в каком состоянии находится строительство северного потока 2
Почему на фоне газового кризиса в Европе затягивается запуск «Северного потока-2»
В чем обвиняют Кремль
«У России есть возможность для [дополнительных] поставок, но она решила не делать этого до тех пор, пока Европа не пойдет на не связанные [с вопросом газа] уступки», – заявил Хохштайн. По его мнению, Европа должна добиваться от России наращивания поставок по уже существующим маршрутам транспортировки газа.
Представитель Госдепа Хохштайн признал, что США вряд ли бы удалось помешать завершению строительства газопровода «Северный поток-2», даже в случае введения Вашингтоном жестких санкций. В в тоже время в американской администрации по-прежнему считают «Северный поток-2» не коммерческим, а политически мотивированным проектом. «Мы просто осознали, что должны сместить фокус с попыток остановить проект на смягчение последствий», – заявил Хохштайн.
Согласно расчетам аналитиков консалтинговой компании Wood Mackenzie, чтобы преодолеть умеренную зиму Европе понадобиться примерно 66% от накопленных запасов газа. Но если зима выдастся суровой, то в Европе может возникнуть острый дефицит газа, и Россия окажется единственным поставщиком, способным восполнить недостающие запасы газа. «Холодная зима в Европе и Азии создаст опасность того, что уровень запасов в европейских газохранилищах достигнет нуля, что поставит Европу в зависимость от ратификации «Северного потока-2 или готовности России увеличит поставки через Украину», – предупредил эксперт Wood Mackenzie Массимо Диодорадо.
Европейские партнеры ФРГ в Восточной Европе критиковали «Северный поток», отмечая, что он способен подтолкнуть Москву к более агрессивному поведению на Украине, учитывая, что она перестанет быть критически важным маршрутом для транзита газа на Запад. США наложили санкции на отдельных участников проекта. Тем не менее, в конце июля Вашингтон и Берлин заключили соглашение, позволяющее закончить строительство газопровода. США отказались от ужесточения давления на участников проекта, а в ФРГ пообещали оказать финансовую помощь Украине и посодействовать ей в обновлении договора о транзите российского газа. В Берлине также обещали, что применят санкции в том случае, если Россия будет использовать газопровод для давления на Украину.
Что говорят сторонники «Северного потока»
Запуск газопровода создаст дополнительные мощности для прокачки российского газа в Европу. Впрочем, немедленной потребности в этих мощностях на данный момент у Москвы нет. В 2020 году «Газпром экспорт» поставил в европейские страны 174,9 млрд куб. м газа. В то же время у компании есть мощности, чтобы поставлять в Европу примерно в полтора раза больше газа, чем он направлял туда последние годы (170-200 млрд куб. м). Более половины газотранспортных мощностей «Газпрома» проходит через Украину, с которой Москва заключила контракт на продление транзита газа период с 2020 по 2024 год с возможностью пролонгации соглашения еще на 10 лет. Положения договора предусматривают транзит 65 млрд куб. м газа в 2020 году и 40 млрд куб. м ежегодно с 2021 по 2024 год.
Сторонники «Северного потока-2» утверждают, что нужда в газопроводе возрастет со временем. Так, ожидается, что в будущем спрос Европы на газ может увеличиться на фоне реализации ей «зеленой» повестки. Как следует из доклада аналитического центра Bruegel, первая ступень такой повестки — сокращение использования угля, в том числе за счет увеличения импорта газа, так что Россия может нарастить его поставки в ближайшее время. Глава Министерства энергетики Александр Новак в сентябре прошлого года заявлял, что доля природного газа в энергобалансе будет расти, и что «Северный поток-2» – это долгосрочный, перспективный проект.
Помимо возможного роста спроса в Европе на природный газ, свою роль может сыграть и рост спроса на водород, считающийся экологически чистым энергоносителем. Специальные технологии позволяют сжигать водород в качестве топлива или преобразовывать его в электрическую и тепловую энергию. Продуктом же сжигания водорода является вода, которую затем можно вновь использовать для выделения из нее водорода посредством электролиза. В докладе Bloomberg о будущем водородной энергетики утверждалось, что к 2050 году этот энергоноситель сможет покрыть порядка четверти всех мировых потребностей в энергии. При этом его цена снизится до уровня сегодняшних цен на газ. Гендиректор оператора «Северного потока-2», компании Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг сообщал в июне, что трубопровод будет готов к транспортировке водорода через десять лет.
«Северный поток-2» может окупиться только в течение 20-30 лет, сказал RTVI Умбах. «И реалистичен этот сценарий только в том случае, если по трубопроводу будет поставляться водород, который после 2030 года восполнит собой снижающийся спрос на газ в Европе после 2030 года», – объяснил аналитик.
«Северный поток-2» также представляет важность с точки зрения диверсификации маршрутов поставок газа в Европу. Глава правления «Газпрома» Алексей Миллер ранее называл газотранспортную систему Украины «слабым звеном» в поставках газа в Европу. «Газотранспортная система Украины — слабое звено, самое слабое звено, которое есть на сегодняшний день в наших с вами (Европой) взаимоотношениях», – говорил он в 2015 году. «Надо понимать, что те 90% транзита российского газа через территорию Украины в Европу — это вообще-то был подарок Советского Союза Украине, который Украина получила в начале девяностых годов. Но когда подарок начинают использовать как инструмент манипуляции, так долго продолжаться не может», – заявлял он. Эксперт берлинского Фонда науки и политики (SWP) Кирстен Вестфаль утверждала, что строительство «Северного потока-2» снижает риски перебоев с поставками в Германию и поможет снизить цены на газ в Европе.
О чем спорят политики в Германии
В Кремле настаивают, что запуск «Северного потока-2», который находится на стадии сертификации, сбалансирует цены на природный газ в Европе. В Москве говорят о готовности начать поставки в Европу через «Северный поток-2» сразу после формальной отмашки немецкой стороны.
На данный момент работа над прокладкой газопровода полностью завершена, но для начала поставок требуется сертификация газопровода немецким регулятором – Федеральным сетевом агентством (Bundesnetzagentur). Процесс обработки запроса на сертификацию может занять до четырех месяцев, пока что оператор «Северного потока-2» не направил все требуемые документы, заявляли в немецком правительстве в начале сентября.
Председатель Восточного комитета немецкой экономики Оливер Хермес отметил, что в вопросе сертификации «тщательность важнее, чем скорость». «Мы не ждем, что трубопровод «Северный поток-2» [. ] сможет облегчить ситуацию [с высокими ценами на газ в Европе]. Сначала этот проект должен быть сертифицирован в соответствии с правилами ЕС и независимо от нынешнего уровня цен», – сказал он. Эксперты интерпретировали заявления Хермеса как признак того, что быстрой сертификации проект ждать не стоит. Российская сторона связывает вопрос сертификации с возможностью поставок дополнительного газа в Европу.
В Германии продолжает работу правительство канцлера Ангелы Меркель, а победившая на выборах в сентябре Социал-демократическая партия ФРГ пока не сформировала коалицию. Посол Германии в России Геза Андреас фон Гайр отметил, что процедура сертификации газопровода «Северный поток-2» должна пройти «легитимно». Представитель Госдепа Амос Хохштайн заявлял, что надеется на тщательное соблюдение ФРГ всех процедур, касающихся «Северного потока-2».
В дискуссиях о формировании нового немецкого правительства участвуют три партии – левоцентристская Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), либеральная Свободная демократической партии (СвДП) и партия «зеленых», которая фокусируется на темах защиты окружающей среды и неравенстве. Переговоры стартовали 21 октября. Партии уже опубликовали документ, содержащий приоритеты вероятных коалиционных партнеров. Лидер СДПГ и фаворит на пост канцлера Олаф Шольц назвал предложения «самой внушительной программой модернизации» в истории страны.
В документе говорится об отсутствии у партий намерений повышать налоги, чему, в частности, препятствует отстаивающая права бизнеса СвДП. В то же время партии договорились увеличить финансовую помощь государства детям, поднять уровень минимальной зарплаты до 12 евро в час, а также инвестировать в развитие цифровизации и в проекты по переходу на зеленую энергетику. Ожидается, что новое правительство будет сформировано до начала декабря, сообщили в аппарате СвДП. Лидер «зеленых» Анналена Бербок назвала меры по поддержки детей «огромным успехом». «Мы получили уверенную поддержку началу переговоров на нашей [партийной] конференции», – сказала Бербок в интервью Spiegel.
По итогам прошедших сентябре парламентских выборов в ФРГ, больше всего голосов набрала левоцентристская СДПГ – 25,7%. Это обеспечит партии 206 кресел в 735-местном Бундестаге. На втором месте по числу голосов – правоцентристский блок, состоящий из Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС), получивший 24,1% голосов и 196 кресел. Таким образом союз ХДС/ХСС, который входил в состав правительства с 2005 года, показал худший результат в истории. В 2017-2021 годах Германию возглавляла коалиция из СДПГ и ХДС/ХСС, однако теперь левоцентристы собираются создавать правящий режим без участия консерваторов. Лидер СДПГ Шольц подчеркнул, что его партия будет вести переговоры с двумя главными потенциальными партнерами среди маленьких партий – «зелеными» (получили 14,8% голосов и 118 кресел), а также СвДП, набравшей 11,5% голосов и 92 кресел. Альянс СДПГ, «зеленых» и СвДП, что принесет коалиции 416 мест из 735.
Состав новой немецкой коалиции определит в том числе будущий характер отношений Германии и России. Две крупнейшие партии Германии и участники сделки с США – СДПГ и ХДС/ХСС – поддерживают введение в эксплуатацию «Северного потока-2». При этом и «зеленые», и СвДП демонстрируют более критическое отношение к России. Лидер СвДП Кристиан Линднер выступал против «Северного потока-2» и обвинял власти в Москве за причастность к отравлению политического активиста Алексея Навального. «Режим [в России], который стоит за организацией убийств путем отравления оппонентов не может быть нашим партнером по крупным совместным проектам, и это включает в себя проекты по строительству трубопроводов», – утверждал Линднер в сентябре 2020 года. В январе лидер СвДП призвал Евросоюз осудить арест Навального, а также обратился к Берлину с требованием приостановить участие в проекте «Северный поток-2».
Еще более однозначно негативную позицию по вопросу «Северного потока-2» занимает лидер «зеленых» Бербок. В предвыборной программе «зеленые» заявляли называли трубопровод вызовом для плана Германии по переходу на возобновляемые источники, а также усилит зависимость Берлина от Москвы. В интервью газете FAZ в июле Бербок утверждала, что сделка США и ФРГ не является бесповоротной, и что будущее газопровода «все еще в руках Германии».
«Строительство этого газопровода неправильно и противоречит интересам Европы», – заявила Бербок в интервью Spiegel 20 октября. По ее словам, у России есть возможность увеличить поставки газа в Европу по существующим маршрутам, но предпочитает этого не делать. «Это делает нас уязвимыми перед Россией. И это показывает, что вопросы внешней политики и безопасности касаются не только военных дел», – добавила Бербок. В то же время в согласованном вероятными партнерами по коалиции документе «Северный поток-2» не упоминается.
Смогут ли «зеленые» остановить запуск газопровода
Строительство «Северного потока-2» завершено и этот проект вряд ли будет повернут вспять, несмотря на критику со стороны СвДП и особенно «зеленых», сказал RTVI глава программы по международной энергетической безопасности в Центре европейских стратегий безопасности (Мюнхен) Франк Умбах. По его словам, поддержка трубопровода со стороны правительства во главе с Ангелой Меркель была завязана на экономической логике. «С экономической точки зрения, газопровод превращает Германию в главный газовый хаб в Центральной Европе за счет снижения влияния Украины, Польши и Словакии, которые могут потерять транзитные деньги», – сказал эксперт. Он также добавил, что Берлин считал «Северный поток-2» последним проектом, привносящим позитив в отношения с Россией.
Таким образом главная проблема на пути проекта на данный момент касается сертификации и связанных с этим деталей, в частности – с фактором Третьего энергетического пакета ЕС, говорит Умбах. «Третий пакет» законодательство, которое применяется к «Северному потоку-2» и другим проектам. Его положения включают в себя требование, что «Газпром» сможет эксплуатировать только 50% мощности газопровода, другие 50% должны быть зарезервированы для других компаний. «Газпром» безуспешно пытался опротестовать это решение, а теперь ходят сообщения о желании России видеть «Роснефть» в качестве компании, способной использоваться газопровод, пояснил Умбах. «Вопрос в том, что скажут участвующие в сертификации проекта Bundesnetzagentur, Европейская комиссия и польская компания [Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo SA] согласятся с этим, учитывая, что идея Третьего пакета заключалась в снижении зависимости ЕС от россйиского импорта», – сказал эксперт. По его словам, процесс сертификации «Северного потока-2», вероятно, займет отведенные на это четыре месяца.
Попадание «зеленых» и СДП едва ли приведет к заморозке «Северного потока-2», согласен председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов. Во-первых, все моменты вокруг запуска газопровода были решены еще при Ангеле Меркель и теперь этот вопрос по большому счету закрыт, сказал он. «Меркель продавила это решение потому, что Германии этот проект нужен, как бы не протестовала против этого оппозиция. Сейчас главный вопрос – регулирование газопровода, уточнение правил, по которым он будет действовать», – сказал RTVI эксперт.
Во-вторых, противники проекта – «зеленые» и СвДП- вряд ли будут выступать против газопровода в принципиальном ключе и отказываться от любого компромисса ради блокировки «Северного потока-2», полагает Лукьянов. «Тема «Северного потока-2» может и важна, но не приоритетна, костьми ложиться из-за нее едва ли кто-то будет. Скорее всего, коалиция достигнет консенсуса по этому вопросу, при котором проект будет запущен, но о правилах его работы можно будет вести диалог», – резюмировал эксперт.
Большинство немецких респондентов выступают против отмены «Северного потока-2». Об этом свидетельствует опрос исследовательского института Civey, проведенный в прошлом сентябре – после отравления Навального и транспортировке его в Берлин. 55% опрошенных выступили за запуск газопровода. Еще 18% выбрали вариант «скорее да, чем нет» на вопрос, должен ли «Северный поток-2» начать работу, несмотря на политический конфликт Берлина и Москвы.
Глава «Нафтогаза» обиделся на ФРГ из-за сертификации СП-2: события ночи 27 октября
Глава НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко заявил, что Министерство экономики и энергетики Германии не обсуждало сертификацию «Северного потока — 2» с Украиной, что «очень печально». Ранее 26 октября министерство экономики ФРГ завершило анализ безопасности поставок в рамках процедуры сертификации «Северного потока — 2» и представило его в Федеральное сетевое агентство страны, процедура сертификации будет продолжена. «Министерство экономики и энергетики Германии предоставило германскому регулятору официальное заключение, что сертификация оператора „Северного потока — 2“ не угрожает безопасности поставок газа в Германию и другие страны Европейского союза. При этом министерство отмечает перечень стран, с которыми были проведены соответствующие консультации. Среди этих стран нет Украины. Это очень печально», — написал Витренко на своей странице в Facebook. «Мы можем рассказать, как сертификация оператора „Северный поток — 2“, при текущих условиях, то есть без реального обособления собственности от „Газпрома“, без реального доступа третьих сторон к экспортным газопроводам из России в ЕС, несет критическую угрозу безопасности поставок газа в Германию и другие страны ЕС. Мы научились этому на собственном горьком опыте… Сейчас „Газпром“ это показывает уже по всей Европе, искусственно ограничивая поставки», — написал Витренко.
Украине придётся оптимизировать газотранспортную систему и использовать только ту часть, которая необходима для обеспечения внутреннего потребления, в случае, если транзит газа из РФ прекратится после 2024 года, заявил глава компании «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон. «Да, у нас будут значительные избыточные мощности. ГТС строилась как единственный маршрут поставки газа из России в Европу. Общая мощность украинской ГТС — 146 миллиардов кубометров — это почти три „Северных потока — 2“. Но, к сожалению, транзит составляет лишь 40 миллиардов кубометров. Это означает, что 100 миллиардов кубометров транзитной мощности практически не используется. И если Россия все же прекратит транзит газа через Украину после 2024 года, мы будем вынуждены оптимизировать нашу систему, чтобы не тратить средства на ту инфраструктуру, которая не будет использоваться», — сказал Макогон в интервью сайту ТСН. «Мы оставим часть, которая нам нужна для собственного рынка, остальное — оптимизируем. Потому что основная цель — снизить тариф для нашего потребителя. Мы не можем перевести все расходы на поддержку нашей ГТС на украинских потребителей. Резать ничего не планируем, это будет плановый процесс оптимизации системы, согласованный, рассчитанный», — сказал Макогон. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявлял, что компания готова продолжать транзит газа через Украину и после 2024 года, исходя из экономической целесообразности и технического состояния украинской газотранспортной системы.
Основные направления экономического сотрудничества и восстановление после пандемии коронавируса обсудят участники открывающегося 27 октября Восточноазиатского саммита под председательством Брунея. Второй год подряд из-за пандемии дискуссии лидеров Восточноазиатского сообщества (ВАС) пройдут в режиме видеоконференции. «Главной темой встреч, проходящих под лозунгом „Мы заботимся, мы готовимся, мы процветаем“, станет обсуждение устойчивости [на пути] к региональному восстановлению после пандемии коронавируса», — указали в МИД Брунея, который завершает председательство в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Президент России Владимир Путин выступит на Восточноазиатском саммите по видеосвязи, сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Он отметил, что президент РФ планирует затронуть темы экономического развитие Азиатско-Тихоокеанского региона, пандемии, работы с последствиями пандемии, развития экономического взаимодействия, туристических связей в регионе.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китай проведут в ноябре специальный саммит, приуроченный к 30-летию установления партнерских отношений, участие в нем примет председатель КНР Си Цзиньпин. Об этом заявил султан Брунея Хассанал Болкиах на прошедшем 26 октября в режиме видеоконференции саммите АСЕАН — КНР. Текст его выступления опубликован 27 октября газетой Borneo Bulletin. «Китай продолжает играть решающую долгосрочную роль в развитии региона [Юго-Восточной Азии], о чем свидетельствует сотрудничество в различных областях, начиная от экономики и заканчивая помощью в борьбе с пандемией», — подчеркнул монарх на правах председателя в АСЕАН в нынешнем году. «Мы ожидаем в ноябре специального саммита, посвященного 30-летию диалоговых отношений с Китаем, который станет хорошей возможностью проанализировать отношения за последние десятилетия, а также наметить путь, чтобы вывести партнерство на новый уровень», — указал султан. Как ожидается, в предстоящей встрече примет участие китайский лидер. Обычно Пекин на ежегодных мероприятиях по линии АСЕАН, в том числе на Восточноазиатском саммите, представлен премьером Госсовета. По итогам предстоящего саммита должно быть объявлено об установлении «всестороннего стратегического партнерства» между КНР и ассоциацией.
Президент США Джо Байден уверен в необходимости проведения встречи с председателем КНР Си Цзиньпином, поскольку дипломатические контакты имеют особое значение в свете конкуренции между Вашингтоном и Пекином. Об этом заявил 26 октября помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. Как он отметил, Байден «считает важным, чтобы была возможность для личных контактов с Си Цзиньпином». «А если это невозможно сделать лично из-за ограничений, касающихся поездок Си Цзиньпина, то лучше всего будет провести виртуальную встречу. Мы собираемся сделать именно это», — отметил Салливан на брифинге в Белом доме. «Мы намерены сделать это, поскольку в период активного соперничества между США и Китаем интенсивное дипломатическое взаимодействие на самом высоком уровне, на уровне лидеров, играет жизненно важную роль для эффективного управления данными отношениями», — добавил он.
Уполномоченная Верховной рады Украины по правам человека Людмила Денисова заявила о своем намерении навестить экс-президента Грузии Михаила Саакашвили в грузинской тюрьме и проверить условия его содержания 27 октября. «Буду иметь возможность лично посетить Михаила Саакашвили, узнать состояние здоровья и проверить условия его содержания», — написала Денисова на своей странице в Facebook. Она также сообщила, что встретилась с адвокатами Саакашвили — Бекой Басилая, Димитрием Садзаглишвили и Шотой Тутберидзе. «Защитники проинформировали меня о состоянии здоровья Михаила на 26-й день голодовки и необходимости оказания ему квалифицированной медицинской помощи в специализированном учреждении здравоохранения», — написала омбудсмен.
Канцелярия главы правительства Судана, распущенного армией 26 октября подтвердила возвращение премьер-министра и его жены в резиденцию. «Премьер-министр Абдалла Хамдук и его супруга вернулись в их резиденцию в Хартуме под усиленной охраной» — говорится в заявлении канцелярии на странице в Facebook. В тот же день телеканал Sky News Arabia со ссылкой на источники сообщил, что Абдалла Хамдук вернулся домой спустя чуть более суток после задержания. Отмечалось, что в связи с возвращением Хамдука вокруг дома премьера усилены меры безопасности для его защиты. 25 октября военные открыли стрельбу по участникам протеста, выступающим против ареста премьер-министра. До этого военные без опознавательных знаков арестовали Хамдука и еще четверых министров и чиновников высокого ранга из штата Хартум. Хамдук позднее был помещен под домашний арест. Как сообщили в министерстве культуры и информации страны, задержанных военнослужащие увезли в неизвестном направлении.
Глава МИД Саудовской Аравии Фейсал бен Фархан Аль Сауд в разговоре с госсекретарем Энтони Блинкеном осудил захват власти военными в Судане и выразил обеспокоенность его влиянием на региональную стабильность, сообщил госдепартамент. «Госсекретарь и министр иностранных дел осудили военный захват власти 25 октября в Судане и его последствия для стабильности Судана и региона», — говорится в пресс-релизе. В разговоре с саудовским министром Блинкен заявил о необходимости «немедленного восстановления» гражданского переходного правительства Судана.
Германия: коалиция и судьба «Северного потока — 2»
В принципе, скептики правы: слишком большие программные различия между потенциальными партнёрами по коалиции делают возможные договорённости крайне неустойчивыми. Но, с моей точки зрения, потенциальные партнёры по «светофору» больше заинтересованы всё же сформировать правительство (пусть даже велик шанс, что через некоторое время коалиция распадётся), чем идти на выборы прямо сейчас.
Дело в том, что неспособность потенциальных партнёров сложить коалицию и новые выборы уже в начале следующего года деморализуют избирателей «светофора». В то же время ХДС/ХСС сможет рассчитывать на мобилизующий эффект от этого провала оппонентов. Не то что бы распределение голосов изменится резко. Но в нынешней ситуации примерного равенства сил достаточно изменения всего на пару-тройку процентов, чтобы «большая коалиция» (ХДС/ХСС-СДПГ) стала вновь возможной.
Провал коалиционных переговоров угрожает именно более слабым коалиционным партнёрам (СвДП и «Зелёным») тем, что их политические амбиции не будут реализованы и придётся ждать следующего удобного случая попасть в правительство, который может представиться уже следующему поколению политиков. Именно поэтому на основные уступки пошли СвДП и «Зелёные», выторговав в обмен на сдачу практически всех своих предвыборных позиций всего лишь согласие провести закон об обязательном размещении солнечных батарей на крышах всех правительственных зданий и отказ от планов повышения налогов (в том числе налогов на роскошь или на богатых).
Значит ли это, что «СП-2» ничто не угрожает?
Нет, не значит. Потенциальные участники коалиции действительно вынесли вопрос о газопроводе за скобки своих переговоров, но СвДП и «Зелёные» добились внесения в предварительные предложения по коалиционному соглашения пункта о том, что в отношении «энергополитических» проектов в Германии будет действовать европейское энергетическое законодательство. Учитывая, что Еврокомиссия и вся евробюрократия являются наиболее упорными противниками «СП-2», данный пункт открывает в перспективе двери для любых ограничений.
Это и есть базовая проблема данной коалиции. Все её участники пытаются оставить себе пространство для манёвра на будущее. Все они понимают, что коалиция крайне неустойчива, но собираются работать не на её сохранение, а на стимулирование распада в удобный для себя момент — когда инициатор распада решит, что сможет на внеочередных выборах укрепить свои политические позиции. Таким образом, потенциальные члены коалиции будут обманывать и подставлять друг друга, в том числе используя ситуацию вокруг «СП-2».
Все вместе они вложили в проект миллиарды долларов и вовсе не хотят их потерять. Причём если «Газпром» прекрасно отбивает вложенные деньги за счёт взрывного роста цен на газ (если сейчас сообщить, что «СП-2» не будет запущен, то цены устремятся к новым рекордам), то его партнёры смогут зарабатывать на проекте (доля в продажах и транзитной плате) лишь в том случае, если газ пойдёт по трубе.
Именно понимание того, с какой мощью оно имеет дело и какие деньги на кону, давало правительству Меркель силы противостоять давлению США и даже продемонстрировать готовность к конфликту с Вашингтоном, но только не к сдаче позиции по «СП-2». За содействие провалу таких проектов и потерю таких денег не только правительства меняют, но и шеи сворачивают (причём в самом прямом и однозначном смысле этого слова). Подчёркиваю, что речь идёт о потере денег именно западными инвесторами, а нравы своего бизнеса европейские политики знают отлично.
Поэтому социал-демократы, как соорганизаторы проекта, будут и дальше стоять за него горой. А вот СвДП и «Зелёные» вполне могут пойти на провокационные решения, если найдут, что им от этого будет выгода. Они никому ничего не обещали. Борьба против «СП-2» — часть их партийных программ, а две партии целиком не убьёшь.
В рамках коалиции, если она сложится, будет действовать два центра: СДПГ — основа и ведущая сила коалиции — постарается сохранить преемственность с политикой правительств «Большой коалиции» с тем, чтобы иметь как можно меньше проблем, когда СвДП и «Зелёные» традиционно сдуются, а ХДС/ХСС вернётся к власти и перед СДПГ вновь замаячит возможность «Большой коалиции». В свою очередь, СвДП и «Зелёные» попытаются использовать в своих интересах амбиции евробюрократии, а также остатки американского влияния. Они будут пугать избирателя опасностью «консервативного реванша» и отказа от «общечеловеческих ценностей» и постараются поставить СДПГ в такое положение, когда досрочные парламентские выборы будут означать для неё однозначный провал и как минимум потерю ведущей позиции в коалиции.
Именно попытка достичь этих целей будет определять маневрирование в рамках коалиции, прочность которой будет гарантироваться только невыгодностью её участникам развала политического союза в данный отдельный момент. Теоретически данная «коалиция противоречий» может просуществовать весь срок полномочий парламента данного созыва, но повторение успеха на следующих выборах уже крайне маловероятно.
Причём, чем активнее СвДП и «Зелёные» будут работать против «СП-2», тем сильнее германский (и европейский) бизнес будет поддерживать на выборах их оппонентов.
Особенность проекта «СП-2» заключается в том, что на данном этапе уже не так важно, вступит ли он в строй. В любом варианте, только по разным причинам, Россия и «Газпром» останутся в выигрыше. Опытные политики из ХДС/ХСС это понимали и не боялись публично отстаивать проект. Социал-демократы это также понимают, но их готовность принимать на себя ответственность поменьше, да и возможности у них пожиже. С другой стороны, системный кризис, который перманентно развивается в последние годы в западной политической и финансово-экономической системе, не слишком располагает к леволиберальным авантюрам.
Посмотрим, что в ближайшие месяцы победит в Германии: идеологическая чистота (верность догмам) или здравый смысл.