовку и дополнительное профессиональное образование государственных и муниципальных служащих. Высшая школа государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС разрабатывает для органов власти инновационные кадровые технологии, системы и методики диагностики, оценки и развития профессионального потенциала руководителей и служащих.

Программы повышения квалификации для госслужащих

Специализированные образовательные программы для управленцев высшего уровня региона (программы повышения квалификации и дополнительного образования госслужащих) включают личностно-профессиональную диагностику и оценку профессионального потенциала. После выявления различных компетенций для каждого слушателя формируется индивидуальный план профессионального развития – так называемая профессиональная траектория.

Аттестация госслужащих

Академия обеспечивает аттестацию госслужащих и претендентов на должности в органах государственной власти. На курсах повышения квалификации госслужащих высшей и главной категории в РАНХиГС проходят обучение представители практически всех министерств. Занятия проводят только преподаватели-практики, а содержание программ постоянно актуализируется с учетом требований сегодняшнего дня. В программу обучения входят стажировки в России и за рубежом.

На сегодняшний день 45% госслужащих страны прошли обучение в Президентской академии. Свыше 70% руководителей регионов РФ – выпускники РАНХиГС. Более 10 000 государственных служащих, включая представителей высшего управленческого звена, аттестованы в Академии.

Источник

«Методические рекомендации по расчету потребности в переподготовке и повышении квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» (рекомендованы Минтрудом РФ 17.03.1995 N 480-ИХ)

17 марта 1995 г. N 480-ИХ

ПО РАСЧЕТУ ПОТРЕБНОСТИ В ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ

КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.1. Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти осуществляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2267 «Об утверждении Положения о Федеральной государственной службе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1047 «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» и Положением «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1994 г. N 1462.

1.2. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок выполнения расчета потребности в переподготовке и повышении квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, их отбора и направления на обучение.

1.3. Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти осуществляются в целях повышения эффективности исполнения государственными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, возрастания качества и эффективности работы федеральных органов исполнительной власти по достижению стоящих перед ними целей и решению возникающих проблем.

1.4. Расчетом потребности в переподготовке и повышении квалификации государственных служащих федерального органа исполнительной власти следует считать оценку количества государственных служащих соответствующего федерального органа исполнительной власти (ведомства) по группам федеральных государственных должностей, видам, формам, направлениям и срокам обучения, для которых обучение в расчетном периоде является обязательным или целесообразным.

1.5. Конкретные виды (переподготовка, повышение квалификации), формы (с отрывом, без отрыва от государственной службы), направления (специализация по сферам деятельности и объемам обучения) и сроки обучения государственных служащих федеральных органов исполнительной власти определяются их руководителями.

1.6. Переподготовкой государственных служащих федеральных органов исполнительной власти следует считать процесс теоретического обучения и выработки практических знаний, умений и навыков в новых для государственного служащего областях и направлениях деятельности.

Переподготовка государственных служащих федеральных органов исполнительной власти организуется руководителем соответствующего органа:

— при необходимости должностных перемещений (назначение на федеральную государственную должность иного профиля, замещение более высокой должности), требующих получения углубленных знаний в конкретных областях деятельности;

Повышение квалификации государственных служащих организуется:

— для поддержания уровня квалификации всего контингента федеральных государственных служащих, достаточного для эффективного исполнения должностных полномочий, путем обучения с установленной периодичностью;

— при необходимости должностных перемещений без изменения профиля основной деятельности;

Повышение квалификации государственных служащих производится в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять лет.

1.8. Переподготовка или повышение квалификации для лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу, в течение первого года работы является обязательным.

1.9. Обучение федеральных государственных служащих производится по должностным группам.

1.10. Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти осуществляется в образовательных учреждениях согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1047.

Возможный выбор образовательных учреждений для заключения с ними договоров (контрактов) осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по выбору продолжительности и форм повышения квалификации и переподготовки государственных служащих.

1.11. Расчет потребности в переподготовке и повышении квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти должен осуществляться исходя из целей и задач, стоящих перед федеральной государственной службой в целом, целей и задач соответствующего федерального органа исполнительной власти и его структурных подразделений.

1.12. Направлению государственных служащих на обучение должна предшествовать работа по оценке их деятельности, эффективности исполнения ими своих функциональных обязанностей, перспективности и творческого потенциала.

1.13. Требуемые направления и объемы дополнительной подготовки определяются на основании оценки деятельности работников, в том числе уровня их профессиональных знаний, и с учетом информационных материалов, поступающих из образовательных учреждений. До государственного служащего, направляемого на обучение, должна быть доведена цель обучения, согласована с ним тема выпускной работы, связанная с направлением работы федерального органа исполнительной власти, его структурного подразделения.

1.14. Результаты аттестации государственных служащих, должностные перемещения и установление им соответствующего денежного содержания должны быть увязаны с результатами обучения и практического использования полученных знаний в соответствии с Рекомендациями по обеспечению увязки должностных перемещений государственных служащих с результатами обучения и использования полученных знаний.

1.15. Расчет потребности в обучении кадров является основой для разработки Мероприятий по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих соответствующего федерального органа исполнительной власти и Предложений по объему и структуре государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих соответствующего ведомства (заявки на государственный заказ).

1.16. Начиная со второго полугодия 1995 года комплектование контингента государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, направляемых на переподготовку и повышение квалификации, должно осуществляться с учетом положений данных Методических рекомендаций.

II. Расчет потребности в обучении кадров

2.1. Расчет потребности в обучении кадров выполняется ежегодно.

2.2. Расчет потребности в обучении кадров производится в разрезе федерального органа исполнительной власти, его структурных подразделений.

2.3. Годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января по 31 декабря расчетного года.

2.4. При расчете потребности в обучении кадров в расчет не включаются:

— государственные служащие, предполагаемые к прекращению государственной службы в расчетном году;

— государственные служащие, обучающиеся в вузах, аспирантуре без отрыва от государственной службы по специальностям, соответствующим профилю служебной деятельности;

— государственные служащие, предположительно находящиеся в расчетном году в длительных отпусках (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и т.д.) и служебных командировках.

2.5. Расчет потребности в обучении кадров производится в течение I квартала года, предшествующего расчетному, в следующем порядке:

2.5.1. Структурные подразделения федерального органа исполнительной власти подготавливают предложения по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих и в срок до 10 апреля направляют их в службу кадров федерального органа исполнительной власти.

2.5.2. Служба кадров федерального органа исполнительной власти в срок до 20 апреля выполняет Расчет потребности в переподготовке и повышении квалификации государственных служащих (формы 1, 2, 3). В первоочередном порядке в состав рекомендуемых на обучение включаются государственные служащие, являющиеся кандидатами на должностные перемещения (замещение более высокой должности или должности иного профиля), и лица, впервые принятые на федеральную государственную службу.

Распределение обучающихся по годам в пределах установленной периодичности переподготовки и повышения квалификации может быть:

— равномерным, с учетом охвата всех должностных групп;

— разовым, с учетом охвата всех государственных служащих какой-либо должностной группы;

— периодическим, когда обучение государственных служащих одних и тех же должностных групп предусматривается с циклом периодичности менее пяти лет.

Предложения по объемам и структуре государственного заказа (заявка на бюджетное финансирование с пояснительной запиской и расчетом потребности), подписанные руководителем федерального органа исполнительной власти, не позднее 1 мая представляются в Министерство труда Российской Федерации.

III. Формы и показатели расчета потребности

в переподготовке и повышении квалификации

3.2. Форма 1 «Сводная расчетная потребность в переподготовке и повышении квалификации государственных служащих на очередной год» разрабатывается службой кадров федерального органа исполнительной власти.

Определение численности лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу и подлежащих обучению в расчетном году, осуществляется путем расчета среднеарифметической численности по двум годам, предшествующим моменту выполнения Расчета потребности, и с учетом фактической численности лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу и не прошедших обучение на момент выполнения Расчета потребности.

Численность государственных служащих, подлежащих в расчетном году обучению в связи с установленной периодичностью, должна включать численность государственных служащих, подлежащих обучению по категориям «Предполагаемые к должностным перемещениям» и «Вновь принятые на федеральную государственную службу», и не должна превышать в сумме 20% общего числа работников.

3.2.2. Показатели «Заместители руководителя органа государственной власти и управления» (строка 02), «Руководители самостоятельных структурных подразделений и их заместители» (строка 03), «Руководители отделов в составе управлений, секторов в составе отделов и их заместители» (строка 04), «Экономические советники, консультанты, эксперты» (строка 05), «Главные специалисты» (строка 06), «Ведущие специалисты» (строка 07), «Специалисты I категории» (строка 08), «Специалисты II категории» (строка 09), «Специалисты» (строка 10), «Другие служащие» (строка 11) определяются в соответствии с показателями Государственной статистической отчетности.

3.2.3. Отдельными графами указываются государственные служащие, прошедшие обучение в году, предшествующем расчетному (графа 15), в том числе по видам обучения (графы 16, 17), и государственные служащие, обучение которых начато в предшествующем и завершается в расчетном году (графа 18), в том числе по видам обучения (графы 19, 20).

СВОДНАЯ РАСЧЕТНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ

В ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ

(наименование федерального органа исполнительной власти)

Обучение которых начато в предшествующем и завершается в расчетном году.

Руководитель федерального органа исполнительной власти ____________________ (подпись)

В ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(наименование федерального органа исполнительной власти)

Руководитель федерального органа исполнительной власти _________________ (подпись)

В ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(наименование федерального органа исполнительной власти)

Руководитель федерального органа исполнительной власти _________________ (подпись)

Источник

Повышение квалификации Государственное и муниципальное управление

для государственных и муниципальных служащих; для лиц, имеющих высшее образование

для государственных и муниципальных служащих; для лиц, имеющих высшее образование

Удостоверение о повышении квалификации

Удостоверение о повышении квалификации

Согласно Указа Президента РФ от 21.02.2019 N 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» профессиональное развитие гражданского служащего должно осуществляться на системной основе и заключаться в приобретении им новых знаний и умений, развитии его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

Федеральное законодательство устанавливает, что регулярное повышение квалификации муниципальных служащих должно быть направлено на освоение актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности, а также комплексное обновление знаний служащих по вопросам в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

Обучение по программе позволит слушателям освоить принципы и методы государственного управления в РФ, правовые источники и общие условия государственной службы, полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления в РФ, систему оценки эффективности и результативности региональных и муниципальных целевых программ, особенности управления персоналом государственной (гражданской) и муниципальной службы.

Программа соответствует требованиям

Стоимость обучения

Заочная с применением дистанционных образовательных технологийВыдаваемый документ
Удостоверение о повышении квалификацииПродолжительность обучения

Форма обучения:
Заочная с применением дистанционных образовательных технологий

Выдаваемый документ:
Удостоверение о повышении квалификации

Продолжительность обучения:
72 часа (2 недели)

Стоимость обучения
3 625 руб

Стоимость со скидкой
2 719 руб
при предоплате 100%

Источник