в каком случае прекращается договор безвозмездного пользования
В каком случае прекращается договор безвозмездного пользования
ЗК РФ Статья 47. Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 47 ЗК РФ
1. Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
2. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.
3. Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.
4. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:
1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
2) работника, принятого на обучение, на весь срок получения образования;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.
5. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
6. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.
Ст. 47 ЗК РФ. Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком
Энциклопедия решений. Прекращение договора безвозмездного пользования
Прекращение договора безвозмездного пользования
Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (ст. 407 ГК РФ).
Договор ссуды прекращается, в частности, в случаях:
— расторжения договора по решению суда (п. 2 ст. 450, ст. 698 ГК РФ);
— отказа от договора (ст.ст. 450.1, 699 ГК РФ);
— в связи с истечением срока договора в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 425 ГК РФ;
— по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ);
Из п. 1 ст. 689 ГК РФ следует обязанность ссудополучателя при прекращении договора вернуть вещь в том состоянии, в каком она была получена, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.09.2006 по делу N Ф04-7970/2005(26759-А46-30).
В том случае, если по истечении срока действия договора безвозмездного пользования ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор ссуды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 689, п. 2 ст. 621 ГК РФ; см. также постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.12.2011 N Ф02-5006/11).
Стороны вправе самостоятельно определить последствия прекращения обязательства своим соглашением, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (п. 3 ст. 407, п. 4 ст. 421 ГК РФ).
Обратите внимание: в случаях, когда договор прекращается в связи с истечением срока его действия или в связи с исполнением всех возникших из него обязательств (п. 3 ст. 425 ГК РФ), подписывать какие-либо соглашения, уведомления сторонам не требуется. Однако при желании в таком случае факт прекращения договора может быть отражен в подписанном обеими сторонами акте произвольной формы, которым они констатируют прекращение обязательств, фиксируют объем исполненного по договору и отсутствие взаимных претензий. Так, при возврате ссудополучателем имущества в связи с расторжением (прекращением) договора безвозмездного пользования такие положения могут быть включены в акт сдачи-приемки имущества. При наличии претензий или неисполненных обязательств на момент окончания срока действия договора стороны не лишены права урегулировать их в отдельном соглашении.
Специальные основания прекращения обязательства могут быть установлены законом в отношении отдельных видов имущества, передаваемого в безвозмездное пользование. Так, основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком установлены в ст. 47 Земельного кодекса РФ.
Договор безвозмездного пользования: мнение юриста
Одалживая дрель у соседа или наоборот давая ему свое зарядное устройство для севшего автомобильного аккумулятора, мы сами того не подозревая вступаем в договорные отношения, а именно невольно заключаем договор безвозмездного пользования (образец). То есть мы не берем за это денег и не получаем каких-либо материальных выгод.
Но как быть с вещью, цена которой может быть значительной. Например, если в пользование передается авто или квартира. В этом случае рекомендуется все-таки оформить безвозмездный договор.
Особенности договора
Такой договор еще называют ссудой. Допускается использование обоих терминов. По нему один индивид — именуемый Ссудодателем — передает другому — Ссудополучателю — во временное пользование какую-либо вещь без взимания за это платы. То есть безвозмездно. Список таких вещей огромен: от уже упоминаемой дрели до целого завода. Главное условие — непотребляемость передаваемой вещи. Иными словами, чтобы последняя не изменяла своих свойств и не исчезала в процессе пользования.
Так, ссуде не подлежат пищевые продукты, бензин и другие горюче-смазочные материалы, полуфабрикаты и тому подобное.
Ссудодатель — это либо владелец передаваемой вещи, либо его доверенное лицо. По закону, владелец (собственник) вещи (имущества) вправе распоряжаться ею по своему усмотрению: выставить на продажу, подарить, и, в том числе, передать другому индивиду в бесплатное пользование. Ссудополучателем может выступать любой дееспособный индивид. Главное отличие данного договора от других — безвозмездность самой сделки, где владелец не получает каких-либо материальных преференций.
Итак, как уже говорилось выше, ссудодатель безвозмездно и временно передает ссудополучателю конкретную вещь, а последний берет на себя обязательство вернуть ее в том же состоянии (с учетом разумного износа).
Если в соглашении нет упоминания безвозмездности, то, по умолчанию, считается, что было заключено арендное соглашение (договор аренды)
Временные рамки и форма заключения
Договор ссуды, как правило, имеет строго определенные временные рамки. В случае их отсутствия, он считается заключенным на неопределенный срок.
При неопределенном сроке требуется оговорить правила расторжения такого соглашения. А именно: каким образом, когда лицо предоставившее ссуду забирает свою вещь и каков порядок уведомления второй стороны об этом.
По закону, письменная форма на является обязательной для такого соглашения. Возможна, как и письменная, так и устная формы, а также его нотариальное заверение.
Предмет договора
Предметом ссуды может выступать как движимое, так и недвижимое имущество. Но обычно, выступает именно движимое.
Коммерческое предприятие не имеет права безвозмездной передачи своего имущества учредителям этого предприятия, управляющим и членам правления.
Условия передачи
Передаваемые по договору предметы должны быть в надлежащем состоянии, пригодны для целевого использования и сопровождаться всей положенной и прилагающейся к ним документацией и принадлежностями. В противном случае ссудополучатель вправе или запросить прилагаемые документы и принадлежности, или расторгнуть сделку (с выплатой ссудодателем понесенных второй стороной расходов).
В случае отказа ссудодателя предоставить саму вещь уже после заключения сделки, другая сторона имеет право требования расторжения договора и возмещения издержек, понесенных вследствие этого отказа.
В случае выявления дефектов в переданном предмете ссудополучатель имеет право:
Передача предмета от ссудодателя к ссудополучателю фиксируется подписанием акта передачи.
Использование и возврат
Лицу, получившему предмет в ссудное пользование, вменяется в обязанность содержать его в рабочем состоянии и оплачивать его содержание. Причем не только осуществлять текущие сервисные работы, но осуществлять капитальный ремонт. Кроме случаев, когда в договоре конкретно указаны правила использования переданного предмета, отличные от обычных правил.
Риски, связанные со случайным уничтожением или повреждением переданного предмета — ответственность владельца, кроме следующих обстоятельств, при которых предмет был уничтожен или поврежден, а именно:
Расторжение договора
Лицо, передавшее предмет в пользование, вправе требовать расторжения договора, если:
В свою очередь, другая сторона вправе требовать расторжения сделки, если предмет был передан в нерабочем или в состоянии не позволяющим его использовать (если только она не знала об этом при заключении сделки), а также в неполной комплектации и без документов. Или в случае, когда право на пользование предметом также принадлежит третьему лицу, а ссудополучатель не знал об этом.
Все возможные случаи досрочного прекращения отношений должны быть зафиксированы в самом соглашении.
Если одна из сторон требует расторжения, а другая — против, процесс расторжения осуществляется в судебном порядке.
Если в договоре не указаны временные рамки, то любая из сторон может расторгнуть договор в любой момент, заведомо предупредив об этом другого участника не менее чем за месяц. Кроме временных рамок, оговоренных в самом договоре.
Если такие рамки определены, то только ссудополучатель вправе в любое время расторгнуть договор, при условии уведомления другой стороны не менее чем за месяц. Договор ссуды считается прекращенным после наступления оговоренного в договоре срока.
В каком случае прекращается договор безвозмездного пользования
Статья 9. Прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком
1. Договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный с гражданином в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, прекращается по решению уполномоченного органа:
1) в случае смерти гражданина Российской Федерации и отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо если никто из наследников не принял наследства, либо если все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) в случае передачи гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование иностранному государству, международной организации, иностранному гражданину или лицу без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, совместно переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию), иностранному юридическому лицу или юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) в случае прекращения гражданства Российской Федерации у лица, с которым заключен указанный договор;
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 502-ФЗ)
4) в случае, если иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, по истечении срока действия свидетельства участника этой программы не приобретено гражданство Российской Федерации;
(п. 4 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
5) в случае, если у иностранного гражданина или лица без гражданства, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, аннулировано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
(п. 5 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
6) в случае смерти иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком.
(п. 6 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2016 N 502-ФЗ, от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при одностороннем отказе гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком. Если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с несколькими гражданами, при одностороннем отказе гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком прекращается право безвозмездного пользования земельным участком такого гражданина, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи или частью 3 настоящей статьи, при прекращении права безвозмездного пользования земельным участком гражданина по договору безвозмездного пользования земельным участком, заключенному с несколькими гражданами, такое прекращение права для иных граждан, с которыми заключен указанный договор, не является основанием для прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком и внесения изменений в указанный договор в части изменения площади земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 502-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 503-ФЗ)
5. Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в судебном порядке в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в случае нарушения установленных лесным законодательством и настоящим Федеральным законом требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.
5.1. Гражданин, договор безвозмездного пользования земельным участком с которым прекращен в порядке и по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, обязан провести рекультивацию нарушенных земель. В случае отказа гражданина или уклонения в течение шести месяцев со дня прекращения данного договора от исполнения указанной обязанности мероприятия по рекультивации нарушенных земель проводятся уполномоченным органом или привлекаемыми им организациями с последующим возмещением произведенных расходов за счет гражданина.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 247-ФЗ)
6. Договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.
7. Договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Энциклопедия решений. Отказ от договора безвозмездного пользования
Отказ от договора безвозмездного пользования
Как ссудодатель, так и ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц. Договором ссуды может быть предусмотрен иной срок извещения об отказе от договора (как более длительный, так и сокращенный) (п. 1 ст. 699 ГК РФ).
Начало и окончание срока такого предупреждения определяется по общим правилам гражданского законодательства об исчислении сроков (ст.ст. 191, 192 ГК РФ). В частности, по смыслу ст. 191, п. 1 ст. 699 ГК РФ течение указанного месячного срока (или иного срока, определяемого периодом времени, если он установлен договором) начинается на следующий день после получения стороной договора ссуды от другой стороны извещения об отказе от договора. По истечении указанного срока договор будет считаться расторгнутым (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
Поскольку договор ссуды предполагает передачу вещи во временное пользование (п. 1 ст. 689 ГК РФ), правило п. 1 ст. 699 ГК РФ имеет императивный характер. Иными словами, стороны не могут предусмотреть в договоре безвозмездного пользования, заключенном на неопределенный срок, что одна из сторон (или обе стороны) не имеет права отказаться от договора в одностороннем порядке (аналогичная правовая позиция сформулирована в п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 применительно к договору аренды).
Необходимо учитывать, что в случае, когда по окончании срока действия договора безвозмездного пользования ссудополучатель продолжает пользоваться вещью при отсутствии возражений ссудодателя, такой договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621, п. 2 ст. 689 ГК РФ). В этом случае стороны могут отказаться от такого договора в одностороннем порядке на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ (см. также постановление Восьмого ААС от 13.05.2015 N 08АП-3751/15).
Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в том же порядке, который предусмотрен для отказа от договора, который заключен на неопределенный срок, то есть с извещением ссудодателя о таком отказе за один месяц или иной период времени, предусмотренный договором (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Из этого правила следует, что договор безвозмездного пользования, если он заключен на определенный срок, может предусматривать запрет для ссудополучателя отказываться от договора в одностороннем порядке.
Нормы ГК РФ не предоставляют ссудодателю права отказаться в одностороннем порядке от договора безвозмездного пользования, который заключен на определенный срок. Поэтому такой отказ возможен только при условии, что соответствующее право ссудодателя прямо предусмотрено договором (см. постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 30.08.2012 N Ф08-4935/12, ФАС Уральского округа от 07.12.2009 N Ф09-9663/09-С6).
Из существа обязательства по возврату предмета ссуды, являющемуся движимым имуществом, вытекает, что такой возврат должен произойти в месте, где это имущество было получено ссудополучателем (см., например, постановление Девятого ААС от 21.11.2011 N 09АП-27294/11; аналогичный подход применительно к договору аренды см. в п. 36 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).
Отказ от договора безвозмездного пользования является самостоятельным основанием прекращения договора наряду с досрочным расторжением договора и с его прекращением в связи с истечением срока действия договора и намерением ссудодателя не возобновлять договорные отношения (п. 2 ст. 621, п. 2 ст. 689, ст. 698 ГК РФ).
Право на односторонний отказ от исполнения договора не связано с наличием каких-либо оснований для такого отказа, в частности, с нарушением договорных обязательств другой стороной, то есть не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение стороны отказаться от договора (см. постановление Второго ААС от 07.11.2011 N 02АП-6462/11). Односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, влекущим расторжение договора (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 19.01.2012 N Ф06-11337/11, ФАС Волго-Вятского округа от 19.12.2011 N Ф01-5579/11).
Если ссудодатель воспользовался правом на односторонний отказ от договора ссуды, он истребует от ссудополучателя свое имущество на основании договорного (п. 1 ст. 689 ГК РФ), а не виндикационного иска (ст. 301 ГК РФ), поскольку иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежит применению лишь в случаях, когда между лицами отсутствуют обязательственные отношения (см., например, п. 34 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Если ссудополучатель не возвращает имущество после прекращения договора безвозмездного пользования, ссудодатель не лишен права истребовать стоимость пользования имуществом за период просрочки в возврате как неосновательное обогащение, размер которого может быть рассчитан исходя из рыночных ставок арендной платы по аналогичным объектам (ст. 1102, п. 2 ст. 1105 ГК РФ, постановление АС Поволжского округа от 27.08.2015 N Ф06-26942/15).