Решив воспользоваться услугами общественного транспорта, необходимо учитывать уплату стоимости проезда, размер которой устанавливается на государственном уровне. Ниже будет представлена информация относительно размеров самого штрафа, а также способов последующей оплаты наложенного наказания за правонарушение. Руководствоваться необходимо относительно правил взыскания штрафов за безбилетный проезд в столице, соответствующим Законом №45, принятым в редакции от 18.06.2014 года. В частности, статья 10.1 указывает на то, что устанавливается:
Стоит также отметить два момента, на которые необходимо обратить внимание.
В том случае, если имеет место неуплата штрафных санкций, предусматривается введение дополнительных санкций, а именно увеличение суммы предусмотренного действующим законодательством административного штрафа в два раза. Правда, лимитирован минимальный порог для размера дополнительной санкции, а именно, он составляет не менее одной тысячи российских рублей.
Кто может оштрафовать и в каком случае, порядок взыскания
Сам перевозчик не имеет права выписывать штраф. Составлять бумаги на взыскание может либо сотрудник полиции, либо органы местной власти. Если постановление не было выписано — административного правонарушения не было и платить ничего не надо.
Все штрафы поступают в бюджет. Не нужно платить на месте кондуктору или другому непонятному человеку без оформления документов о нарушении.
Начиная с 2021 года детей до 16 лет запрещено высаживать из транспорта, даже если не собираются платить за проезд.
В отношении остальных пассажиров действует простое правило — человек оплачивает проезд либо высаживается на следующей остановке.
Кондуктор имеет право:
Кроме того, если пассажир находится в состоянии сильного алкогольного опьянения, в сильно загрязненной одежде, нарушает спокойствие других пассажиров, то его могут удалить из салона.
Большинство кондукторов могут только требовать оплатить проезд или покинуть транспорт. В крайнем случае оформляется акт об административном правонарушении, который нарушитель должен подписать. Квитанция о штрафе придет ему домой.
Любой документ, который должен подтвердить льготный или бесплатный проезд, но выглядит недостоверным, он может изъять. Например, если видно, что была заменена фотография или подделана печать.
Как накладывается штраф? Составляется акт об административном правонарушении, который подписывает нарушитель и кондуктор. Затем ему выдается квитанция кондуктором или представителем власти.
Размер штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте
Величина штрафа в разных регионах может различаться. Например, так будет выглядеть штраф в московских автобусах
Безбилетный проезд в наземном транспорте и метро
Попытка использовать чужую социальную карту
Отказ платить за багаж
В электропоездах штраф за безбилетный проезд составляет 50-кратную стоимость проезда на расстояние 10 км (обычно это 1 «зона»).
Безбилетным считается проезд, если пассажир:
Где и как оплатить штраф?
Для того, чтобы оплатить штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте, необходимо выполнить следующий порядок действий:
Как обжаловать?
Если безбилетный проезд был зафиксирован со свидетелями и полицией, то обжаловать штраф практически бессмысленно. Но в некоторых случаях есть смысл оспорить наложенный штраф. Например, если у вас есть свидетели, подтверждающие оплату проезда.
Обжалование штрафа возможно в мировом или районном суде по месту жительства.
Еще до подачи жалобы нужно пройти процедуру досудебного урегулирования. Поэтому, прежде чем нести жалобу, стоит написать претензию в адрес руководителя транспортной компании. Они обязаны ответить в течение 1-2 дней.
В соответствии с ГК РФ, у должника есть 10 дней, чтобы подать жалобу.
Особенность оплаты штрафов за безбилетный проезд в транспорте
Отмечается, что в квитанции либо постановлении относительно совершенного правонарушения указываются три основных пункта.
В том случае, если имела место утрата бланка квитанции, можно без проблем зайти на сайт перевозчика, услугами которого пользовался гражданин и скачать форму, самостоятельно заполнив ее. Заполненную форму о правонарушении обязаны принять сотрудники всех банковских структур. Выдавать данные квитанции имеет право соответствующее контролирующее лицо, предоставившее перед началом проверки удостоверение.
Льготы на проезд в общественном транспорте
Некоторые категории людей могут не платить за проезд в общественном транспорте в соответствии с федеральными или региональными льготами
Герой Социалистического Труда и полные Кавалеры ордена трудовой славы
ГКУ «Организатор перевозок» напоминает о необходимости своевременной оплаты штрафа за административное правонарушение (в течение 60 дней со дня вступления Постановления по делу об административном правонарушении в законную силу).
Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления Постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, влечет наложение штрафа в двукратном размере (ст. 20.25 КоАП РФ), но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии со статьей 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 18.06.2014) «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» штраф за безбилетный проезд пассажира составляет 1000 (Одну тысячу) рублей, за неправомерное использование льготной персонифицированной карты — 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей.
Способы оплаты штрафа
Для произведения оплаты штрафа необходимо ввести уникальный идентификатор начисления (УИН), который указан на бланке Постановления об административном правонарушении или квитанции об оплате. Любой способ оплаты должен предлагать возможность ввода уникального идентификатора начисления УИН. Уточнить уникальный идентификатор начислений (УИН) можно на портале государственных услуг города Москвы (после ввода серии и номера Постановления об административном правонарушении будет доступен раздел «Детально», реквизит «Идентификатор»).
Через портал государственных услуг
Проверить наличие и оплатить штраф Вы можете на портале Госуслуги.
Через отделение банка
Для оплаты штрафа гражданину необходимо обратиться в отделение банка, действующего на территории Российской Федерации с копией Постановления об административном правонарушении или квитанцией на оплату штрафа об административном правонарушении.
Копия Постановления об административном правонарушении и квитанция на оплату штрафа об административном правонарушении содержат реквизиты, по которым производится оплата штрафа. Оба документа выдаются специалистами, осуществляющими контроль проезда пассажиров в общественном транспорте, в случае нарушения установленных правил проезда пассажира и провоза багажа.
После совершения оплаты штрафа, гражданину выдается квитанция банка, подтверждающая принятие средств для оплаты штрафа. Квитанцию необходимо сохранить с целью предотвращения спорных ситуаций.
Через банкоматы банков-партнеров* в вестибюлях станций Московского метрополитена
Через информационно-платежные терминалы, установленные на территории Московского региона
Платежные терминалы установлены в отделениях банков-партнеров*, торговых центрах, а также на станциях и вокзалах «РЖД» и других местах сосредоточения граждан. С адресами нахождения платежных терминалов вы можете ознакомиться на официальных сайтах банков-партнеров*.
Через личный кабинет пользователя банков
ГКУ «Организатор перевозок» не несет ответственность за исправность работы банкоматов и терминалов банков-партнеров*, работу официального сайта банков-партнеров*, работу личного кабинета пользователя банков-партнеров*, а также корректность данных, введенных гражданином при оплате штрафа за административное правонарушение.
Порядок обжалования штрафов
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления подается лицом, в отношении которого вынесено постановление, вышестоящему должностному лицу, либо в канцелярию районного суда по месту совершения административного правонарушения, адрес которого можно уточнить на сайте Московского городского суда
Пояснения по обжалованию штрафов
Подать жалобу на постановление об административном правонарушении имеет право лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, законный представитель физического лица, защитник, имеющий оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий его полномочия или иные лица, указанные в ст. 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение 10 суток (часть 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ) со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска предусмотренного срока обжалования, по ходатайству лица, подающего жалобу, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу Бланк ходатайства.
Статьей 30.2 КоАП РФ порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде, то есть в формате обращения, не предусмотрен, поскольку не содержится подпись лица, отправившего документ.
Подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно одним из следующих способов:
• через портал Московский Транспорт
В электронную приемную через форму «Обжалование постановления» необходимо загрузить скан жалобы.
• при личном посещении Учреждения
По адресу: г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д.27А, стр. 1 (ящик для писем) Приемные дни: понедельник-четверг с 8:00 до 17:00 пятница с 8:00 до 15:45
• по почте
Вышеуказанный комплект документов необходимо направить по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 1 Государственному казенному учреждению города Москвы «Организатор перевозок».
Заявитель вправе приложить дополнительные материалы:документ удостоверяющий личность, копию постановления, проездной документ (билет), социальную карту (если гражданин имеет льготный проездной документ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (статья 30.5 КоАП РФ). Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.
Штраф за безбилетный проезд на общественном транспорте в 2019 году
При использовании общественного транспорта пассажир должен заплатить за проезд и за багаж, который он перевозит. Если он игнорирует свои обязанности, перевозчик недополучает доходы, это приводит к ухудшению качества обслуживания. Поэтому штраф за безбилетный проезд используется как средство воздействия на безответственных граждан.
Взыскиваемая с нарушителя сумма зависит от вида транспортного средства, ее размер определяет федеральное законодательство либо региональные власти.
Размер штрафов за безбилетный проезд
Уставом автомобильного и электрического транспорта установлено, что основанием для взаимодействия между пассажиром и транспортным предприятием является договор перевозки. На основании договора перевозчик обязан доставить гражданина и его багаж в пункт назначения, а пассажир – оплатить услугу. Заключение договора подтверждается покупкой билета, а его отсутствие является правонарушением.
Ответственность за следование без проездного документа установлена ст. 11.18 КоАП. Данная норма определяет размер административного штрафа за проезд в таких видах транспорта как:
Безбилетным считают проезд вообще без документа либо по недействительному билету. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности, например, если гражданин билет потерял.
В соответствии с п. 84 Правил перевозки пассажиров при помощи автомобильного и электрического городского транспорта безбилетный пассажир обязан оплатить проезд от места посадки до пункта назначения. Если гражданин пожелает выйти из транспорта, он оплачивает стоимость следования до данной остановки.
Помимо оплаты собственного проезда пассажир обязан заплатить за едущих с ним детей от 5 до 16 лет, а так же за багаж, который превышает допустимые габариты. Если гражданин везет с собой домашних животных, он должен приобрести на них проездной документ. Ручную кладь определенного объема пассажир имеет возможность перевозить бесплатно.
Необходимо помнить, что административный штраф уплачивается в бюджет государства, а не перевозчику. Если контролер-ревизор не составил протокол о правонарушении, а предложил уплатить требуемую сумму ему, то это незаконно, даже в случае выдачи квитанции. Поэтому следует настаивать на оформлении постановления о привлечении к административной ответственности, и оплачивать штраф на основании этого документа.
В пригородном поезде
Порядок действий сотрудников железнодорожного транспорта при обнаружении пассажира без билета регламентируется Приказом Минтранса № 473. В соответствии с данным документом безбилетный гражданин должен приобрести проездной документ в соответствии с тарифом и маршрутом следования, а так же уплатить сервисный сбор за услугу оформления билета в поезде.
В случае отказа гражданина оплатить билет и сбор ревизор-контролер должен составить акт, в котором указать:
Безбилетный пассажир должен предоставить удостоверяющий личность документ и подписать акт. Если гражданин отказывается подписывать документ, в акте делают соответствующую запись. Однако на практике составить подобный документ возможно только в присутствии сотрудников полиции, поскольку именно они вправе требовать от пассажира предъявления удостоверяющего личность документа.
Такое взыскание уже ощутимо бьет по карману и заставляет нерадивых граждан задуматься о приобретении билета.
Кроме того безбилетному проезду в пригородном поезде препятствуют системы турникетов, которые установлены почти на всех оборудованных кассами станциях. При выходе из электрички пассажир должен приложить билет к сканеру, чтобы турникет открылся.
В городском общественном транспорте
Решение о размере штрафа за проезд без билета в автобусе, трамвае, троллейбусе, метро принимают региональные власти. В большинстве субъектов РФ существует закон об административных правонарушениях, в котором предусмотрены санкции за отсутствие у пассажира проездного документа.
Срок уплаты штрафа
По общему правилу административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления в силу постановления о привлечении к ответственности. Внести деньги можно любым способом: в почтовом отделении, банковским переводом, пластиковой картой, через платежный терминал и т.д. Неуплата штрафа так же является административным правонарушением. Согласно ст. 20.25 КоАП за невыполнение постановления об административном взыскании к нарушителю могут применить следующие санкции:
Постановление об административном наказании допускается обжаловать в течение 10 дней с момента его получения на основании ст. 30.3 КоАП.
Нарушителям также не стоит рассчитывать на то, что их освободят от ответственности за проезд в общественном транспорте без билета по причине малозначительности проступка на основании ст. 2.9 КоАП. Хотя данное правонарушение не создает угрозы общественным отношениям, суды не расположены считать его малозначительным деянием. В нашей стране безбилетный проезд часто бывает не столько желанием сэкономить деньги, сколько озорством либо бравадой своей безнаказанностью. Поэтому суды выносят решение о наказании нарушителя с воспитательной целью и используют систему штрафов для стимулирования добросовестного поведения граждан.
Штраф за безбилетный проезд: платить или обжаловать
Пожалуй, каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда контролер в общественном транспорте выписывал штраф за безбилетный проезд. Это были личные стычки с билетером или наблюдение со стороны, обосновано это было или нет – другой вопрос. Но сам факт конфликта с контролером – явление достаточно частое.
Оштрафованным пассажиром может стать каждый
В большинстве случаев неоплаченный проезд – это отчасти вина самого пассажира. За валидатором, т.е. за устройством, которое списывает с транспортной или социальной карточки поездки, нужно следить очень бдительно. Это техническое приспособление довольно капризное и не всегда сразу входит в контакт с электронным билетом.
Поэтому иногда между действиями «приложил билет» и «оплатил проезд» лежит пропасть в виде штрафа за безбилетный проезд.
В соответствии с п. 7.2 Правил пользования наземным городским транспортом, безбилетным считается пассажир, у которого в билете или на транспортной карте отсутствует отметка о погашении (оплате проезда), или нет с собой документа, подтверждающего право на льготный проезд. О тех людях, которые пользуются поддельными проездными документами, либо картами с истекшим сроком годности, мы даже говорить не будем.
Кстати, пассажир, который отказался предъявить билет контролеру, также считается «зайцем».
Законодательство не определяет точного времени, в течение которого пассажир должен оплатить проезд после входа в автобус или троллейбус. Однако повернуть в суде этот пробел в законодательстве в свою пользу будет трудновато.
На данный момент получается, что если пассажир, войдя в транспорт, немного замешкался, например, отвечая на телефонный звонок или в поиске валидатора для оплаты, а в это время двери закрылись и транспорт тронулся, то с него сразу же требуют штраф за безбилетный проезд. Поэтому излюбленный вариант пассажиров – сначала занять свободное место, а потом оплатить проезд, – может вылиться в затраченное время и нервы на конфликт с контролером.
Проблему урегулирования количества времени, в течение которого пассажир должен оплатить проезд, в ряде российских регионов и городов решают непосредственно перевозчики, определив временную норму для оплаты в одну остановку.
Такие нормы существуют, например, в Московской области (Подольск, Видное и т.д.), Смоленской и Тюменской областях. Перевозчики прямо об этом сообщают на своих сайтах в разделе Правилах пользования наземным транспортом. Московские транспортники не столько заботливы о пассажирах и требуют незамедлительной оплаты проезда.
Определение размера штрафа за проезд без билета в России устанавливается на основании региональных кодексов об административных правонарушениях. Так, в соответствии со статьей 10.1 КоАП г. Москвы, неоплаченная поездка в трамвае, автобусе и троллейбусе обойдется в 1000 рублей штрафа. А неправомерное использование льготной персонифицированной карты – в 2500 рублей.
Аналогичную сумму штрафа придется заплатить и честным пассажирам, которые оплатили проезд, но водитель не выдал им билет. Что делать в такой ситуации? Конечно, требовать билет с водителя. Или впоследствии после прихода контролеров получать моральное удовлетворение, что штраф придется платить еще и водителю. Так, в ст. 10.2 КоАП г. Москвы предусмотрен штраф за невыдачу билета в размере от 300 до 1000 рублей. В Московской области сумма санкций выше: по ст. 8.1 КоАП МО предусматривается штраф в размере 2000 рублей.
Не всякому контролеру дано штрафовать
Контролеры в московском общественном транспорте бывают двух категорий: контролеры ГУП «Мосгортранс» и контролеры ГКУ «Организатор перевозок». Они отличаются друг от друга не только униформой, но и набором полномочий.
Даже если не знать их форму одежды, то отличить их можно, внимательно присмотревшись к нашивке логотипа на рукаве. В идеале, контролеры должны представляться и показывать свое удостоверение. Но это в идеале, а в реальной жизни это происходит нечасто. Хотя сам пассажир имеет право требовать от контролера предъявить удостоверение.
Сотрудников «Организатора перевозок» отличает еще и нагрудный знак с индивидуальным номером. Кроме того, для решения конфликтных ситуаций этим контролерам не так давно дали видеорегистраторы, которые должны включаться при каждой проверке билетов.
В чем же отличие представителей контроля проезда этих организаций?
Все эти контролеры имеют право проверять у пассажира проездные документы, а вот применять всю полноту санкций к «зайцу» могут только сотрудники «Организатора перевозок». Все эти полномочия описаны в «Должностной инструкции контролера пассажирского транспорта», с ней можно ознакомиться на сайтах этих организаций.
Итак, рассмотрим, что входит в состав полномочий контролеров «Мосгортранса». Они могут следить за оплатой проезда и проверять билеты и льготные удостоверения. В идеале, когда они встречают безбилетника, то должны обязать его купить билет или попросить выйти из транспорта. Но в реальности они стараются либо вызвать наряд полиции для составления постановления об административном правонарушении, либо сопроводить «зайца» в отделение полиции. Как вы уже поняли, самостоятельными функциями по выписыванию ни протокола, ни постановления об административном нарушении они не обладают.
Кроме того, в случае, если контролер «Мосгортранса» обнаружил поддельный билет или чужую социальную карту, то он вправе это забрать только после выписки акта, один экземпляр которого должен быть передан на руки нарушителю.
Более широкие полномочия предоставлены контролерам «Организатора перевозок». Они могут на месте составлять протоколы и постановления по взысканию штрафов за безбилетный проезд.
И более того, в их инструкциях не прописано, что они обязаны составлять акт при изъятии социальных карт, не принадлежащих пассажирам, которые их предъявили, и транспортных карт с недостаточным балансом для оплаты проезда.
Протокол или постановление: что эффективней для защиты прав?
В случае, если по каким-либо причинам не оплатили проезд и увидели, что в транспорт заходят контролеры «Организатора перевозок», то лучшее решение в данной ситуации – сразу же покинуть транспорт. Попытаться откупиться наличными при выписанном контролерами постановлении не получится. Не удалось убежать – требуйте составления протокола, а не постановления.
И контролеры, и сотрудники полиции, когда выписывают штрафы, зачастую грешат стремлением к составлению сразу постановления, а не протокола. Это происходит, даже если возможный нарушитель не согласен с вменяемым ему нарушением.
А между тем, пассажир имеет право требовать составления протокола, в котором у него есть возможность подробно описать все причины несогласия с предъявляемым ему фактом события правонарушения. Копию протокола желательно забрать с собой. Для этого нужно не подписывать документ, пока его копия не окажется у вас в руках.
Сам по себе протокол не является предметом обжалования – это основа для возбуждения административного дела. Проще говоря, это доказательство со стороны контролера, что пассажир не оплатил проезд, т.е. нарушил закон. Протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, где выносится постановление по делу, которое и является основанием для привлечения нарушителя к административной ответственности.
В процессе рассмотрения дела желательно участвовать лично, т.к. именно на этом этапе проще добиться отказа в возбуждении административного дела.
На рассмотрение дела потенциальный нарушитель вправе представить свою версию событий, приложив доказательства своих слов. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении изложены в ст. 24.5 КоАП РФ. Это может быть отсутствие события административного правонарушения или состава административного правонарушения, например, в связи с тем, что пассажир на момент совершения противоправных действий не достиг возраста ответственности и т.д.
Обжалование штрафа за безбилетный проезд
Предметом обжалования является постановление об административном правонарушении. В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается как судье, так и в вышестоящий орган, где был выписан штраф, или вышестоящему должностному лицу. Единственное, в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, нужно выбрать один способ защиты своих прав. Если направить жалобу и в суд, и вышестоящему должностному лицу, то рассматривать прошение в итоге будет суд.
На написание обжалования дается 10 дней со дня получения копии постановления, такой же срок для ее рассмотрения уполномоченным лицом. Пропущенный срок можно восстановить по ходатайству заявителя. Жалоба освобождена от уплаты госпошлины, и подать ее можно не только лично, но и по почте.
Далее следуют два варианта развития событий. Либо вы сумели доказать свою правоту, и производство по делу об административном правонарушении прекращено. Либо должностное лицо оставляет постановление в силе, и вы идете искать справедливость в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.
В процессе обжалования постановления по делу об административном правонарушении сроки уплаты штрафа отодвигаются. Как только суд выносит решение не в вашу пользу, с этого момента стартует счетчик времени для оплаты. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней. Неуложившихся в указанный срок, ждет двойное увеличение суммы штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 15 часов.
