в какую температуру нельзя работать в белоруссии
Можно ли работать в жару, какая температура должна быть в офисе и когда требовать сокращенный день? Отвечает врач-гигиенист
Санитарные нормы и правила утверждены постановлением Министерства здравоохранения РБ от 30.04.2013г. №33. Они дают работникам возможность защитить свои права на нормальные (в смысле параметров микроклимата) условия труда. В особенности это относится к работе при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин, рассказала врач-гигиенист УЗ «Могилевский зональный центр гигиены и эпидемиологии» Анна Болтикова, ее слова цитирует пресс-служба ведомства.
Что такое оптимальные условия труда?
Цель санитарных правил – предотвратить неблагоприятное воздействие микроклимата на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. Санитарные правила нормируют как оптимальные значения, так и допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах. Оптимальные значения параметров микроклимата обеспечивают комфортные теплоощущения и являются предпочтительными на рабочих местах. При этом оптимальные значения параметров микроклимата необходимо соблюдать на рабочих местах, на которых выполняются работы, связанные с нервно-эмоциональным напряжением работника.
Чем они отличаются от допустимых условий?
Допустимые значения параметров микроклимата не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но способны приводить к возникновению ощущений теплового дискомфорта. Они устанавливаются только в тех случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные значения параметров микроклимата.
Температурные нормы труда
Для теплового периода года, для различных рабочих мест установлены свои нормативы:
Сильная жара в офисе или цеху – уже вредные условия
В тех производственных помещениях, в которых невозможно установить даже допустимые значения параметров микроклимата, должны рассматриваться как вредные и опасные, при которых нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование, применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха, а также регламентировать (то есть сокращать) время работы во вредных условиях труда.
В сильную жару работодатель должен:
Воду в жару закупает работодатель
Работающие с разъездным характером труда и работающие на необустроенных объектах обеспечиваются бутилированной водой. В цехах с избытками явного тепла работающие должны обеспечиваться подсоленной газированной или минеральной водой с содержанием соли до 0,5%.
Выдачу газированной воды допускается заменять бутилированной минеральной столовой водой.
В жару можно требовать сокращения рабочего дня
К примеру, работники легкого физического труда, в помещении которых летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения своего рабочего дня на 2 часа.
При 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 часа, при 31 °С — 5 часов, и т.д.
При температуре свыше 32,5 °С работы в офисных помещениях вообще должны быть прекращены, также как и тяжелые работы должны быть прекращены при температуре 31 °С в помещениях.
А если отказываются?
Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация условий труда», которые также обязательны для исполнения нанимателем.
Нарушение требований, влечет наложение штрафа на это должностное лицо в размере от 2 до 30 базовых величин, на ИП – до 50, а на юридическое лицо — до 200 базовых величин. Нарушая данные правила наниматель нарушает не только санитарно-эпидемиологическое законодательство, но и законодательство в сфере охраны труда, за нарушением которого штрафы еще выше.
Сколько по закону положено работать в летнюю жару? Изучаем документ по охране труда
На какой документ ссылаемся?
В настоящее время в Беларуси действуют Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения РБ №33 от 30 апреля 2013 года. Данный документ установил требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности, физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей.
Как определяют микроклимат?
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются температура воздуха, температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения и тепловая нагрузка среды.
Какие нормы для офисов?
Для теплового периода года, для различных рабочих мест установлены свои нормативы:
Оптимальные значения параметров микроклимата на рабочих местах производственных и офисных помещений в теплый период года составляют:
Чем тяжелее труд, тем ниже должны быть температура воздуха на рабочем месте и температура поверхностей и тем быстрее должно быть движение воздуха при равной относительной влажности.
Когда можно собираться домой?
Категории работ, согласно нормам Санитарных норм и правил «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», разграничиваются на основе интенсивности общих энергозатрат.
Категория Iа — работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/час (сидя, с незначительным физическим напряжением — ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе, сфере управления и т.п.)
Категория Iб — работы с интенсивностью энергозатрат 121-150 ккал/час (сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением: ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.)
Категория IIа — работы с интенсивностью энергозатрат 151-200 ккал/час (постоянная ходьба, перемещение мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя с определенным физическим напряжением: ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.)
Категория IIб — работы с интенсивностью энергозатрат 201-250 ккал/час (ходьба, перемещение и переноска тяжестей до 10 кг с умеренным физическим напряжением: ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)
Категория III — работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/час (постоянные передвижения, перемещение и переноска значительных (свыше 10 кг) тяжестей со значительными физическими усилиями: ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)
При температуре воздуха выше допустимых величин наниматель, наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха, должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с приведенной выше таблицей.
Контроль и надзор за выполнением правил осуществляют органы государственного санитарного надзора Беларуси. Принимает решение по поводу сокращения рабочего дня в летний зной дано руководителю предприятия или организации.
Охрана труда
Согласно трудовому законодательству Республики Беларусь, охрана труда представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Каждый работник, вступив в трудовые отношения, имеет право на:
Также наниматель может дополнительно установить работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иные меры, компенсирующие вредное влияние на работников производственных факторов, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника, не предусмотренные законодательством.
Ваши права: в сильную жару рабочий день можно сокращать. А у вас как?
Погода в Беларуси как контрастный душ: то минус 25, то плюс 35. Офисные работники (не говоря о тех, кто стоит на солнцепеке) растекаются мороженкой по стулу, обмахиваются папками и молят о дожде. Но работу никто не отменял. Правда, в законодательстве есть очень дотошные нормативы для работодателя, отступать от которых нельзя. Например, при температуре на рабочем месте более 30 градусов можно трудиться не более пяти часов подряд. Рассказываем о ваших трудовых правах в экстремальных температурах.
Что написано в законе?
Из новой редакции Трудового кодекса (она начнет действовать 30 июня) исключили пункты о том, что рабочее место должно соответствовать требованиям по охране труда, но они остались в статье 11 Закона об охране труда. Если оно не соответствует правилам и тем самым угрожает вашей жизни или здоровью, вы имеете полное право отказаться от выполнения работы.
То же самое если вам не предоставили специальные средства индивидуальной защиты (например, каску строителю или защитный комбинезон врачу ковидной бригады). Это касается не только работающих по трудовому договору, но и по гражданскому договору (например, договору подряда или сезонного выполнения работ).
При каких температурах пора бить тревогу
Чтобы понять свои права, придется немного подучить матчасть: все регламентировано до молекул. Требования к рабочим местам условно офисных работников зависят от вида работы и делятся на две категории — Iа и Iб (у специфических работников вроде шахтеров и охранников склада мороженого свои требования, их в расчет не берем). В законе это разделение зависит от траты работниками калорий — до 120 ккал/ч (Iа) или от 121 до 150 ккал/ч (Iб). Посчитать это невозможно, так что придется разделить условно: первая категория — сидячая работа (оператор кол-центра, кассир), вторая — работа стоя и сидя (некоторые работники типографии и т. д.).
Оптимальные для работников температуры зависят от категории работ, а также периода года. Средняя температура воздуха в теплый период года выше +10°C, а в холодный +10°C и ниже. Перепады температуры в течение дня не должны быть более 4°C, а проводить измерения нужно на высоте от 10 см до 1 метра от пола (при сидячей работе) и на расстоянии от 10 см до 1,5 метра при работе стоя.
Температура для офисных работников летом должна быть не выше 28°С, иначе время работы может сокращаться (правда, из закона не ясно, нужно ли на это согласие нанимателя). Например, если летом в офисе 29°С, провести на работе вы можете не более 5 ч подряд, если при этом вам невозможно поручить работу в другом помещении.
Если она выше 32,5°С и вы чувствуете, что больше работать просто не можете из-за угрозы обморока — можете официально отказаться.
— Если температура выше 28 градусов (именно в офисе, а не на улице) — рабочий день может сокращаться по усмотрению нанимателя, — считает юрист Светлана Семенихина. — Насколько я понимаю, имеется в виду максимальное время работы до перерыва, то есть при температуре выше 30 градусов можно сидеть без перерыва не более 5 часов. Наниматель должен обеспечить работнику перерывы и питьевую воду. Если работник по состоянию здоровья не может работать в жару, тогда можно отпроситься с работы, взять день за свой счет.
Что делать, если проблема не решается
В законе говорится, что отказаться от работы, которая угрожает вашей жизни и здоровью, нужно немедленно и письменно. Если решить проблему на месте не удалось или вам предложили потерпеть полный рабочий день (рассказали, что «так i трэба»), напишите письмо об отказе работать в угрожающих здоровью условиях и сразу отправьте работодателю на электронную почту (зарегистрируйте в журнале входящих писем у секретаря и принесите начальнику в кабинет). Если начальник у вас проблемный, отправьте еще и по почте с описью вложений, чтобы вас наверняка не уволили за прогул. В письме ссылайтесь на статью 11 Закона об охране труда.
Из радикальных методов — жаловаться куда следует. В первую очередь в профком организации (если он есть), если там проблему не решили — можно позвонить на горячую линию Федерации профсоюзов, в санстанцию того района, где находится наниматель, а также в Департамент государственной инспекции труда.
О чем еще полезно знать
Можно почитать на досуге Гигиенические нормативы и санитарные нормы «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» (плюс отдельный норматив для женщин), в них тоже много чего интересного.
Например, при несоответствии фактических условий труда санитарным требованиям время перерывов нужно увеличить на 30%, а продолжительность непрерывной работы с компьютером не должна превышать двух часов. А время работы с компьютером беременной женщины не должно превышать трех часов за рабочий день (смену), в зданиях без лифтов рабочие места беременных должны быть на первом или втором этаже, не выше.
В страну пришла настоящая летняя жара: в четверг, 11 июня в некоторых регионах столбики термометров поднялись до +34. Из-за этого синоптики даже объявили оранжевый уровень опасности. Не меньшую жару обещают и в пятницу. Вместе с тем некоторым приходится работать на открытом воздухе, несмотря на солнцепек: например, продавцам на рынках или строителям. FINANCE.TUT.BY попросил главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов Павла Манько рассказать, можно ли отказаться работать в жару, попросить нанимателя изменить рабочий график или устроить больше перерывов.
1. Прописано ли в законе, при какой температуре нельзя работать на улице?
Тем, кто работает в производственных помещениях или офисах, проще: на них распространяются санитарные нормы и правила Минздрава. Согласно этим нормам, все профессии разделены на группы в зависимости от физической нагрузки и интенсивности труда, для каждой из которых установлены лимиты пребывания на рабочем месте при определенных температурах.
— Но для улицы отдельных нормативных документов нет. Данный вопрос целиком отдан на откуп нанимателям, — комментирует Павел Манько. — Поэтому каждый работодатель может сам определять, когда сотрудникам начинать рабочий день, а когда заканчивать. На предприятии могут договориться, что на работу будут выходить раньше — например, в шесть утра, пока не очень жарко, потом в самый солнцепек объявлять перерыв, а вечером снова трудиться. Или рассмотреть другой вариант — чаще устраивать регламентируемые перерывы. У нанимателей есть такое право, и они им пользуются. Так, например, для работников, занятых в строительной отрасли, регламентируются перерывы при повышенных температурах или смещаются графики работы, чтобы не трудиться в полуденный зной.
2.Можно ли попросить работодателя сдвинуть или перенести смену, чтобы не работать в жару?
Павел Манько объясняет, что работник вправе обратиться к нанимателю с такой просьбой, но это «должно согласовываться с производственными и технологическими требованиями и возможностями».
— При этом ст. 11 Закона «Об охране труда» устанавливает право работающих отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья их и окружающих до устранения этой опасности. Но необходимо учитывать, что при отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, — добавляет эксперт.
3. Обязан ли наниматель давать работникам дополнительные перерывы, если на улице слишком жарко?
Речь о дополнительных перерывах и работе в неблагоприятных метеорологических условиях идет в ст. 29 Закона «Об охране труда»
— В соответствии с ней, работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня. Они включаются в рабочее время. Виды этих работ, их продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором. То есть и здесь все отдано на решение нанимателя, — говорит Павел Манько.
— В соответствии со ст. 30 Закона «Об охране труда» наниматели с учетом характера производства организуют питьевое водоснабжение для работников. Например, в цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой, — объясняет Павел Манько. — Дополнительное обеспечение работников питьевой водой прописывается в коллективном договоре (соглашении). Так, работники сельскохозяйственных организаций, строительных организаций, водители общественного транспорта ежедневно обеспечиваются минеральной водой в соответствии с нормами своих коллективных договоров (соглашений).
5.Куда жаловаться, если эти требования не соблюдаются?
На горячую линию технической инспекции труда Федерации профсоюзов по телефону (017) 203 90 48 (с понедельника по пятницу, с 8.30 до 10.30 и с 15.30 до 17.30), в областные объединения профсоюзов или в свой отраслевой профсоюз.
«Жара жарой, а служебные обязанности выполнять надо»: профсоюзы — о соблюдении температурного режима на производствах и в офисах
Раскаленные солнцем
Тяжелому труду — температура пониже
— Есть оптимальные значения, а есть допустимые. Нормы разнятся для производственных и для офисных помещений, учитываются также влажность в помещении и сила движения воздуха. Чем тяжелее труд, тем ниже должна быть температура воздуха и поверхностей и тем быстрее должно быть движение воздуха при относительной влажности. Например, для работников офисов, которые выполняют свои обязанности в основном сидя за столом, затрачивая минимум энергии, допустимая температура — 28 °С выше нуля.
— И как на это реагировать нанимателю?
— Наниматель обязан в первую очередь предусмотреть меры по восстановлению нормального микроклимата, чтобы предупредить ухудшение самочувствия людей и сохранить работоспособность. При этом есть рабочие места, где нормы выдержать невозможно. Пример — горячие цеха, где постоянно работают в условиях высоких температур литейщики, кузнецы: из-за накаленных печей и другого оборудования невозможно выполнить допустимый предел температуры. Но такие рабочие места по итогам аттестации признаются вредными, и за это работникам предусмотрены различные льготы и компенсации: более ранний выход на пенсию, материальные выплаты и так далее.
Другое дело — превышение температуры в офисах, где отрегулировать температуру можно или, по крайней мере, минимизировать ее вредное влияние на здоровье и самочувствие работников. Температура здесь не технологически обусловленная, а вызвана исключительно климатом, погодными условиями. Это временное явление. Поэтому рассчитывать на льготы и компенсации нет оснований. В то же время наниматель обязан предпринять меры, чтобы скомпенсировать температурное воздействие.
Нет кондиционеров — устраивайте сиесту
— Поголовно установить кондиционеры и сплит-системы?
— В ход идут и другие меры: смещение рабочего графика, организация перерывов. Можно использовать опыт строителей или дорожников по регулированию рабочего графика. Монолитчики работают на высоте под палящим солнцем, где кондиционеры не поставишь. Мало того что на улице плюс тридцать, так еще и асфальт чуть ли не плавится. В тарифном соглашении определена норма: если температура атмосферного воздуха выше 27 °С, то рабочие смены смещаются по времени — начинают раньше, а в солнцепек с 12.00 до 15.00 они отдыхают. С одной стороны, менее удобно, с другой — под солнцем не жарятся.
Решение принимается коллективно и прописывается во внутренних документах предприятия. Другое дело — вопрос сокращения рабочего времени неоднозначен. Поскольку зарплату человек получает за фактически отработанное время, то его сокращение ведет к ее пропорциональному уменьшению. Поработал час — получи и зарплату за час.
— То есть эта мера не работает?
— С парадоксальной ситуацией мы столкнулись зимой во время проведения мониторинга по температурному режиму, правда, речь идет о низких температурах. Цех площадью 10 000 «квадратов». Чтобы его обогреть до нужного уровня температуры, нужны колоссальные затраты. Резервных денег у нанимателя нет. Он собирает коллектив и говорит: мужики, есть два варианта — либо работаете в тепле, но зарплата будет ниже, потому что нужно тратиться на топливо, или работаем в прежних условиях, получаем прежнюю зарплату, а для согревания выделим небольшую комнату с теплым питьем, куда можно будет каждые два часа сходить погреться. Все проголосовали за второй вариант.
— А выдавать воду руководители обязаны в жару?
— В трудовом законодательстве говорится о том, что все рабочие помещения должны быть обеспечены водой. В производственных цехах устраивают питьевые фонтанчики, подсоединенные к централизованной системе водоснабжения. Если это невозможно, рабочим дают бутилированную воду. В горячих цехах работающим положена подсоленная газированная или минеральная вода, которую можно заменить бутилированной минеральной. Если есть кулер с питьевой водой, то можно обойтись без нее. Если в санитарной комнате имеется кран и оттуда льется нормальная питьевая вода, то можно обойтись и без кулера. Другое дело, если наниматель совсем ничего не предпринимает по температурному режиму: в кабинете жарко, окна не открываются, воды нет, кондиционер и вентилятор тоже отсутствуют. Тогда он будет виноват.
В любых рабочих помещениях должен быть доступ к воде. Но у одних она в бутылках, а у других обычная из крана. independent.co.uk
Вот сейчас водителям автобусов, троллейбусов, работникам сельхозпредприятий, трактористам и водителям автомобилей выдают минеральную воду для поддержания водного баланса в организме в жаркую погоду. Такая норма у них прописана в коллективных договорах. Другие наниматели этого делать не обязаны.
В производственных помещениях, как, например, на заводе холодильников, на тракторном заводе, вопрос температурного режима решают, устанавливая над конвейером индивидуальные вентиляторы для работников. Жара — проблема общая, а пути ее решения могут быть разные.
— От прописанного в постановлении Минздрава № 33 пункта, гласящего, что работники вправе потребовать сокращения рабочего дня, многих нанимателей в жар бросает.
— Да, есть такой пункт. Если конкретизировать, то там говорится, что при температуре + 29 °С работники офисов вправе потребовать от нанимателя сократить рабочий день на 2 часа. Если температура 30 °С — то на три часа, если 31 °С — на пять. Есть также статья 222 Трудового кодекса, согласно которой работник может отказаться от порученной работы, если она угрожает его жизни и здоровью. Но эти нормы совсем не означают, что работник, которому душно и жарко, может развернуться и помахать всем ручкой. В первую очередь он должен поставить в известность руководителя, написав ему официальное заявление, и дождаться решения: правила внутреннего трудового распорядка, которые требуют нахождения на рабочем месте, никто не отменял.
— Могут ли наказать нанимателя за то, что он не установил кондиционеры?
— Конкретно за установку кондиционера — нет, конечно. Наказать нанимателя есть основания, если он ничего не предпринял по созданию здоровых безопасных условий труда. Он может не установить кондиционер, но зато предложить, допустим, сдвинуть на час или два рабочий день, организовать дополнительные перерывы и кулеры с водой.
Альтернативные меры — включить приточную вытяжку, обеспечив циркуляцию воздуха, открыть двери и так далее. Если офис находится на высоких этажах и есть охрана — на ночь можно открывать окна, чтобы помещения охладились, а на день закрывать, обязательно зашторив. Кстати, очень распространенная ошибка нанимателей и работников — в жару окна открыть, а дверь закрыть. Для охлаждения помещения все должно быть как раз наоборот. Надо открывать окно, когда температура на улице ниже той, что в помещении.
Лед и пламя
— А проверяют ли температурный режим в организациях и на предприятиях?