код тн вэд судебная практика
Судебное разбирательство с таможней: как правильно выбрать код ТН ВЭД ЕАЭС для товара на примере квадрокоптера
С каждым годом потребительские товары становятся все более многофункциональными, сочетают в себе большой набор признаков и технических характеристик. При ввозе на территорию РФ разнообразие товарных групп приводит к усложнению их классификации и трудностям при выборе кодов ТН ВЭД ЕАЭС. А это в свою очередь, влечет за собой увеличение таможенных платежей для владельцев товара.
Подобную ситуацию хорошо иллюстрирует кейс по ввозу квадрокоптеров на территорию РФ и судебные разбирательства с Санкт-Петербургской таможней в связи с изменениями кодов ТН ВЭД ЕАЭС в декларации.
Предметом судебного разбирательства был спор между Обществом, ввозившим квадрокоптеры, интересы которого в суде представлял юрист компании «Кирюхин и Партнеры» Алексей Михайлюк, и Санкт-Петербургской таможней, которая внесла изменения в декларацию на товары, в части классификации товара по кодам ТН ВЭД ЕАЭС (дело № А56-115770/2019).
В настоящее время при ввозе на территорию РФ винтовых летательных аппаратов (квадрокоптеров), декларанты сталкиваются с трудностями при их классификации в зависимости от характеристик. Это связано с тем, что квадрокоптеры, идущие в комплекте с фото-видеокамерами, могут быть отнесены сразу к трём кодам ТН ВЭД:
Законодательная база по классификации квадрокоптеров установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2018 № 172 «О классификации квадрокоптеров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Союза».
В пункте 1 этого Решения дается подробное разъяснение по квадрокоптеру с видеокамерой, который классифицируется в товарной позиции 8802 ТН ВЭД ЕАЭС. Квадрокоптер представляет собой четырехвинтовой летательный аппарат, используемый для различных целей. Он может быть оснащен фото- и видеооборудованием или иным оборудованием, имеющий встроенные приемники навигационных систем (GPS, ГЛОНАСС и др.). Аппарат управляется оператором дистанционно с земли или с другого летательного аппарата. Также он может осуществлять автоматизированный полет и следование по заранее запрограммированному маршруту.
Согласно пункту 2 Решения, квадрокоптер, не оснащенный фото- и видеооборудованием, классифицируется в товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС.
Несмотря на эти разъяснения, в судебной практике можно встретить случаи, кода квадрокоптеры при таможенном декларировании заявляют по коду 8525 «записывающие видеокамеры прочие» (например Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.09.2018 по делу № А41-3189/2018).
Очевидно, что единого подхода к классификации квадрокоптеров у таможенных органов на сегодняшний день не существует. Именно это и было основной темой судебного спора с Санкт-Петербургской таможней.
Как следует из материалов дела, в августе 2019 года Общество ввезло в РФ квадрокоптеры, обозначенные как игрушки со встроенным двигателем. Были отмечены следующие характеристики устройства:
Таможенный орган в ходе проверки правильности определения классификации по ТН ВЭД ЕАЭС запросил у Общества дополнительные документы и сведения, подтверждающие технические характеристики товара.
По результатам анализа представленных документов Санкт-Петербургская таможня приняла решение о классификации ввезённых товаров по коду 8525 80 990 9 «Аппаратура, передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приёмную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры», что повлекло для Общества доначисление таможенных платежей и пошлин.
Таможенный орган исходил из того, что основным классификационным признаком квадрокоптера является его определение как летательного аппарата, оснащенного фото-видеокамерой для записи изображений на внутреннее запоминающее устройство или носитель. То есть, по мнению таможни, именно наличие фото-видеокамеры явилось основной характеристикой товара, позволяющей классифицировать устройство как видеокамера.
При выборе кода ТН ВЭД таможня применила следующую логику:
Вместе с тем, детального исследования товара таможней не проводилось, не была дана оценка функциональной роли камеры в квадрокоптере как едином комплексе.
Общество, интересы которого в суде представил юрист компании «Кирюхин и Партнеры», обжаловало решение таможенного органа о классификации товаров и изменении кодов ТН ВЭД. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поддержал позицию Общества, так же как и суд апелляционной инстанции.
Принимая решение в пользу Общества, суды исходили из следующего:
Вопреки доводам таможни суд указал, что наличие в товаре видеокамеры не является основанием для отнесения его к товарной подсубпозиции 8525 80 990 9 «записывающие видеокамеры прочие», поскольку товар в целом предназначен для развлекательных целей, и использовать квадрокоптер отдельно от видеокамеры является технически возможным.
Суд апелляционной инстанции указал, что с учетом комплектности, конструкции и принципов работы квадрокоптера, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что задекларированный Обществом товар является разновидностью игрушек, который в качестве дополнительной функции имеет возможность осуществлять видеосъемку или фотографирование объектов с высоты. При этом доказательств наличия в спорных квадрокоптерах встроенных приемников навигационных систем (GPS, ГЛОНАСС и др.) таможенным органом представлено не было.
Таким образом, суды пришли к выводу, что товар представляет собой устройство, в котором видеокамера непосредственно не участвует в управлении полетом и его стабилизации, а поэтому не может служить определяющим признаком при выборе кода ТН ВЭД ЕАЭС.
Если посмотреть судебную практику, то и Верховный суд РФ в деле № А09-12191/2018 указал, что при рассмотрении споров о классификации товаров в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) 1 и 6 должны приниматься во внимание объективные свойства и характеристики таких товаров, имеющие значение для правильной классификации, согласно описанию соответствующих товарных позиций или субпозиций.
Рассмотренный подробно кейс о ввозе квадрокоптеров, в очередной раз доказывает, что более детальное исследование характеристик товара, их влияния на общее функционирование, установление взаимосвязи комплектующих с базовым элементом, может являться определяющим фактором при классификации товара и, как следствие, при исчислении сумм таможенных платежей и пошлин.
Алексей Михайлюк
юрисконсульт ООО «Кирюхин и Партнеры»
Письмо ФТС России от 19.02.2018 № 06-82/09332
Управление товарной номенклатуры в целях исключения отрицательной судебной практики по делам о признании незаконными предварительных решений и решений по классификации товаров, принятых таможенными органами по ТН ВЭД ЕАЭС, направляет для учета в работе аналитические материалы по судебной практике по делам, связанным с обжалованием решений таможенных органов по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Для исключения случаев «перетекания» товаров из регионов, где складывается положительная судебная практика, необходимо организовать мониторинг декларирования данных товаров, а также, при необходимости, провести проверочные мероприятия в отношении товаров, являющихся предметом приведенных в обзоре судебных решений.
Начальник Управления
товарной номенклатуры
подполковник таможенной службы
А.Н.Волков
1. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («оборудование для производства мороженого», подсубпозиция 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А40-85279/17-130-784).
При проведении таможенного контроля таможней ввиду выявления неверной классификации товара принято решение о классификации указанного товара в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Так, согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются холодильные установки в независимости от сферы деятельности и установленных в них оборудовании (мешалки, смесители, формы), которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способных в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 градусов С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжижениях газов, летучих жидкостей или в некоторых случаях воды.
Холодильные устройства (в том числе установки больших размеров), содержащие полный холодильный блок или испаритель холодильного блока, независимо от того, оборудованы они дополнительными устройствами, такими как мешалки, смесители, формы, или нет, относится к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.
К такому оборудованию относятся также и машины для производства мороженного. Холодильные установки, относящиеся к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС используются в разных отраслях промышленности, в том числе пищевой, например, в холодильных камерах и в производственных процессах (изготовление кускового льда, быстрозамороженных пищевых продуктов (в том числе мороженного), быстрого охлаждения шоколадных изделий и т.д.)
Вспомогательное оборудование, предназначенное исключительно для использования низких температур, создаваемых установкой данной товарной позиции, включается в эту же товарную позицию (8418 ТН ВЭД) при условии, что оно представлено совместно с другими компонентами этих установок.
К нему относятся, например, аппараты быстрого замораживания секционные или туннельного типа, холодильные столы для кондитерских или шоколадных изделий.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что принятое решение по классификации товара в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно и законно.
2. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («станки для полировки и доводки сферических и асферических линз», подсубпозиция 8464 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А43-2322/2017).
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
После выпуска товара проведена камеральная таможенная проверка по вопросу проверки достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара.
В ходе камеральной проверки таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.
В соответствии с текстом товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «Станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла».
В данную товарную позицию включаются:
А. Пильные или отрезные станки, такие как:
1. Собственно пильные станки (циркулярные пилы, ленточные пилы и ножовочные пилы, включая такие, в которых полотно или диск пилы не имеют зубьев, и т.д.).
2. Дисковые (например, абразивные) отрезные станки, включая станки для нарезания пазов или ложных швов на бетонных поверхностях или с лицевой стороны строительного камня.
3. Спирально-проволочные отрезные станки. Они работают с использованием бесконечной стальной проволоки, свитой из нескольких скрученных в спираль стренг и направляемой системой желобчатых шкивов. Проволока с применением абразивной смеси из порошкообразного песчаника и воды врезается при трении в камень.
Б. Станки для раскалывания или расщепления.
В. Станки для шлифования, чистовой обработки, полирования, зернения и т.д.
Г. Станки для сверления или фрезерования.
Д. Станки для токарной обработки, гравирования, высекания, вырезания профилированных деталей и т.д.
Е. Станки для вырезания или правки шлифовальных кругов.
Ж. Станки для обработки керамических изделий (сверлильные, отрезные, фрезерные, полировальные и т.д.), кроме станков для обработки керамических составов или необожженных изделий из керамических материалов (например, машин для формовки или отливки керамических составов, товарная позиция 8474).
II. Станки для холодной обработки стекла. К данной категории относятся станки, используемые для холодной обработки стекла, но не относятся станки, применяемые для горячей обработки стекла (то есть стекла, нагретого до состояния текучести или пластичности) (товарная позиция 8475). Тем не менее, тот факт, что в некоторых случаях стекло немного подогревают, чтобы облегчить определенные процессы, не служит основанием для исключения таких станков из данной товарной позиции, так как они работают по стеклу, которое продолжает сохранять консистенцию твердого материала. Многие из этих станков выполняют операции, аналогичные упомянутым в пункте (I), приведенном выше, по обработке камня или аналогичных материалов. Однако некоторые из этих станков используются для выполнения специальных работ, например, для декоративной отделки, либо для определенных узкоспециализированных целей (например, в оптическом или часовом производстве). К этой последней категории относятся, в частности, следующие станки:
1. Стеклорежущие станки дискового или алмазного типа.
2. Стеклорежущие (формообразующие) станки для гранения или для вырезания изделий из стекла.
3. Притирочные, шлифовальные и пр. станки, применяемые главным образом для чистовой обработки кромок, правки оснований или зачистки формованных изделий.
4. Полировальные станки. Полирование иногда сопровождается еще более специализированным процессом чистовой обработки, известным как доводка, которую выполняют на станках с войлочными дисками; такие машины также относятся к данной товарной позиции.
5. Гравировальные станки со шлифовальными дисками или алмазного типа; однако сюда не включаются пескоструйные гравировальные станки (товарная позиция 8424).
6. Станки, применяемые для чистовой обработки или полирования стекол для оптических приборов, очков или часов всех видов. Сюда относятся специальные стеклорезы для вырезания кругов, которые применяются для вырезания стекол для очков, а также станки для придания соответствующей формы или полирования оптического стекла притиркой поверхности линз, призм, стекол для очков (сферических, кольцеобразных, цилиндрических, многофокусных и т.д.) и др.
В Современном толковом словаре русского языка под редакцией Т.Ф.Ефремовой приведены 3 значения слова «минеральный»: 1) соотносящийся по значению с существительным «минерал», связанный с ним; 2) свойственный минералу, характерный для него; 3) неорганический.
Учитывая, что шлифовальный станок модели SM 100 CNC ТС предназначен, в том числе для обработки кремния (неорганический элемент), классификация данного станка, к функциям которого относится обработка стекла и аналогичных минеральных материалов, осуществляется в подсубпозиции 8464 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие классифицируются в товарной позиции 8463 ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла.
Таким образом, станок модели SPK 100 CNC обрабатывает два материала, классифицируемых в разных позициях ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, данный товар должен классифицироваться в соответствии с правилом 3 «в» ОПИ ТН ВЭД в подсубпозиции, последней в порядке возрастания кодов среди субпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации товара. Последней в порядке возрастания кодов среди субпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данного товара, является субпозиция 8464 ТН ВЭД ЕАЭС «станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла».
В рамках данной товарной позиции товары, не относящиеся к «пильным станкам» и «прочим» включаются в двухдефисную субпозицию «станки шлифовальные или полировальные», которая в свою очередь, детализируется в зависимости от обрабатываемого материала на две трехдефисные субпозиции «для обработки стекла» и «прочие».
Станки, предназначенные для полировки стекла и металлов, следует классифицировать в подсубпозиции, предназначенной для классификации прочих полировальных станков.
Таким образом, суд пришел к обоснованным выводам о надлежащей классификации спорного товара в подсубпозиции 8464 20 800 0 ТН ВЭД.
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
При декларировании товара Общество классифицировало товар по коду 8416 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «горелки топочные для жидкого топлива, распыленного твердого топлива или для газа; топки механические, включая их механические колосниковые решетки, механические золоудалители и аналогичные устройства, части», которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 0%.
В ходе осуществления таможенного контроля таможенным органом проведена дополнительная проверка, по результатам которой принято решение по классификации товара в подсубпозиции 6914 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.
Примечанием 1 (б) к группе 84 ТН ВЭД установлено, что в данную группу не включаются оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69).
При этом общие положения раздела XVI Пояснений (подпункт (г) пункта (Б)), примечания к группе 84 Пояснений (подпункт б) пункта 1), Общие положения к группе 84 Пояснений (пункт (в)) исключают керамические части машин или устройств из раздела XVI и группы 84 ТН ВЭД.
Ссылка заявителя на наличие в Пояснениях указания на включение сопла горелок в товарную позицию 8416 является необоснованной, поскольку керамические части оборудования и механических устройств (в том числе, топочных горелок) классифицируются по материалу, из которого они изготовлены (керамика), в связи с чем, наименование таких частей (сопло горелки или камера горения) не имеет значения для классификации. Керамические изделия включаются в группу 69 ТН ВЭД.
В группу 69 ТН ВЭД включаются изделия из кремнеземистой каменной муки или из аналогичных кремнеземистых пород и огнеупорные изделия. Согласно ГОСТ 52918-2008 (п. 1 раздела 2 «Термины и определения») под огнеупором понимается неметаллический материал с огнеупорностью не ниже температуры 1580 градусов С. Аналогичные характеристики огнеупоров содержатся в п.4.2. таблицы 11 «Огнеупоры. Классификация. ГОСТ 288742004».
Как следует из технической документации, представленной при декларировании, максимальная температура применения горелки REGEMAT составляет 1250 градусов С.
Следовательно, рассматриваемый товар «камера горения» не может рассматриваться в качестве огнеупорного изделия, что исключает отнесение товара к указанной подгруппе. В подгруппу II группы 69 ТН ВЭД, включающую товарную позицию 6914, относятся прочие керамические изделия.
Учитывая, что материалом изготовления товара является керамика, ввезенный обществом товар в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в подсубпозиции 6914 90 000 0 ТН ВЭД.
Следовательно, вывод таможенного органа, изложенный в оспариваемом решении, является правомерным,
На основании изложенного, основания для удовлетворения требований общества отсутствуют.
4. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («препараты в виде таблеток покрытых пленочной оболочкой», подсубпозиция 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N A43-4563/2017).
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Как следует из материалов дела, Обществом задекларированы различные препараты в виде таблеток покрытых пленочной оболочкой, в том числе, Кальций + Витамин D3 Витрум (100, 30, 60), Витрум Юниор (30, 60), Витрум Антиоксидант (60), Витрум Бэби (30, 60), Витрум Центури (100, 30), Витрум Остеомаг (30, 60), Витрум Пренатал Форге (100, 30), Витрум Пренатал (100, 30), Витрум Суперстресс (30, 60), Витрум Тинейджер (30, 60), Витрум Вижн (30, 60), Витрум (100, 30, 60), Мультимакс 30, Витрум Бьюти (30,60), Витрум Вижн Форте 15.
Таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу достоверности заявленных сведений о классификации товаров «Смеси витаминов и минералов».
В процессе проведения таможенного контроля после выпуска в отношении вышеуказанных товаров таможней на основании дополнительно представленных Обществом документов, а также с учетом заключения таможенного эксперта сделан вывод о неверной классификации.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2106 ТН ВЭД, в нее включаются продукты, часто относимые к «добавкам к пище» на базе экстрактов растений, фруктовых концентратов, меда, фруктозы и т.п. и содержащие добавки витаминов и иногда незначительные количества соединений железа. Эти продукты часто бывают расфасованы в упаковки с указанием, что они способствуют укреплению здоровья и улучшению самочувствия. Однако аналогичные продукты, предназначенные для предупреждения или лечения болезней или недугов, не включаются (товарная позиция 3003 или 3004). Учитывая назначение, а также состав вышеуказанных товаров, приведенные в регистрационных удостоверениях, инструкциях по применению, данные товары должны классифицироваться в товарной позиции 2106 ТН ВЭД «Разные пищевые продукты».
Товарная позиция 2106 включает в себя две однодефисные позиции:
— 2106 10 белковые концентраты и текстурированные белковые вещества:
В подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД классифицируются пищевые продукты, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 масс % молочного жира, 5 масс % сахарозы или изоглюкозы, 5 масс % глюкозы или крахмала.
Согласно заключению таможенного эксперта в составе товара «Витрум Юниор» молочного жира, изоглюкозы, глюкозы, крахмала не обнаружено, а содержание сахарозы менее 1,00 масс.%.
В рамках проверки Общество предоставило в таможенный орган Инструкции по применению и регистрационные удостоверения на товары, в соответствии с которыми товары Кальций + Витамин D3 Витрум (100, 30, 60), Витрум Антиоксидант (60), Витрум Центури (100, 30), Витрум Остеомаг (30, 60), Витрум Пренатал Форте (100, 30), Витрум Пренатал (100, 30), Витрум Суперстресс (30, 60), Витрум Тинейджер (30, 60), Витрум Вижн (30, 60), Витрум (100,30,60), Мультимакс 30, Витрум Бьюти (30, 60), Витрум Вижн Форте 15 не содержат молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы или крахмала, а товар Витрум бэби (30, 60) содержит в своем составе мальтодекстрин в количестве 23,40 мг, что в пересчете менее 5 масс %.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности вывода таможенного органа о классификации товаров в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
5. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («листовой композиционный материал в виде доски», подсубпозиция 3918 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А51-30172/2016).
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
В отношении заявленного товара принято решение о назначении таможенной экспертизы. Из заключения таможенного эксперта следует, что по способу производства и структуре материал изготовления исследованного образца является композиционным материалом и отличается от древесноволокнистых плит сухого и мокрого способов производства, получаемых путем горячего прессования или сушки ковра из древесных волокон с введением при необходимости связующих и специальных добавок. Также композиционный материал изготовления не относится к плитам ТСтП, OSB и др. Представленный образец изготовлен из смеси на основе древесной муки и термопластичного полимера (полиэтилена) методом, характерным для производства изделий из пластмасс (экструзией).
Таким образом, исходя из технологии, состава и способа получения изделия, материал изготовления представленного объекта принимает заданную форму под влиянием внешнего воздействия (температуры, давления) и сохраняет ее после устранения внешнего воздействия. Исследуемый образец изготовлен из композиционного материала, полученного из смеси (компаунда) на основе древесной муки и термопластичного полимера (полиэтилена) методом, характерным для производства изделий из пластмасс (экструзией), с последующей дополнительной механической обработкой поверхности.
Таможенным органом на основании заключения эксперта принято решение по классификации товара, в соответствии с которым код товара по ДТ N определен как 3918 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (из прочих пластмасс), ставка таможенной пошлины 8,8 %, но не менее 0,16 евро за 1 кг, НДС 18 %.
Согласно тексту товарной позиции 4410 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается плиты древесностружечные, плиты с ориентированной стружкой (OSB) и аналогичные плиты (например, вафельные плиты) из древесины или других одревесневших материалов, пропитанные или не пропитанные смолами или другими органическими связующими веществами.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 4410 ТН ВЭД ЕАЭС: «в товарную позицию 4410 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются а) плиты или полосы или ленты из пластмассы, содержащие древесную муку в качестве наполнителя (группа 39)».
В соответствии с Примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС «Во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901-3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого».
Из изложенного следует, что таможенный орган правомерно отнес спорный товар к товарной позиции 3918 ТН ВЭД по признакам:
Таким образом, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.
6. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («твердотельные полупроводниковые реле», подсубпозиция 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А45-11892/2017).
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8536 50 030 0 «электронные переключатели переменного тока, состоящие из оптически связанных входной и выходной цепей (переключатели переменного тока на изолированном тиристоре» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
Таможенным постом осуществлен выпуск товара при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с выводами, изложенными в заключениях первичной таможенной экспертизы, повторной идентификационной таможенной экспертизы было принято решение о классификации данного товара в товарной подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Не согласившись с принятым решением Общество обратилось с жалобой в суд.
В данную товарную позицию также включаются соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей. В данную товарную позицию включаются, в том числе, аппаратура для коммутации электрических цепей. Эта аппаратура состоит, по существу, из устройств для замыкания или размыкания одной или более цепей, к которой они подсоединены, или для переключения от одной цепи на другую; эта аппаратура может быть однополюсной, двухполюсной, трехполюсной и т.д. в соответствии с числом коммутируемых цепей. Эта аппаратура также включает переключатели и реле.
А. Переключатели данной товарной позиции включают небольшие переключатели, применяемые в радиоаппаратуре, электрических приборах и т.д., переключатели, применяемые в бытовой электропроводке (например, тумблеры, рычажные выключатели, поворотные выключатели, подвесные выключатели, кнопочные выключатели), и переключатели для промышленного применения (такие как концевые выключатели, кулачковые переключатели, микропереключатели и переключатели, действие которых основано на приближении). Переключатели, срабатывающие при открывании или закрывании двери, и автоматические термоэлектрические переключатели (стартеры) для запуска люминесцентных ламп включаются в данную товарную позицию. Другие примеры изделий, классифицируемых здесь, включают в себя электронные переключатели переменного тока, состоящие из оптически связанных входных и выходных цепей (изолированные теристорные переключатели переменного тока); электромеханические переключатели, включая переключатели с температурной защитой, состоящие из транзистора и логической микросхемы (технология «кристалл на кристалле») на напряжение не более 1000 В; и электронные быстродействующие выключатели для тока силой не более 11 А (тумблер). Электронные бесконтактные выключатели, использующие полупроводниковые компоненты (например, для транзисторов, тиристоров, интегральных схем). Дверные замки, которые объединены с выключателем в одно целое, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8301).
Б. Переключатели, используемые для подсоединения одной линии или нескольких к одной или нескольким другим линиям. В простейшем типе одна линия подсоединена к центральной точке, которая посредством подвижного рычага может быть подсоединена к любой другой линии. Более сложная аппаратура этого типа включает пусковые выключатели для электродвигателей и управляющее оборудование для электрических транспортных средств. Они часто включают не только коммутирующий аппарат, но также и ряд резисторов, включаемых или выключаемых из цепи при необходимости (пояснения к товарной позиции 8533). В данную товарную позицию также включаются сложные коммутирующие блоки, используемые в радио- или телевизионных приемниках и т.д.
В. Реле представляют собой электрические устройства, посредством которых осуществляется автоматическое управление цепью изменением в ней или в другой Цепи. Они используются, например, в телекоммуникационной аппаратуре, аппаратуре сигнализации на автомобильных или железных дорогах, для управления защиты станков и т.д. Различные типы можно разделить, например:
1. По электрическому средству управления: электромагнитные реле, реле с постоянным магнитом, термоэлектрические реле, индукционные реле, электростатические реле, фотореле, электронные реле и т.д.
2. По предварительно заданным условиям, при которых реле работают: реле максимального тока, реле максимального или минимального напряжения, дифференциальные реле, быстродействующие размыкающие реле, реле задержки времени и т.д. Контакторы, которые также рассматриваются как реле, являются устройствами для замыкания и размыкания электрических цепей, которые автоматически отключаются без механического запирающего устройства или ручной операции. Они обычно срабатывают и поддерживаются в активном состоянии посредством электрического тока.
Согласно заключению первичной таможенной экспертизы вынесено заключение о том, что исследуемый товар является реле. Заявленные в графе 31 ДТ сведения о товаре не полностью соответствуют его фактическим характеристикам; в декларируемых изделиях имеется тиристор (тиристоры) и оптически связанные входная и выходная цепи.
По результатам проведенной повторной идентификационной таможенной экспертизы также установлено, что исследуемый товар является реле; заявленные в графе 31 ДТ сведения о товаре не полностью соответствуют его фактическим характеристикам; в декларируемых изделиях имеется тиристор (тиристоры) и оптически связанные входная и выходная цепи.
С учетом классификационных признаков товара, определенных в заключениях таможенных экспертов, спорный товар, представляющий собой реле, относится к субпозиции 8536 49 000 0 «реле прочие» и не может быть классифицирован в подсубпозиции 8536 50 030 0 «электронные переключатели переменного тока, состоящие из оптически связанных входной и выходной цепей (переключатели переменного тока на изолированном тиристоре)» ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в данную субпозицию «переключатели прочие» включаются переключатели, кроме «реле».
На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований Общества.
7. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («блок-сополимер бутадиена и стирола», подсубпозиция 3901 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А65-22925/2017).
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Данный товар был задекларирован Обществом в подсубпозиции 4002 19 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС «каучук, резина и изделия из них».
В ходе проверки сведений, указанных в ДТ, и документов, приложенных к комплекту ДТ, таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы.
На основании заключений таможенных экспертов таможенным органом принято решение о классификации товара «блок-сополимер Europrene SOL ТН 2315 Р838-1», в подсубпозиции 3901 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа о классификации товара, Общество обратилось в арбитражный суд.
Судом установлено, для подтверждения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара декларантом представлены следующие документы:
— техническое описание от товаропроизводителя, согласно которому Europrene SOL ТН представляет собой гидрированный синтетический бутадиен-стирольный каучук, получаемый гидрированием (обработкой водородом) Europrene SOLT;
— технология получения СЕБС с переводом, согласно которой «стирольные блок-сополимерные каучуки являются важным семейством материалов в категории термопластичных эластомеров (ТПЭ). Эти материалы обладают многими свойствами резин, но могут быть формованные и выдавливается на обычном технологическом оборудовании. Концевые полистирольные сегменты образуют регионы или домены отдельно от эластомерных сегментов центра. При комнатной температуре, сегменты полистирола выступают в качестве физических поперечных связей, связывая сегменты эластомерных звеньев в сеть, аналогично обычной вулканизированной резине. При более высоких температурах, концевые сегменты смягчаются и материал может течь под действием напряжений сдвига;
Судом установлено, что согласно заключениям экспертов на основании результатов испытания механических свойств установлено, что проба товара «блок-сополимер Europrene SOL ТН 2315 Р838-1» не соответствует требованиям примечания 4 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не соответствует критериям пунктов (а), (б) и (в) примечания 4 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС относительно удлинения и восстановления размеров, а также по составу. Проба товара «Блок-сополимер Europrene SOL ТН 2315» по своему составу не соответствует требованиям, поименованным в примечании 1, пунктах (А) и (Б) примечания 5 к 40 группе ТН ВЭД ЕАЭС.
При нагревании до температуры, при которой происходит размягчение (
350°С), проба товара «Блок-сополимер SOLTH 2315 Р838-1» принимает заданную форму под влиянием внешнего воздействия (температуры и давления) и сохраняет ее после устранения внешнего воздействия, что соответствует требованиям примечания 1 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС. Проба товара «Блок-сополимер бутадиена и стирола SOL ТН 2315» представляет собой сополимер с содержанием мономерных звеньев более 5, что соответствует требованиям пункта (в) примечания 3 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС. Проба товара «Блок-сополимер бутадиена и стирола Europrene SOL ТН 2315» представляет собой полимер в первичной форме (гранулы), что соответствует требованиям пункта (б) примечания 6 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно заключению таможенного эксперта, на основании результатов испытания механических свойств, установлено, что товар «Блок-сополимер SOL ТН 2315 Р838-1» не соответствует требованиям примечания 4 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не соответствует критериям пунктов (а), (б), (в) примечания 4 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС относительно удлинения и восстановления размеров, а также по составу.
Проба товара «Блок-сополимер SOL ТН 2315 Р838-1» по своему составу не соответствует требованиям, поименованным в примечаниях 1, пунктах (А), (Б) примечания 5 к 40 группе ТН ВЭД ЕАЭС. Эксперт отмечает, что результаты исследования товара свидетельствуют о том, что проба товара не вулканизируется, то есть не превращается в резину, так как не обладает достаточной степенью ненасыщенности.
Следовательно, суд приходит к выводу, что данный товар не может относиться к продуктам товарной позиции 4002 ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая заключение таможенного эксперта, в котором указано, что проба товара «Блок-сополимер Europrene SOL ТН 2315» соответствует требованиям примечания 1, пункта (в) примечания 3. и пункта (б) примечания 6 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товара должна рассматриваться в товарной группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС.
В результате изучения сведений, представленных товаросопроводительных документах, продукт «Europrene SOL ТН 2315» характеризуется хорошими механическими характеристиками и стойкостью к старению, разработан для применения в составе полимерных компаундов.
В соответствии с 4 примечанием к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС термин «сополимеры» означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.
В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. В данном примечании сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.
Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций».
Таким образом, согласно терминологии ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с тем, что ни одно мономерное звено (стирол, этилен, бутилен) не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера, товар «блок-сополимер бутадиена и стирола Europrene SOL ТН 2315» соответствует определению «сополимеры» в терминологии ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая второй абзац примечания 4 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС, данный товар исключается из товарных позиций 3902, 3903 ТН ВЭД ЕАЭС (так как содержание бутиленового и стирольного мономерных звеньев в сополимере меньше содержания этиленового мономерного звена).
В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС продукт «А-В-А блок-сополимер полистирола, этиленбутиленового сополимера и полистирола, содержащего 35 мас.% или менее стирола, в одной из форм, упомянутых в пункте (б) примечания 6 к данной группе» может классифицироваться в подсубпозициях 3901 90 300 0 или 3902 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в зависимости от состава сополимера.
Учитывая, что содержание этиленового звена преобладает по массе над содержанием других мономерных звеньев, сходящих в состав тройного блок сополимера, классификация товара «блок-сополимер SOL ТН 2315» должна осуществляться по этиленовому сомономерному звену, в подсубпозиции 3901 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, суд считает, что решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с кодом 3901 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.
8. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС («бумага декоративная», подсубпозиция 4805 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А65-17522/2017).
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Товар «бумага Snow white» задекларирован в подсубпозиции 4802 55 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона».
Таможенным органом было принято решение о классификации товара в подсубпозиции 4805 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с заключением таможенного эксперта
Товар относится к полуфабрикатам для изготовления декорированной бумаги для декоративно-защитного покрытия поверхностей столешниц либо стенок корпусной мебели из древесно-волокнистых плит типа МДФ. Такое покрытие создают главным образом с использованием клея и/или методом горячего прессования. Таможенным экспертом был установлен факт наличия в содержании бумаги «Snow white» меламиновой смолы и поливинилового спирта, а также факт отсутствия в содержании бумаги какого-либо покрытия, пропитки (то есть отсутствие меламиновой смолы и поливинилового спирта).
В рамках дополнительной проверки заявитель представил письмо 775/15, в котором указано, что «бумага изначально пропитывается меламиноформальдегидной смолой. «.
В соответствии с общими положениями к 48 группе ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются:
I. Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон всех видов, в рулонах или листах:
А. В товарные позиции 4801, 4802, 4804 и 4805 включаются немелованные виды бумаги машинного изготовления, прошедшие, при необходимости, проклейку и простые процессы отделки (то есть каландрирование, лощение). В товарную позицию 4802 включается также бумага без покрытия ручного отлива, прошедшая те же технологические процессы.
В соответствии с пояснениями к товарной группе 48 ТН ВЭД ЕАЭС, изготовление бумаги проходит в три стадии: подготовка бумажной массы, отлив листа или полотна и отделочные операции.
При этом подготовка бумажной массы происходит путем смешения, если необходимо, с наполнителями, проклеивающими или красящими веществами, она доводится до необходимой консистенции разбавлением водой и механическим размолом. Наполнители, обычно неорганического происхождения (например, каолин (китайская глина), диоксид титана, карбонат кальция), используются для увеличения непрозрачности, улучшения печатных свойств или экономии целлюлозы. Клей (например, канифоль в смеси с глиноземом) используется для уменьшения впитываемости бумагой чернил и т.д.
Бумага с пропиткой получается на стадии отделочных операций при обработке маслами, восками, пластмассами и т.д. Бумага и картон после пропитки приобретают специальные свойства (например, водо-, жиронепроницаемость и иногда полупрозрачность или прозрачность).
Бумага с покрытием также получается на стадии отделочных операций. термин»бумага с покрытием» применяется к бумаге или картону, имеющим с одной или обеих сторон покрытие для придания глянца или получения поверхности, удовлетворяющей специальным требованиям.
Согласно тексту товарной позиции 4801 в нее включается бумага газетная в рулонах или листах. Декларируемый товар не относится к бумаге газетной.
Согласно тексту товарной позиции 4803 00 в нее включаются бумажные туалетные салфетки или салфетки для лица, полотенца или пеленки и другие виды бумаги хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, крепированные или некрепированные, гофрированные или негофрированные, тисненые или нетисненые, перфорированные или неперфорированные, с окрашенной или неокрашенной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или листах. Указанный товар не относится к товарам товарной позиции 4803 00 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно тексту товарной позиции 4804 в нее включается крафт-бумага и крафт- картон немелованные, в рулонах или листах, кроме указанных в товарной позиции 4802 или 4803. Согласно определению крафт бумаги и крафт картона, данному в примечании 6 к группе 48, 1 и 2 примечаниях к субпозициям группы 48 ТН ВЭД ЕАЭС к ним относятся бумага и картон с содержанием от общей массы волокна не менее 80% волокон, полученных химическим сульфатным или натронным способом при этом масса 1 м² таких изделий не менее 60г.
Согласно заключениям экспертов масса 1 м² бумаги составляет 22-22,5, следовательно, не относится к товарам товарной позиции 4804 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно тексту товарной позиции 4802 в нее включается бумага и картон немелованные, используемые для письма, печати или других графических целей, и неперфорированные карты и неперфорированные бумажные ленты, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме бумаги товарной позиции 4801 или 4803; бумага и картон ручного отлива.
Согласно тексту товарной позиции 4805 в нее включается бумага и картон немелованные прочие, в рулонах или листах, без дальнейшей обработки или обработанные, как это указано в примечании 3 к данной группе. Если декларируемый товар не является бумагой для письма, печати или других графических целей, то он может относится к товарам товарной позиции 4805 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с примечанием 8 к группе 48 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 4805 включаются только бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон:
а) в полосах или лентах, или рулонах шириной более 36 см;
Согласно сведениям заявленным в 31 графе ДТ и приведенным в товаросопроводительным документах ширина рулона данной бумаги составляет 207 см, следовательно, требования примечания 8 к группе 48 ТН ВЭД ЕАЭС выполняются.
В соответствии с наименованием подсубпозиции 4805 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются бумага и картон немелованные прочие, в рулонах или листах, без дальнейшей обработки или обработанные массой 1 м² 150 г или менее.
В Пояснениях к товарной позиции 4805 (том VI) установлены ограничения для классификации товара «бумага и картон, изготовленные полностью из регенерируемой бумаги (макулатуры и отходов)» в подсубпозиции 4805 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пояснений к товарной позиции 4805 ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4805 91 000 0 классифицируются бумага и картон, изготовленные полностью из регенерируемой бумаги (макулатуры и отходов), при условии отсутствия добавок и только в случае если индекс продавливания такой бумаги составляет 0,8 кПА или более, но не более 1,9 кПа.
В соответствии с наименованием подсубпозиции 4805 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются бумага и картон немелованные прочие, в рулонах или листах, без дальнейшей обработки или обработанные массой 1 м² 150 г или менее.
В случае превышения индекса продавливания (более 1,9 кПА), согласно примечанию 5 к субпозициям группы 48 ТН ВЭД ЕАЭС, бумага и картон, изготовленные полностью из регенерируемой бумаги (макулатуры и отходов) имеющие индекс продавливания 2 кПа*м²/г. и более, должны классифицироваться в субпозициях 4805 24 и 4805 25.
Таким образом, примечанием 5 к субпозициям группы 48 ТН ВЭД ЕАЭС и в пояснениях к товарной позиции 4805 ТН ВЭД ЕАЭС для бумаги и картона изготовленных полностью из регенерируемой бумаги (макулатуры и отходов) установлены классификационные признаки по индексу продавливания бумаги и картона, исходя из которых товар может быть отнесен к подсубпозиции 4805 91 000 0 или субпозициям 4805 24 и 4805 25 ТН ВЭД ЕАЭС.
Классификация товара на уровне подсубпозиции в товарной позиции 4805 ТН ВЭД ЕАЭС осуществлялась, исходя из ее назначения и плотности (82,4 гр), в подсубпозиции 4811 59 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС»прочие, массой 1 м² 150 г или менее».
При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что таможенным органом решение о классификации товара принято правомерно.