каким нормативным документом закреплен порядок проведения обучения и инструктажей по пожарной
Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
«Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
С изменениями и дополнениями от:
27 января 2009 г., 22 июня 2010 г.
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 марта 2022 г.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.
Регистрационный N 10938
Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.
Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.
Регистрационный N 10938
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 марта 2008 г. N 13
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 марта 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МЧС РФ от 22 июня 2010 г. N 289
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МЧС РФ от 27 января 2009 г. N 35
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Нормативные правовые акты, регламентирующие обучение мерам пожарной безопасности. Согласование специальных программ обучения работников организации. Требования к заполнению журналов противопожарных инструктажей. Применим ли дистанционный метод при обучении пожарно-техническому минимуму. Лицензируется ли обучение мерам пожарной безопасности?
Нормативные правовые акты, регламентирующие обучение мерам пожарной безопасности. Согласование специальных программ обучения работников организации. Требования к заполнению журналов противопожарных инструктажей. Применим ли дистанционный метод при обучении пожарно-техническому минимуму. Лицензируется ли обучение мерам пожарной безопасности?
С учетом многочисленных обращений граждан и организаций по вопросам обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технический минимум и противопожарный инструктаж) МЧС России сообщает следующее.
Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума по программам дополнительного профессионального образования.
Обучение по программам дополнительного профессионального образования регламентируется статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон).
Частью 5 статьи 111 Закона установлено, что нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, установлена необходимость наличия у образовательной организации лицензии для обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования (пожарно-технического минимума).
В соответствии с частью 6 статьи 76 Закона содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Согласование дополнительных профессиональных программ с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в различных сферах деятельности, и их территориальными органами Законом не предусмотрено.
Обучение работников пожарно-техническому минимуму по программам дополнительного профессионального образования непосредственно в организации возможно при соблюдении вышеназванных требований.
Согласно пункту 34 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, (далее – Приказ) обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму по программам дополнительного профессионального образования в организации возлагаются на ее руководителя.
При этом в соответствии с пунктом 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, (далее – Правила противопожарного режима) руководитель организации – руководитель (иное уполномоченное должностное лицо) организации (индивидуальный предприниматель), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты.
На основании пункта 36 Приказа руководители организаций (индивидуальные предприниматели) проходят обучение пожарно-техническому минимуму по программам дополнительного профессионального образования.
В соответствии с пунктом 32 Приказа обучение пожарно-техническому минимуму по программам дополнительного профессионального образования руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, – один раз в год.
В соответствии со статьей 312.3. Трудового кодекса Российской Федерации обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.
При этом в соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима противопожарного режима на объекте лица допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 31 Приказа руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму (по программам дополнительного профессионального образования) в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
В связи с изменением должности сотрудника внеочередное обучение пожарно-техническому минимуму не проводится, если новые обязанности не требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности. При этом удостоверение и протокол проверки знаний пожарно-технического минимума не подлежат замене в течение периода до окончания срока его действия.
Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа установлен Приказом.
В соответствии с пунктом 5 Приказа противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций в порядке, определяемом руководителем организации, с учетом требований, изложенных в Приказе.
Ведение журналов, предусмотренных Правилами противопожарного режима и Приказом, допускается осуществлять в электронном виде.
При этом факт проведения соответствующих работ, результаты обучения и проверки знаний могут фиксироваться в электронных журналах с использованием работником (служащим) усиленной неквалифицированной подписи с одной стороны, а руководителем организации, индивидуальным предпринимателем – усиленной квалифицированной электронной подписи с другой стороны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Каким нормативным документом закреплен порядок проведения обучения и инструктажей по пожарной
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Проект Приказа МЧС России «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (подготовлен МЧС России 09.09.2021)
В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»*(1), пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»*(2) приказываю:
1. Определить Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа согласно приложению N 1.
2. Определить требования к содержанию программ противопожарного инструктажа согласно приложению N 2.
3. Определить категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, согласно приложению N 3.
4. Признать утратившими силу:
приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10938);
приказ МЧС России от 27 января 2009 г. N 35 «О внесении изменения в Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429);
пункт 4 приложения к приказу МЧС России от 22 июня 2010 г. N 289 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880).
5. Установить, что действие настоящего Приказа не распространяется на лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедших обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Приказа, до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Приказа.
Установить, что лица, прошедшие обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Приказа, получают дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации.
6. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от ____________ N ______
Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа
3. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).
4. В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.
5. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.
6. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности 2, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты 3 систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.
7. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности 4:
лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, назначенным руководителем организации;
должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
иными лицами по решению руководителя организации.
8. К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации 5 в период действия свидетельства о квалификации, а также специалисты, осуществляющие трудовую (служебную) деятельность в подразделениях Государственной противопожарной службы 6 и имеющие высшее (или профессиональное) образование пожарно-технического профиля и стаж работы не менее 5 лет в Государственной противопожарной службе.
9. Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности в организации.
10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности 7.
4 Части вторая и четвертая статьи 25 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).
5 Статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4171).
6 Статья 5 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2015, N 29, ст. 4360).
7 Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).
11. По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:
первичный на рабочем месте;
12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.
13. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, в организации;
с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации;
с иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя организации.
14. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности в организации:
со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;
с лицами, переведенными из другого подразделения, либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации.
15. С учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
16. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.
Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоквартирных домов), объектов защиты организации, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности,взрывопожароопасности, пожароопасности 8, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.
17. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
8 Статья 25 Федерального закона N 123-ФЗ.
при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;
при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;
при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
в случае перерыва в осуществлении трудовой (служебной) деятельности более чем на 2 месяца перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоквартирных домов), объектах защиты организации, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (зашитой) объектов и (или) имущества организации;
по решению руководителя организации или назначенного им лица.
18. Целевой противопожарный инструктаж проводится в том числе в следующих случаях:
перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ;
перед выполнением разовых огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;
в иных случаях, определяемых руководителем организации.
Конкретный перечень случаев обучения по программам целевого противопожарного инструктажа определяется порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
19. Противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.
Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.
20. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет должностное лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо иное лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
21. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, по итогам проведения противопожарных инструктажей, к трудовой (служебной) деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений.
22. О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к настоящему Порядку.
23. При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ 9 запись в журнале учета противопожарных инструктажей не производится.
24. Журнал учета противопожарных инструктажей хранится у руководителя организации либо лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности в организации, назначенного руководителем организации.
25. Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности,простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» 10.
26. Руководителем организации должна быть обеспечена возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей, оформляемых в электронном виде с использованием простой электронной подписи,
9 Пункт 372 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).
10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188.
должностными лицами органов государственного пожарного надзора при осуществлении федерального государственного пожарного надзора 11.
11 Статья 6 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).
Приложение
к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих
трудовую или служебную деятельность в организациях,
по программам противопожарного инструктажа,
утвержденному приказом МЧС России
от ______________ N______
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления,
общественного объединения, юридического лица)
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ N ________
Начат ____________ 20__ г.
Окончен __________ 20__г.
| Дата | Вид проводимого инструктажа | Инструктируемый | Теоретическая часть | Дата | Практическая часть | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Профессия, должность | Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и (или) квалификации, документа об обучении | Подпись | Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и (или) квалификации, документа об обучении | Подпись | |||||
| инструкти-рующего (из столбца 5) | инструкти-руемого (из столбца 3) | инструкти-рующего (из столбца 9) | инструкти-руемого (из столбца 3) | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Приложение N 2
К приказу МЧС России
от ____________ N ______
Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа
1. Требования к содержанию программ вводного противопожарного инструктажа:
1.1. Общие сведения о специфике взрывопожарной, пожарной опасности 1 зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования и территории, земельного участка.
1.2. Содержание территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных и аварийных путей и выходов, наружного и внутреннего противопожарного водопровода, систем пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей.
1.4. Права и обязанности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, в области пожарной безопасности. Ответственность лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, за нарушение обязательных требований пожарной безопасности 2.
1.5. Основные положения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. Правила противопожарного режима в Российской Федерации 3. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации 4.
2 Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).
4 Абзац третий пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).
1.6. Общие меры по предотвращению и тушению пожаров на территории, земельном участке, в зданиях и сооружениях, занимаемых организацией. Система обеспечения пожарной безопасности: системы предотвращения пожара и противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
1.7. Обязанности и порядок действий лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции, электроустановок и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, пользовании системами, средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации имущества и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаробезопасное состояние всех помещений (подразделения), рабочего места.
1.8. Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей 5.
2. Требования к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
2.1. Обязанность работника (служащего) соблюдать обязательные требования пожарной безопасности. Ответственность работника (служащего) за нарушение обязательных требований пожарной безопасности.
2.2. Знание инструкции о мерах пожарной безопасности 6 зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, утвержденной руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, включающей в том числе порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования на рабочем месте, производстве пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ.
2.3. Условия возникновения горения и пожара на рабочем месте.
Общие понятия о взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции. Первичные средства пожаротушения, предназначенные для тушения электроустановок и производственного оборудования.
5 Раздел IV «Здания для проживания людей» Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).
6 Абзац четвертый пункта 2, пункты 392, 393 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).
2.4. Сведения о путях эвакуации людей при пожаре, зонах безопасности, системах и средствах предотвращения пожара, противопожарной защиты.
Первичные средства пожаротушения. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара 7 (вида горючего вещества, особенностей оборудования). Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, пожарных кранов, пожарных гидрантов, запасов воды и песка.
2.5. Обязанности и порядок действий работника (служащего) при пожаре или обнаружении признаков горения, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, эвакуации людей и материальных ценностей, пользовании средствами пожаротушения. Особенности работы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре, других автоматических систем противопожарной защиты. Отключение общеобменной вентиляции и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Осмотр и приведение в пожаробезопасное состояние рабочего места.
2.6. Меры личной безопасности при возникновении пожара.
Средства индивидуальной защиты, спасения и самоспасания при пожаре. Места размещения и способы применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, спасения и самоспасания с высотных уровней при пожаре (при их наличии).
2.7. Способы оказания первой помощи пострадавшим при ожогах.
2.8. Практическая тренировка по отработке действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (при его наличии с приведением в действие для членов добровольной пожарной дружины), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии).
2.9. Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.
3. Требования к содержанию программ повторного противопожарного инструктажа аналогичны требованиям к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
4. Объем и содержание программ внепланового противопожарного инструктажа, целевого противопожарного инструктажа определяются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость их проведения.
7 Статья 8 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579).
Приложение N 3
к приказу МЧС России
от ____________ N ______
Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности
1. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации 1 в области пожарной безопасности:
б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты 2 организации, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности лица;
в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоквартирных домов), объектов защиты организации, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности 3;
г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
д) лица, замещающие штатные должности специалистов по противопожарной профилактике.
Иные категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, могут быть определены руководителем организации.
1 Часть 2 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598).
3 Статья 25 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579).
2. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности:
а) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие высшего (или профессионального) образования пожарно-технического профиля;
б) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие высшего (или профессионального) образования и стажа работы не менее 5 лет в Государственной противопожарной службе 4.
4 Статья 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2015, N 29, ст. 4360).
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.
Обзор документа
С 1 марта 2022 г. Рособрнадзором будут установлены новые:
— требования к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым для проведения аккредитационной экспертизы;
— порядок их аккредитации, в т. ч. правила ведения реестра экспертов и экспертных организаций;
— порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций.
Это связано с принятием Закона о государственном и муниципальном контроле.
В настоящее время данные вопросы регулируются приказами Минобрнауки.