в каком случае сдаются вступительные экзамены
Что ждет абитуриентов в 2021 году: единый конкурс, заявления онлайн и 10 специальностей
При поступлении в вузы в 2021 году абитуриентам нужно учитывать новые правила Минобрнауки. Теперь вузы смогут сами проводить единый конкурс по разным специальностям, предлагать вступительные испытания по нескольким предметам на выбор, а количество направлений для подачи документов вырастет до 10. Еще все вузы начнут принимать электронные заявления, а списки должны обновлять не один раз в день, а пять.
Вот обзор самых важных изменений, которые можно учитывать уже сейчас.
Вступительные испытания
Несколько экзаменов на выбор. Для зачисления в вуз нужны результаты ЕГЭ. Каждый вуз сам решает, какие именно экзамены нужны для зачисления на конкретное направление. Раньше был четкий список: на это направление нужен русский язык, математика и физика, а вот на это — русский, математика и информатика.
Теперь вуз сможет установить несколько вступительных испытаний на выбор. И тогда абитуриент сможет сам решить, какие результаты ЕГЭ представить: физику или информатику, химию или биологию, историю или обществознание.
Отдельные экзамены для выпускников техникумов. Раньше список вступительных испытаний на конкретное направление был общим для всех абитуриентов: и для выпускников школы, и для тех, кто поступает после техникума или колледжа, и для тех, кто получает второе высшее. Теперь вузы смогут разделять списки экзаменов для поступающих на базе среднего общего образования, среднего профессионального и высшего.
Единый конкурс
Раньше на каждую специальность был отдельный конкурс. Теперь его могут сделать общим для нескольких родственных направлений. Тогда на факультет зачислят по общему списку, а после первого или второго курса разделят студентов на специализации.
Количество специальностей для конкурса
По старым правилам документы можно было подать в пять вузов, а в каждом из них — на три направления. Теперь вузам разрешили самим решать, каким будет максимальное количество специальностей для участия в конкурсе, вплоть до 10.
Вузов будет по-прежнему пять.
Электронные заявления
Летом 2020 года на госуслугах заработал суперсервис для поступления в вуз онлайн. Абитуриенты могли отправить заявления и документы через интернет и следили за результатами конкурса в личном кабинете. Но тогда к сервису подключились только 54 учебных заведения.
Со следующего года подать электронное заявление можно будет в любой вуз: теперь для них это обязательное требование, а не временный порядок на период пандемии.
Минобрнауки обновило правила приёма в вузы
«Вторую волну» не вернули, но есть другие изменения. Предполагается, что новая редакция будет действовать с 1 марта 2022 года до 1 сентября 2027-го.
В Порядок приёма на обучение по образовательным программам высшего образования (утверждён приказом от 21.08.20 №1076), который действует всего год, внесены изменения. Источник — приказ Минобрнауки от 13.09.21 №753, он был зарегистрирован в Минюсте 14.09.21.
Это те новшества, о которых стало известно летом (мы упоминали о них, рассказывая о проблемах приёмной кампании — 2021), но кое в чём их изменили по сравнению с изначально предполагавшимся вариантом.
Сразу скажем главное: вторую волну приёма, отказ от которой в этом году и стал причиной проблем с поступлением у многих абитуриентов, не вернули. Остаётся одна волна, как было и в этот раз.
Что с альтернативой ЕГЭ?
Пункт 18 Порядка, который в первоначальном варианте этих поправок вызвал больше всего вопросов и волнений, в финальной версии изменился. Напомним, в обнародованном летом проекте было написано так:
«В качестве результата вступительного испытания засчитывается наиболее высокий из результатов, которые имеются у поступающего и составляют не менее установленного организацией минимального количества баллов (результат ЕГЭ, или результат общеобразовательного вступительного испытания, проводимого организацией самостоятельно, или результат вступительного испытания на базе профессионального образования, или результат централизованного тестирования, признаваемый в соответствии с порядком, установленным организацией высшего образования)».
Из-за того, что там через союз «или» перечислялись ЕГЭ и вступительные экзамены самого вуза, многие поняли этот пункт таким образом: якобы всем абитуриентам дадут варианты на выбор — поступить по результатам ЕГЭ или общеобразовательного вступительного экзамена, который проводит сам вуз. Чтобы можно было сдать, например, и ЕГЭ, и общеобразовательный экзамен в вузе, посмотреть, где выше получились баллы, — и предъявить на конкурс наиболее выгодные результаты.
Однако в Минобрнауки значение этого пункта объяснили для «Российской газеты» по-другому: если у поступающего есть результаты сразу нескольких ЕГЭ по одним и тем же предметам, но за разные годы (напомним, результаты действительны четыре года, поэтому можно сдавать его каждый год и иметь набор разных итогов), то, согласно этому пункту, не сам абитуриент выбирает, какой результат предъявить, а вуз автоматически учитывает для него наивысший по баллам результат.
В финальном варианте Порядка пункт 18 сформулирован так, что из него следует именно такое толкование:
«В качестве результата вступительного испытания засчитывается наиболее высокий из результатов вступительных испытаний, которые имеются у поступающего и составляют не менее установленного минимального количества баллов, в соответствии с установленными на основании пунктов 15 — 17.1 Порядка перечнем и формой вступительных испытаний».
Для поступающих на базе среднего общего образования (после 11-го класса) возможность зачесть вместо ЕГЭ (то есть не дополнительно к нему, а вместо него) вступительный экзамен в вузе, как и раньше, не предусмотрена. Для них баллы за вступительные в вузе по-прежнему могут быть лишь дополнительными к баллам ЕГЭ (как обычно — в отдельных университетах, которым предоставлено право проводить такие допэкзамены, например в МГУ имени М. В. Ломоносова).
А вот возможность учесть либо ЕГЭ, либо вступительные испытания, проводимые самим вузом (в зависимости от того, где баллы выше), касается лишь тех, кто поступает не сразу после школы, а с дипломом о среднем специальном образовании (СПО). Ведь ничто не мешает им и сдать ЕГЭ, и пройти испытания в университете. К тому же у них может быть действительный результат ЕГЭ, который они сдавали ещё до поступления в колледж, если эти ребята пошли туда после 11-го класса. Как раз у таких абитуриентов могут быть одновременно результаты ЕГЭ и экзамена в вузе по одному и тому же предмету, но с разными баллами. Однако, если из предложенной летом формулировки пункта 18 Порядка следовало, что в таком случае для поступления нужно зачесть наивысший результат либо ЕГЭ, либо вступительного в вузе, то из финальной формулировки это напрямую не следует. Вероятно, на этот счёт понадобятся отдельные разъяснения Минобрнауки. Кстати, в порядке приёма выпускников на базе профессионального образования кое-что поменялось. Об этом ниже.
Как принимать абитуриентов с профессиональным образованием
Для абитуриентов на базе профессионального образования вуз может проводить несколько различных по содержанию вариантов вступительного испытания.
При этом вступительные испытания для поступающих на базе среднего профессионального образования (СПО) устанавливаются в соответствии с направленностью (профилем) образовательных программ СПО, родственных программам бакалавриата или специалитета, на которые ведётся приём. Родственность образовательных программ определяет вуз. Что касается экзамена по русскому языку, то проводить ли его с учётом профиля СПО или без учёта, каждый университет решает самостоятельно.
Как и раньше, вуз может установить, что формой вступительного испытания на базе СПО является ЕГЭ, и не проводить свои вступительные экзамены.
Победителям олимпиад немного ограничили льготы
В новой редакции пункта 26 Порядка сказано:
«При приёме на обучение в рамках контрольных цифр поступающий использует право на приём без вступительных испытаний для подачи заявления о приёме на обучение только в одну организацию высшего образования только на одну образовательную программу по выбору поступающего (вне зависимости от количества оснований, обусловливающих соответствующее особое право). Право на приём без вступительных испытаний может быть использовано поступающим при подаче заявления о приёме на обучение по различным условиям поступления в рамках одной организации высшего образования и одной образовательной программы».
В прежней редакции Порядка была аналогичная норма, но наряду с ней действовала ещё такая оговорка: «Каждое из указанных особых прав может быть использовано поступающим при одновременном поступлении на обучение по различным условиям поступления в рамках одной организации высшего образования и одной образовательной программы». В новой редакции её нет.
Получается, не имеет значения, сколько грамот о победах в разных олимпиадах предъявит абитуриент, на основании их всех он сможет подать заявление о приёме вне конкурса только на одну программу.
Многопрофильный конкурс и целевой приём
Установлено, что на места в пределах целевой квоты по общему правилу проводится однопрофильный конкурс. Провести многопрофильный тоже можно, но предварительно надо распределить контрольные цифры между специальностями или направлениями подготовки. Эта возможность будет зависеть также от того, детализировал федеральный государственный орган свою целевую квоту или нет. Если детализировал, то поступающий участвует в конкурсе по одной детализированной квоте по данной специальности или направлению подготовки.
Напомним, многопрофильный конкурс проводится:
Как принимать граждан Республики Беларусь
Новая редакция Порядка закрепила возможность приёма граждан Беларуси на основании результатов проводимого в их стране централизованного тестирования. Эти результаты приравниваются к результатам общеобразовательного вступительного испытания (то есть к ЕГЭ), если абитуриент не сдавал в соответствующем году российский ЕГЭ. Но важно, чтобы это тестирование было пройдено в текущем или предшествующем календарном году. Порядок признания результатов белорусского централизованного тестирования в качестве результатов общеобразовательных вступительных испытаний вуз устанавливает сам.
Некоторые изменения в процедуре приёма
Кроме прочего, поправки затронули процедуру приёма. Их несколько, мы назовём самые важные.
Продлены сроки основного этапа зачисления — теперь он будет длиться с 3 по 9 августа.
Дистанционная подача документов в электронной форме сохраняется наряду с очной и почтовой, причём вуз обязан предоставить абитуриентам возможность подавать документы всеми тремя способами (но конкретно через суперсервис — только в случае его использования).
Редакция «Образование» Skillbox Media
Онлайн-журнал для тех, кто работает или хочет работать в сфере образования. Рассказываем о трендах, теории и полезных практиках.
Вступительные испытания в вузе: кто может сдавать, а кто обязан. Какие бывают.
В статье я буду ссылаться на действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные со вступительными испытаниями. Далее по ходу статьи я буду их называть документы первый, второй, третий и т.д.
Сегодня, наверное, начнем не совсем типично. Я сначала покажу блок-схему, а потом уже буду раскрывать эти понятия.
“Дерево” вступительных испытаний. Подготовила Екатерина Александрова
Важно сразу понять, что любой экзамен, учитываемый при приеме в вуз, является вступительным испытанием. ЕГЭ выполняет функцию общеобразовательного вступительного испытания (далее в тексте “вступительное(-ые) испытания” — ВИ).
Часто на сайтах вузов в перечнях ВИ вы можете видеть такую формулировку: “ЕГЭ или (устно) письменно”. Например, у МГПУ.
Скриншот с сайта МГПУ
Вуз сообщает нам, что результат такого общеобразовательное ВИ как “обществознание” он может принять или в ЕГЭ, или в качестве экзамена, проводимого в письменной форме. Давайте для начала разберемся, кто имеет право сдавать такие ВИ, проводимые организацией самостоятельно.
Общеобразовательные ВИ, проводимые организацией самостоятельно
(Далее в тексте — ВИп).
Общеобразовательными ВИп являются те же предметы, что доступны для сдачи в форме ЕГЭ: русский язык, математика, физика и т.д.
Цитата из пятого документа, пункт 17:
“ Поступающие, указанные в настоящем пункте, могут сдавать общеобразовательные ВИп (…):
1) вне зависимости от того, участвовал ли поступающий в сдаче ЕГЭ:
а) инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
б) иностранные граждане;
2) по тем предметам, по которым поступающий не сдавал ЕГЭ в текущем календарном году:
(пункт (а) не действует при приеме на обучение на 2021/22 году в связи с особенностями приема)
б) если поступающий получил документ о среднем общем образовании в иностранной организации.
Поступающие, указанные в настоящем пункте, могут использовать результаты ЕГЭ (при наличии) наряду со сдачей общеобразовательных ВИп”.
Цитата из пятого документа, пункт 16:
“ Лица, поступающие на обучение на базе среднего профессионального или высшего образования, могут:
сдавать ВИп на базе профессионального образования вне зависимости от того, участвовали ли они в сдаче ЕГЭ ;
наряду со сдачей ВИп использовать результаты ЕГЭ по соответствующим общеобразовательным вступительным испытаниям (…)”.
Другими словами, ориентируясь на предыдущий скриншот, вы для подачи документов на определенное направление должны предоставить результаты ЕГЭ по трем предметам. Более ничего не требуется.
Если вы относитесь к названным выше категориям, то вы имеете право комбинировать результаты ЕГЭ и ВИп. Имеете право сдать ВИп, сравнить полученный результат с ЕГЭ. Лучший из них учтет приемная комиссия.
Любое ВИп оценивается как и ЕГЭ по стобалльной шкале. Цитата из пятого документа, пункт 20:
“ Максимальное количество баллов для каждого ВИ по программам бакалавриата и программам специалитета составляет 100 баллов.
Единственное, что у них действительно совпадает это тот балл, ниже которого они не имеют права ставить планку положительного результата за ВИ. Эти баллы приведены в шестом документе. Обратите внимание, что балл, чтобы сдать ЕГЭ (иметь результат, с которым дадут аттестат) и балл для подачи документов в вуз отличаются (по этому приказу) только по одному предмету — русский язык. Для получения аттестата вам достаточно сдать его на 24 балла. А вот вузы уже в свою очередь не имеют права ставить минимальный балл для подачи документов по этому предмету ниже 36 баллов.
Таблица минимальных значений вступительных испытаний из шестого документа
Еще раз. Эти баллы не являются минимальными для подачи документов во все вузы страны. Нет. Ниже этого балла вузы не имеют права ставить свои минимальные баллы. Вернитесь к скрину из МГПУ. Там ни балл не совпадает с этой таблицей.
Но при этом есть вузы, которые действительно ставят свои баллы для подачи документов равные этим. Например, МВА им. К.И. Скрябина.
Скриншот с сайта МВА им. К.И. Скрябина
Форму проведения (очно, дистанционно, письменно, устно) и содержание любых ВИ вуз определяет самостоятельно. Не позднее 1 ноября предшествующего года он размещает программу ВИ на своем сайте.
Цитата из пятого документа, пункт 41, подпункт в:
“ В целях информирования о приеме организация размещает информацию о приеме на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. На официальном сайте размещается следующая информация:
для вступительного испытания, проводимого организацией самостоятельно, – форма проведения, языки, на которых осуществляется сдача вступительного испытания, программа вступительного испытания ”.
В ней все это подробно и расписывает: как и что вам нужно будет сдать.
Дополнительные вступительные испытания
Если ВИп сдают только определенные категории граждан, которые имеют на это право, то дополнительные вступительные испытания (далее в тексте — ДВИ) (при их наличии) сдают все абитуриенты без исключения.
Я выделяю 3 категории ДВИ:
Теперь давайте рассмотрим каждую из них подробно.
Вузы, которым предоставлено право проводить ДВИ профильной направленности
Цитата из пятого документа, пункт 15, подпункт 2:
“ При установлении перечня ВИ для лиц, поступающих на обучение на базе среднего общего образования, организация высшего образования:
может установить дополнительное вступительное испытание профильной направленности по одному предмету из числа предметов, по которым организацией высшего образования установлены общеобразовательные ВИ, если организации высшего образования предоставлено право проводить ДВИ профильной направленности в соответствии с частью 8 статьи 70 Федерального закона №273-ФЗ ”.
Обращаемся к Федеральному закону. Цитата из первого документа, статья 70, часть 8:
Данный порядок вынесен в начало статьи как второй документ. Одним из критериев для обладания данного права являются хорошие показатели приема.
Цитата из второго документа, пункт 3:
а) приняты на обучение без вступительных испытани й ;
Другими словами, это должен быть топ-вуз, в который стремятся олимпиадники и высокобалльники. На данный момент одним из таких вузов является МГИМО. Он проводит ДВИ по иностранному языку на некоторые направления (не на все). А в 2020-ом, кстати, его отменил по известным причинам.
Скриншот с сайта МГИМО
То есть помимо трех ЕГЭ для поступления на данное направление нужно еще сдать ДВИ по иностранному языку. Итого: 4 ВИ.
Вернемся опять к Порядку приема. Цитата из пятого документа, пункт 15, подпункты 5 и 6:
“ (…) 5) может установить дополнительные вступительные испытания, предусмотренные частью 9 статьи 70 Федерального закона №273-ФЗ;
6) устанавливает дополнительные вступительные испытания, предусмотренные частью 10 статьи 70 Федерального закона №273-ФЗ ”.
Разберем, о каких вузах тут идет речь. Цитата из первого документа, статья 70, часть 9:
“Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе проводить ДВИ профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, определяемым Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом”.
МГУ им. М.В. Ломоносова проводит ДВИ профильной направленности по всем своим направлениям (кроме тех ТВИ, о которых речь будет позже). Я думаю, это не новость. А вот СПбГУ не проводит такие ДВИ, хотя имеет на это право.
Цитата из первого документа, статья 70, часть 10:
“ Перечень ДВИ и условия зачисления в федеральные государственные образовательные организации высшего образования, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции учредителя ”.
Вузы, подведомственные Министерству обороны РФ и другим силовым ведомствам проводят свои ДВИ. В статье я их касаться не буду. Те, кто хотят туда поступить, думаю, и так знают, о чем идет речь.
ДВИ и ТВИ
Остальные ДВИ, которые вуз имеет право проводить, утверждены приказом, который обозначен в начале статьи как третий документ. Всего таких ДВИ возможны 3 вида: творческое испытание, профессиональное испытание, собеседование.
Но тут есть важное уточнение. Не для любого направления подготовки при приеме на бюджетную основу вуз имеет право в принципе проводить ДВИ. Перечень таких направлений указан в документе под четвертым номером в начале статьи. В целом эти специальности можно было бы отнести к слову “творческие”. Но встречаются и исключения.
То есть только по тем направлениям подготовки, что есть в этом документе вуз имеет право просить вас сдавать ДВИ. Например, по 39.03.01 Социологии, 08.03.01 Строительству, 38.03.01 Экономике и т.д. не может такого требовать.
До 2020 года такое ДВИ проводил МГМУ им. И.М. Сеченова на специальностях 31.05.02 Педиатрия и 31.05.03 Стоматология. В 2021 году оно отменено.
А вот что касается приема по договорам об оказании платных услуг, то тут вузы имеют право проводить такие ДВИ на любое направление подготовки. Цитата из пятого документа, пункт 15, подпункт 4:
Вот вам такой пример. МГУПП проводит собеседование на 38.03.02 Менеджменте. И да, это на базе школы. Не второе высшее.
Скриншот с сайта МГУПП
А теперь я хочу отдельно поговорить ТВИ. Т.к. я достаточно давно уже собираю базу данных по проходным и многим другим показателям, то неизбежно передо мной встал вопрос не только об отражении наличия ДВИ, то и их классификации. На мой взгляд, консультанту не достаточно просто сказать выпускнику: ”Надо в вузе сдать ДВИ”. А какое? А есть ли похожие? А если я закончил “художественную” школу, могли бы вы мне подобрать что-то подходящее? Не вываливать же на человека просто четвертый документ, который еще к тому же имеет 3 дополнения.
По этой причине в своей базе я придумала систематизацию ТВИ. И хочу ей с вами поделиться. Опять же не претендую на истину в последней инстанции ( я художник, я так вижу ).
Итак, среди вузов Москвы и Санкт-Петербурга я выделяю такие ТВИ (помимо не творческих ДВИ).
Таблица классификации ТВИ. Подготовила Екатерина Александрова
Иногда в рамках консультаций мы выделяем возможность сдачи таких ТВИ, когда видим, что один из предметов “завалили”. Есть возможность вместо него добрать баллы за счет хорошей подготовки.
Но, конечно, я бы обращала ваше внимание, что если вы никогда профессионально (или любительски на высоком уровне) не занимались музыкой, например, то вы не сдадите такие ТВИ. А вот если у вас есть диплом “музыкальной” школы (хотя бы), то такую возможность рассмотреть можно.
Все зависит от человека. На мой взгляд, к некоторым из этих ТВИ реально подготовиться самому.
P/S Не забывайте, что вы всегда можете написать мне в личные сообщения в вк или телеграм.
Теперь вы можете подписаться мой на канал в телеграме и узнавать о выходе новых статей оттуда.
Если вам нужна индивидуальная консультация по поступлению — см. информацию в профиле.
В каком случае сдаются вступительные экзамены
VI. Вступительные испытания, проводимые
74. Вступительные испытания проводятся в письменной или устной форме, с сочетанием указанных форм, в иных формах, определяемых организацией.
75. Вступительные испытания проводятся на русском языке.
76. Наряду с проведением вступительных испытаний на русском языке, все или отдельные дополнительные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно вступительные испытания на базе профессионального образования, вступительные испытания при приеме на обучение по программам магистратуры (за исключением вступительных испытаний по русскому языку) могут проводиться на языке субъекта Российской Федерации, если учредителем организации установлено, что соответствующие вступительные испытания проводятся на языке субъекта Российской Федерации. Сдача вступительного испытания на языке субъекта Российской Федерации осуществляется по желанию поступающего.
При проведении одного и того же вступительного испытания на русском языке и на языке субъекта Российской Федерации форма проведения и программа вступительного испытания, проводимого на языке субъекта Российской Федерации, должны соответствовать форме проведения и программе вступительного испытания, проводимого на русском языке.
77. Организация может проводить в порядке, установленном правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно, или иным локальным нормативным актом организации, вступительные испытания с использованием дистанционных технологий при условии идентификации поступающих при сдаче ими вступительных испытаний.
78. Одно вступительное испытание проводится одновременно для всех поступающих либо в различные сроки для различных групп поступающих (в том числе по мере формирования указанных групп из числа лиц, подавших необходимые документы).
79. При проведении организацией самостоятельно одинаковых вступительных испытаний для различных конкурсов:
а) общеобразовательное вступительное испытание для отдельных категорий поступающих проводится в качестве единого для всех конкурсов;
б) дополнительные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно вступительные испытания на базе профессионального образования, вступительные испытания при приеме на обучение по программам магистратуры проводятся одним из следующих способов:
отдельное вступительное испытание в рамках каждого конкурса;
единое вступительное испытание в рамках нескольких конкурсов.
Вступительные испытания, проводимые на различных языках, проводятся раздельно.
(абзац введен Приказом Минобрнауки России от 13.05.2014 N 517)
80. Поступающий однократно сдает каждое вступительное испытание из числа указанных в пункте 79 Порядка.
81. Лица, не прошедшие вступительное испытание по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально), допускаются к сдаче вступительного испытания в другой группе или в резервный день.
82. Во время проведения вступительных испытаний их участникам и лицам, привлекаемым к их проведению, запрещается иметь при себе и использовать средства связи. Участники вступительных испытаний могут иметь при себе и использовать справочные материалы и электронно-вычислительную технику, разрешенные правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно, к использованию во время проведения вступительных испытаний.
83. При нарушении поступающим порядка проведения вступительных испытаний уполномоченные должностные лица организации вправе удалить его с места проведения вступительного испытания с составлением акта об удалении.
84. Запрещается засчитывать в качестве результатов вступительных испытаний результаты выпускных экзаменов подготовительных отделений, подготовительных факультетов, курсов (школ) и иных испытаний, не являющихся вступительными испытаниями, проводимыми в соответствии с Порядком.
85. Результаты вступительного испытания объявляются на официальном сайте и на информационном стенде:
б) при проведении письменного вступительного испытания:
После объявления результатов письменного вступительного испытания поступающий (доверенное лицо) имеет право ознакомиться со своей работой (с работой поступающего) в день объявления результатов письменного вступительного испытания или в течение следующего рабочего дня.
(п. 85 в ред. Приказа Минобрнауки России от 13.05.2014 N 517)