в мае какого года пала югославия
Хроника распада Югославии
20 марта 2010 года власти Словении организуют в Брдо-код-Краня саммит балканских стран и Евросоюза. Предполагается, что эта встреча станет самым масштабным саммитом балканских лидеров с момента распада бывшей Югославии в 1992 году.
Федеративная Народная Республика Югославия (ФНРЮ) была создана в 1945 г., с 1963 г. она стала называться Социалистической Федеративной Республикой Югославия (СФРЮ). В федерацию входили шесть республик: Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения, Хорватия и Черногория.
В октябре 1991 г. парламент Боснии и Герцеговины (БиГ) принял Меморандум о суверенитете и выходе из состава СФРЮ, а 25 января 1992 г. – Меморандум о независимости. На референдуме 29 февраля и 1 марта 1992 г. 59% участников высказались за независимость и суверенитет.
25 января 1991 г. Декларацию о государственном суверенитете принял парламент Македонии. 8 сентября 1991 г. 17 ноября 1991 г. была принята конституция, провозгласившей Республику Македония самостоятельным и демократическим государством.
2 июня 1990 г. парламент Словении одобрил Декларацию о суверенитете государства. 26 декабря 1990 г. Республика Словения была объявлена самостоятельным государством. 8 октября 1991 г. вступила в силу Декларация о прекращении действия на территории Словении конституции СФРЮ.
25 июня 1991 г. была принята Декларация о полной независимости и суверенитете Хорватии. 8 октября 1991 г. вступили в силу законодательные акты о государственной самостоятельности Хорватии и ее выходе из состава СФРЮ.
15 января 1992 г. после признания независимости Словении и Хорватии странами Европейского союза федерация прекратила свое существование.
После распада СФРЮ в 1992 г. Сербия и Черногория продолжили существование в рамках Союзной Республики Югославии, провозглашенной 27 апреля 1992 г. (с 4 февраля 2003 г. – государственное сообщество Сербия и Черногория (СиЧ).
3 июня 2006 г. Декларацию о независимости принял парламент Черногории.
17 февраля 2008 г. парламент Косово проголосовал за принятие декларации о независимости края.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и ИТАР-ТАСС от 05.02.2008
Май. Югославия с и без Тито
«Первая» Югославия родилась в 1929 г. путем смены названия страны: Королевство сербов, хорватов и словенцев стало Королевством Югославия. Фактически она существовала до 1941 г., когда ее оккупировала Германия, формально — до 1945-го, когда на ее месте провозгласили создание нового государства — Федеративной Народной Республики Югославия, с 1963 г. — Социалистическая Федеративная Республика Югославия, СФРЮ. После 1992 г. на месте «второй» («титовской») Югославии возникло несколько новых государств из числа бывших субъектов югославской федерации. Одним из них стала Союзная Республика Югославия в составе Сербии и Черногории, «третья» и, как оказалось, на сегодняшний день последняя из Югославий.
Так случилось, что в истории «второй» Югославии май был приметным месяцем. Весьма приметным. Можно сказать, этапным. Самым важным, хотя далеко не единственным основанием для этого служил тот факт, что 25 мая у легендарного лидера этой страны Иосипа Броз-Тито был день рождения (1892). В течение 1945-1987 гг. в этот день в стране отмечали День молодости — праздник, специально приуроченный ко дню рождения вождя. По эмоциональному накалу и размаху ему в «титовской» Югославии, пожалуй, не было равных. Молодежь готовила подарки вождю. Лучшие из лучших ее представителей полтора месяца несли по стране символическую «Эстафету молодости». 25 мая ее в ходе грандиозной манифестации в Белграде вручали имениннику. Главный лозунг звучал так: «Товарищ Тито, клянемся тебе не свернуть с твоего пути!» («Друже Тито, ми ти се кунемо да са твога пута не скренемо!») Он стал ударным рефреном популярной песни. Мутная и поучительная история вербовки киевского югослава, отвергнувшего Тито
4 мая (1980) Тито ушел из жизни. За три дня до смерти — 1 мая — он решил сделать то, чего многие в стране и за ее пределами ждали от него раньше: объявил имя своего преемника. Тот, впрочем, таковым так никогда и не стал. Бразды правления взял в свои руки коллективный президиум из восьми человек: по одному представителю от каждой из шести республик и от двух автономных областей в составе Сербии. Работать как следует этот орган так никогда и не смог.
Страна покатилась под откос. Противоречия и проблемы стали обостряться, ситуация — неуклонно ухудшаться. Отношения между центром и республиками вышли из-под контроля. В 1991 г., правда, не в мае, а в июне, провозгласив независимость, объявили о выходе из состава СФР Югославии Словения и Хорватия. Вскоре за ними последовали Босния и Герцеговина, Македония. Спустя пятнадцать лет общий государственный дом народов Югославии, построенный под руководством Тито, покинула последняя республика: 21 мая 2006 г. в Черногории состоялся референдум о независимости, окончательно упразднивший «третью» Югославию.
9 мая в стране праздновали День Победы во Второй мировой войне. И продолжают с особым пиететом и уважением к памяти тех, кто добывал Победу, праздновать теперь, не поддаваясь соблазну перекрутить историю на новый лад в угоду новым веяниям. Причина постоянства проста: народы Югославии внесли в разгром фашизма заметный вклад. Причем начали это делать 4 июля 1941 г. Именно в этот день было принято решение о начале партизанской войны.
Готовиться к ней стали 22 июня, приступив к созданию партизанских отрядов. 27-го был сформирован Главный штаб партизанского движения во главе с Тито. Чтобы по достоинству оценить этот шаг, следует вспомнить, что никто другой на что-либо подобное оказался не способен. Вся остальная Европа в ту пору покорно лежала у ног только что ринувшегося на СССР Гитлера, боясь не то что думать о сопротивлении, а косо глянуть в сторону оккупантов. Наконец, еще одна памятная майская дата: 15 мая 1945 г. Народно-освободительная армия Югославии после долгих лет и месяцев борьбы полностью освободила всю территорию страны от оккупантов.
Месяц май «отличился» и в тот трагический момент истории СФРЮ, когда шел процесс ее распада. После принятия Совбезом ООН Резолюции по Югославии № 752 от 15 мая последовал ряд плохих событий, включая трагический инцидент 18 мая в уже охваченной гражданской войной Боснии, когда погиб представитель миссии Международного Красного Креста. 30 мая Резолюцией СБ ООН № 757 против СРЮ был введен режим санкций. Путь к сохранению страны был отрезан. Процесс приобрел необратимый характер.
Тито, безусловно, культовая личность в истории Югославии. Он, кроме того, еще и выдающийся деятель международного масштаба, уникальное явление мировой политики, чье имя звучало при жизни и продолжает звучать после смерти на многих языках. Один только перечень того, в чем он участвовал, где побывал, что возглавлял, что создавал, с кем из исторических фигур встречался, занял бы столько места, что его с лихвой хватило бы на целую книгу. Книг (и не только книг) о нем, о его жизни и деятельности, кстати, написано очень много и в Югославии, и в других странах. Диапазон суждений, оценок оказался чрезвычайно велик: от безудержного восхваления до категорического отрицания и осуждения его самого и дела его жизни.
Что же все-таки сделал Тито, что из сделанного им пережило его век, а что после его смерти пошло не так, как бы ему хотелось? Тито выиграл смертельную битву в годы Второй мировой войны. В Югославии отпор оккупантам совпал с борьбой за смену общественно-политического строя. Так что воевать ему и ведомым им партизанам пришлось на два фронта: против внешних и внутренних врагов. В канун этой битвы, в ходе ее и после ее победного завершения Тито преуспел в борьбе за власть внутри родной компартии, в ходе которой тоже насмотрелся и нахлебался всякого.
Тито шаг за шагом создал новую страну, сделал ее жизнеспособной, конкурентной, привел к невиданному расцвету. Он завоевал колоссальную личную популярность внутри страны, разросшуюся до культа личности, получил огромный авторитет в мире. Он сохранял власть в течение многих десятилетий, хотя для этого ему пришлось пройти немало самых разных испытаний. Он пошел на открытый конфликт со Сталиным и вышел из него с пользой для себя и для своей страны. Ему довелось не раз и не два проводить «зачистку» конкурентов, во всех случаях это удавалось.
На международной арене деятельность Тито оставила не меньший след, чем внутри страны. После известного конфликта со Сталиным в 1948 г. ему удалось проторить «третий» путь государственного развития, отличный как от «первого» — капитализма, так и от «второго» — социализма. Политика баланса в отношениях с Западом во главе с США и Востоком во главе с СССР, предложенная им, реализовалась в виде Движения неприсоединения (1961). Задумал, подготовил этот уникальный проект, дал ему старт, вдохнул в него жизнь Тито вместе со звездами первой величины мировой политики Гамалем Абдель Насером и Джавахарлалом Неру. Факт говорит сам за себя.
Менее известен широкой публике другой внешнеполитический проект, к которому, как утверждает ряд источников, Тито до конца жизни проявлял интерес. Речь идет об идее объединения государств Центральной Европы. В этом случае, правда, дело не пошло дальше обсуждения на самом общем уровне. То ли постаревший маршал был не столь активен, как в былые времена, то ли у его потенциальных партнеров не хватило кооперативности. В проекте видели смысл США, планируя использовать единую Центральную Европу для нейтрализации коммунизма. Идею рьяно поддерживал Ватикан, исходя из традиционных планов экспансии католицизма. Присматривался к ней и Джордж Сорос, имевший на новое объединение собственные планы. Цели у каждой из заинтересованных сторон были разные, предложения по способам их достижения — тоже. Вот и не сложилось.
Объединенная Центральная Европа на карте мира не появилась. Единая Югославия с нее исчезла. Кто-то склонен видеть в таком развитии событий историческую закономерность. Кто-то, включая автора, уверен, что говорить о фатальной неизбежности распада СФРЮ нет оснований. Правящие элиты — республиканские, региональные, местные — после смерти Тито в реализации своих интересов пошли по пути отказа от любых компромиссов с конкурентами и оппонентами. Внешний фактор в лице коллективного Запада, на который был сориентирован как на истину в последней инстанции федеральный центр, стал откровенно стимулировать и поддерживать сецессионистские планы и тенденции.
Если бы не эти обстоятельства вкупе с общим международным контекстом, обусловленным распадом СССР и концом двухполюсного мира, «гордую страну посреди Балкан», как назвали Югославию в одной красивой югославской песне, можно было сохранить еще на долгое время с пользой для нее самой, ее граждан, Европы и мира.
ЮГОСЛАВИЯ
История
С началом войны в 1914 году сербское правительство заявило, что ведет борьбу за освобождение и объединение сербов, хорватов и словенцев. Политические эмигранты из Словении и Хорватии образовали в Западной Европе Югославянский комитет, который стал проводить агитацию за создание объединенного Югославянского (Югославского) государства. 20 июля 1917 года сербское эмигрантское правительство и Югославянский комитет огласили на острове Корфу (Греция) совместную декларацию. В ней содержались требования отделения от Австро-Венгрии сербских, хорватских и словенских земель и объединения их с Сербией и Черногорией в единое королевство под управлением сербской династии Карагеоргиевичей. В августе 1917 года к декларации присоединились и представители эмигрантского Черногорского комитета национального объединения.
Королевство сербов, хорватов и словенцев
Возможности для реализации плана представились осенью 1918 года, когда монархия Габсбургов, не выдержав груза войны, начала распадаться. Власть на местах в юго-славянских землях взяли народные вече. 6 октября 1918 года в Загребе собралось Центральное народное вече словенцев, хорватов и сербов, которое 25 октября объявило об отмене всех законов, связывавших славянские области с Австрией и Венгрией. Было провозглашено создание Государства словенцев, хорватов и сербов (ГСХС). Тем временем войска Антанты и сербские части, прорвав фронт, заняли территории Сербии и Черногории. 24 ноября Народное вече избрало комитет для осуществления объединения ГСХС с Сербией и Черногорией. 1 декабря 1918 года эти государства официально объединились в югославское государство – Королевство сербов, хорватов и словенцев (КСХС). Королем был провозглашен сербский монарх Петр I (1918-1921), однако в действительности функции регента перешли к принцу Александру. В 1921 году он занял престол.
20 декабря 1918 года сформировано первое центральное правительство во главе с лидером сербской «Радикальной партии» Стояном Протичем. В состав кабинета вошли представители 12-ти сербских, хорватских, словенских и мусульманских партий (от правых до социал-демократов). В марте 1919 года был учрежден временный парламент страны – Государственное вече.
Экономическая и социальная ситуация в новом государстве оставалась катастрофической: спад производства, инфляция, безработица, нехватка земли, проблема трудоустройства бывших солдат. Внутриполитическое положение усугубляли продолжавшиеся в декабре 1918 года кровопролитные столкновения в Хорватии, Черногории, Воеводине и других районах. Весной 1919 года поднялась мощная волна забастовок среди рабочих.
28 июня 1921 года была принята конституция КСХС, в которой королевство провозглашалось централизованным государством. Конституция получила название «Видовданской», поскольку была утверждена в день святого Вида.
На фону продолжающегося экономического кризиса в стране усиливалось влияние левых партий. После серии покушений на принца Александра и ряда политиков в августе 1921 года Учредительное собрание приняло закон «О защите безопасности и порядка в государстве», который официально ставил компартию вне закона. Однако желанной стабильности это не принесло.
Королевство Югославия
В ночь на 6 января 1929 года король Александр совершил государственный переворот: он распустил парламент, органы местного самоуправления, политические партии и общественные организации. Был также отменен закон о 8-часовом рабочем дне и установлена жесткая цензура. Установившийся военно-монархический режим объявил о намерении спасти единство страны. КСХС было переименовано в Королевство Югославию.
В начале 1930-х Югославию вновь охватил острый экономический кризис. Пытаясь смягчить его воздействие, правительство создало Аграрный банк, ввело до 1932 года государственную монополию на экспорт сельскохозяйственных продуктов, однако категорически отказывалось регулировать условия труда и уровень зарплаты. Выступления трудящихся подавлялись полицией.
В сентябре 1931 года король обнародовал новую конституцию, существенно расширявшую полномочия монарха. Проведенные в ноябре 1931 года выборы в Скупщину оппозиция бойкотировала.
В мае 1940 года Югославия подписала с СССР договор о торговле и мореплавании, а в июне того же года официально установила с ним дипломатические отношения.
В марте 1941 года большинство югославских министров проголосовало за присоединение к блоку Германия–Италия–Япония, проигравшее меньшинство покинуло кабинет. 24 марта реорганизованное правительство единодушно одобрило соглашение, и оно было официально подписано в Вене. Подписание этого документа вызвало массовые протесты в Белграде, прошедшие под антигерманскими и антифашистскими лозунгами. На сторону манифестантов перешла армия. 25 марта 1941 года образовано новое правительство во главе с генералом Д.Симовичем. Соглашение с Германией было расторгнуто. Король Петр II был объявлен совершеннолетним. Переворот поддержали действовавшие в подполье коммунисты. 5 апреля Югославия подписала с СССР договор о дружбе и ненападении. На следующий день немецкие войска (при поддержке Италии, Венгрии, Болгарии и Румынии) вторглись на территорию страны.
Период оккупации и народно-освободительная война
Осенью 1944 года советские войска в ходе ожесточенных боев с немецкой армией вступили на территорию Югославии. В октябре в результате совместных действий советских и югославских частей был освобожден Белград. Полное освобождение территории страны закончилось к 15 мая 1945 года отрядами югославской армии (НОАЮ) без участия советских войск. Югославские войска заняли также входившие в состав Италии Фиуме (Риека), Триест и населенную словенцами Каринтию. Последняя была возвращена Австрии, а по мирному договору с Италией, заключенному в 1947 году, к Югославии отошли Риека и большая часть Триеста.
В августе Антифашистское вече народного освобождения Югославии было преобразовано в Народную скупщину Демократической федеративной Югославии. Были приняты законы о национализации предприятий, земель и хозяйств немцев и пособников оккупантов. Внешняя торговля поставлена под государственный контроль, новая аграрная реформа установила максимальный размер земельной собственности для частных лиц.
Период правления Тито
В ноябре 1945 года были проведены выборы в Учредительное собрание. Народный фронт возглавила компартия. 29 ноября 1945 года Учредительное собрание провозгласило Югославию Федеративной народной республикой.
В январе 1946 года Учредительное собрание приняло конституцию ФНРЮ, и Тито сформировал правительство страны. В течение 1946 года партии Народного фронта (кроме коммунистической) прекратили свое существование, и в Югославии утвердилась однопартийная система.
Власти ФНРЮ провели быстрое огосударствление промышленной сферы. В 1946-1948 годах были национализированы все ведущие предприятия, транспорт, банковская сфера, оптовая и большая часть розничной торговли; началось осуществление государственного экономического планирования; принят закон о кооперативах; введена система обязательных государственных закупок сельскохозяйственных продуктов. В 1947 году был принят первый пятилетний план, предусматривавший проведение индустриализации и электрификации страны. С 1949 года в деревне развернулась массовая коллективизация.
В 1948 году произошел разрыв отношений Югославии с СССР, который оказал влияние не только на внешнеполитические ориентиры, но и на внутреннюю и экономическую политику страны. Югославское руководство приняло решение отказаться от советской модели развития. В июне 1950 года был принят закон о передаче управления государственными предприятиями трудовым коллективам, согласно которого директор нес ответственность перед государством и комитетом, избираемого коллективом. В 1951 году введен новый закон о планировании: часть функций передавалась республикам, местным органам и самим предприятиям, отраслевые министерства упразднялись, а их функции передавались территориальным органам и отраслевым объединениям. С 1952 года были отменены единые государственные цены, и начался переход к рыночным ценам. Между предприятиями устанавливались хозрасчетные связи, при которых они могли принимать самостоятельные решения в рамках общих планов и самостоятельно распоряжаться прибылью, оставшейся после обязательных отчислений государству. В Югославии предложенную модель называли «социалистическим самоуправлением». Проблемы в сельском хозяйстве вынудили правительство в 1950-х пойти на роспуск большинства сельскохозяйственных кооперативов.
Перемены в экономике повлекли за собой и изменения в политическом устройстве. В 1953 году в конституцию были внесены поправки, предусматривавшие, в частности, создание Вече производителей в качестве особой палаты скупщины. Оно избиралось только работниками народного хозяйства. Вводился также пост президента Югославии. Его занял Тито, который одновременно оставался главой правительства – Союзного исполнительного вече.
В 1963 году принята новая конституция, объявившая Югославию Социалистической Федеративной Республикой (СФРЮ). Тито остался президентом Югославии, но отказался от поста главы правительства.
В 1957-1965 годах была в основном осуществлена индустриализация страны. Одновременно власти сократили долю инвестиций в производство, увеличили вложения в непроизводственную сферу и сельское хозяйство, в котором постепенно расширялся государственный и кооперативный секторы. Продолжалось проведение экономических реформ: в 1957-1961 годах предприятия получили полную самостоятельность в распределении остающихся у них 45% созданного ими национального дохода. Расширялась роль хозяйственных отраслевых и межотраслевых объединений.
Реформы оказали неоднозначное воздействие на югославскую экономику. Обретя самостоятельность, предприятия нередко использовали свои средства не для производства, а на наращивание фонда потребления, что повышало уровень жизни населения. В то же время рост производительности труда существенно отставал от роста личных доходов. Рост промышленного производства замедлился. Добывающая промышленность и сельское хозяйство все больше отставали от обрабатывающей индустрии, усилились диспропорции в развитии республик и краев. Значительных размеров достиг дефицит внешнеторгового и платежного баланса, росла инфляция. Власти страны попытались осуществить т.н. «общественно-экономическую реформу», базировавшуюся на установлении принципа роста фонда накопления более быстрыми темпами, чем рост фонда потребления, изменении курса динара и либерализации внешней торговли.
В 1968 году имели место выступления студентов, протестовавших против бюрократии, коррупции, социального неравенства и государственного контроля над общественной жизнью. Студенты требовали расширения общественного самоуправления и наполнения его реальным содержанием.
Обострились также национальные проблемы. Тито (хорват по национальности), пытался соблюдать баланс между элитами различных национальных групп, считая это залогом сохранения единства страны. Руководство Югославией было многонациональным, оно решительно подавляло любые проявления и тенденции, которые можно было расценивать как националистические. Тем не менее, такие тенденции присутствовали в настроениях, как части интеллигенции, так и среди некоторых партийных руководителей республик.
Распад Югославии
После смерти президента Тито (4 мая 1980 года) лидеры югославской федерации объявили о намерении продолжать прежний курс. Была согласована система коллективного руководства, согласно которой на постах руководителя партии и председателя Президиума СФРЮ ежегодно сменялись представители республик и краев.
На протяжении 1980-х годов экономические проблемы в Югославии продолжали обостряться. В июле 1983 года была принята программа экономической стабилизации, которая включала меры, направленные на повышение производительности труда, выравнивание уровня развития различных республик и регионов, повышение занятости, уменьшение инфляции, внешнеторгового и платежного дефицита, а также проведение политики жесткой экономии. Реализация программы не принесла ощутимых результатов. К 1987 году внешняя задолженность страны превысила 19 млрд. долл. США, инфляция достигла 167%, а реальные доходы населения сократились на 7%.
Экономические и социальные трудности привели к ухудшению отношений между отдельными республиками и краями Югославии и способствовали нарастанию националистических настроений. В 1986 году ряд членов Сербской Академии наук и искусств выпустили меморандум с острой критикой федерации, в котором содержалось требование усилить роль Сербии в Югославии. В автономном крае Косово, входившем в состав Сербии, начались волнения албанцев, которые требовали расширения автономии и даже создания отдельной Косовской республики в составе СФРЮ. В ответ Слободан Милошевич, возглавивший в 1987 году «Союз коммунистов Сербии», пошел на ограничение автономии Косово и Воеводины, а в 1990 году автономия Косово была отменена и введено сербское управление. Политика Милошевича была ориентирована на укрепление роли сербов в югославском государстве, как силы, цементирующей федерацию. В Словении новый лидер партии Милан Кучан (с 1986) приступил к либерализации экономики и общественной жизни. Националистически настроенное словенское и хорватское руководство выступило против Милошевича.
Югославское правительство во главе с Анте Марковичем (находился у власти в 1989–1992) предприняло попытку улучшить ситуацию в стране путем ужесточения мер экономии, установления контроля над зарплатой и либерализации экономики. Предусматривались полный переход к рыночной системе хозяйства, введение равноправия всех форм собственности, а в политической области – введение многопартийной системы и создание правового государства.
В 1990 году удалось остановить рост инфляции и сократить внешнюю задолженность. Но наступившее в результате либерализации экономики дальнейшее ухудшение экономического положения населения привело к волне забастовок и протестов, особенно в Сербии, Воеводине и Черногории. Ряд руководящих деятелей подали в отставку. В том же году на республиканских выборах в Югославии победили националистические оппозиционные партии, лишь в Сербии и Черногории у власти остались преемники «Союза коммунистов Югославии».
Осенью 1990 года лидеры Словении и Хорватии предложили превратить Югославию в конфедерацию шести республик, однако руководство Сербии отвергло эти предложения, выступив за единство государства. Другие республики восприняли это как стремление отколоть от них районы, населенные сербами. В марте 1991 года хорватские националисты начали вооруженные столкновения в Хорватии, в которые позже вмешалась югославская армия. 25 июня Словения и Хорватия в одностороннем порядке провозгласили свою независимость, и югославская армия была направлена в республику для обеспечения порядка, однако колонны ЮНА были разгромлены на марше словенскими территориальными войсками. 3 июля краткосрочные военные действия были прекращены под давлением зарубежных держав. В результате достигнутого соглашения югославские войска выводились из Словении и Хорватии, а эти республики соглашались на трехмесячный мораторий на объявление независимости.