законно ли обучение во вторую смену 2 класс

Вторая смена в школе – законно ли это в 2021 году?

В преддверии нового 2021/2022 учебного года родители некоторых школьников опасаются, что их дети будут учиться во вторую смену. Многих из них не устраивает такое расписание, поэтому они готовы бороться с руководством школы, чтобы отстоять права своих детей.

Рассмотрим, почему неудобна вторая смена в школе. Законно ли это в 2021 году? Какие действия предпринять родителям, которых не устраивает такой график обучения детей.

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Что говорит закон

Основным документом, который регулирует главные вопросы процесса получения среднего образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Данный нормативный акт не содержит даже упоминания о том, что обучение в школе может быть по сменам, а отдельный закон о второй смене в школе не принят.

Единственный документ, который в какой-то степени регулирует процедуру обучения классов по сменам, это СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010. Согласно пункту 10.4 в школах может быть организовано обучение в две смены. Организация занятий в три смены не допускается. СанПиН устанавливает следующие ограничения:

Учёба на вторую смену возможна только в общеобразовательных школах. Если учебное заведение имеет статус гимназии или лицея, либо является школой с углублённым изучением какого-либо предмета, то обучение всех без исключения классов должно быть организовано только в одну смену. Так указано в пункте 10.4 СанПиН 2.4.2.2821-10. Никаких дополнительных ограничений для обучения в 2 смены в России не существует.

Как родителям отстаивать права своих детей

Если родители видят, что в отношении детей происходит нарушение норм СанПиН (например, установлена вторая смена в 1 классе или в классе с адаптивной программой), то необходимо обращаться в Отделы образования и в Роспотребнадзор. В этом случае есть большая вероятность того, что школу обяжут изменить расписание.

Что делать родителям, если, например, установлена вторая смена в 3 классе общеобразовательной школы? Нарушений СанПиН в этом случае нет, но часто родителей такое расписание не устраивает по многим причинам. Рассмотрим основные из них.

Хотя ответ на вопрос, законна ли вторая смена в 2021 году, утвердительный, при таком режиме возникает много сложностей с тем, как будет приходить в учебное заведение ребёнок и уходить из него. Во время учёбы в первую смену этот вопрос решается проще. Родители могут отвести ребёнка в школу по дорогу на работу. После окончания уроков, как правило, в образовательных учреждениях существуют группы продленного дня, которые работают до 18 ч. Чаще всего, кто-то из родителей находит возможность к этому времени забрать ребёнка из школы.

При обучении во вторую смену школьника также можно оставить на продленке и забрать вечером. Намного, сложнее решить проблему – как ребёнок доберётся до школы в середине дня.

Заявление в школу, что ребенок сам будет ходить домой

Больше всего сложностей возникает, если введена вторая смена в начальной школе. Законно ли это в 2021 году? Этот вопрос интересует многих родителей. На федеральном уровне нет закона, который бы запрещал детям самостоятельно без присмотра взрослых передвигаться по улицам или находиться одному дома. Ответственность за его жизнь несут законные представители. Они будут отвечать за оставление ребенка в опасности (ст. 125 УК РФ).

Теоретически ребёнок 8-9 лет вполне может добраться до школы, если установлена вторая смена во 2-3 классе. Если родители уверены в своём ребёнке, живут в безопасном районе, школа находится рядом с домом, то такой вариант будет единственным выходом из сложившейся ситуации. Однако в мегаполисах (например, в Москве и в Санкт-Петербурге) это практически невыполнимо. Например, школа может находиться не в шаговой доступности, необходимо пользоваться общественным транспортом. При этом именно в Москве, Северной столице и других крупнейших городах острее всего стоит вопрос со второй сменой из-за роста рождаемости и миграционных процессов.

Как правило, в школах просят указывать сведения о тех, кто будет забирать ребёнка из школы. Родители сообщают Ф.И.О. совершеннолетнего и прилагают копию его паспорта. Если ребёнок уходит один или с несовершеннолетним братом или сестрой, то на имя директора школы пишут заявление о том, что ребёнок будет уходить из школы самостоятельно. В заявлении указывают примерный маршрут школьника. В обязательном порядке родители подтверждают, что ответственность за жизнь и здоровье ребёнка в этом случае, они берут на себя. Таким образом, образовательное учреждение не несёт ответственность за жизнь детей после окончания уроков. Тем более, школу не интересует, кто приводит ребёнка на занятия (только кто забирает). Поэтому данную проблему родителям приходится решать самостоятельно.

Вторая серьёзная проблема для школьников, которые учатся во вторую смену, как успевать на дополнительные занятия и кружки. Как правило, их расписание подстраивают под учащихся первой смены. Поэтому нередки случаи, когда детям приходилось прекращать занятия, именно по причине учёбы во вторую смену.

До тех пор, пока в школах не произошла ликвидация второй смены, родителям придётся самостоятельно бороться за права своих детей. С письменными обращениями следует обращаться к администрации школы, даже если в их действиях нет нарушения СанПиН. Аргументами для отмены второй смены могут выступать:

Конечно, претензии родителей не подкреплены на законодательном уровне. Решение директор будет принимать единолично. Даже если решение будут не в пользу родителей, то, по крайней мере, руководство будет в курсе позиции родителей конкретного класса. Не все знают, могут ли детей заставить учиться во вторую смену второй год подряд. В СанПиН нет ограничений относительно данной ситуации, поэтому один и тот же класс может учиться во вторую смену год за годом. Чтобы этого не получилось, необходимо сразу подставить директора в известность о своей позиции. Это единственный способ избежать учёбы во вторую смену на протяжении нескольких лет.

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Источник

Вторая смена в школе: законно ли это?

Организация обучения детей в школе является актуальной проблемой для многих родителей. Особенно это касается больших городов, где нередко встречаются вторые смены в школах. Такой график является не очень удобным как для родителей, так и для детей. Поэтому вопрос, насколько это законно, интересует многих законных представителей школьников.

Минусы второй смены в школе.

В связи с большим потоком учащихся в школе и нехваткой кабинетов нередко для организации учебного процесса делается вторая смена. Не все родители довольны таким положением вещей.

Среди минусов того, что занятия начинаются в обед, называют:

Особенно актуальной проблема является для родителей младших школьников. Многим из них неудобно доставлять детей в образовательную организацию в середине дня.

В некоторых школах организовывается и утренняя продленка, но довольно редко.

Что говорят нормативно-правовые акты об образовании в РФ.

Основным документом, регулирующим деятельность общеобразовательных организаций, является Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ».

В ст. 30 указывается, что школа может самостоятельно принимать локальные акты, регулирующие образовательную деятельность и режим работы.

Приказом № 1015 Минобрнауки РФ от 30.08.2013 утвержден порядок осуществления образовательной деятельности по программам.

В документе указывается, что организация должна определить расписание, по которому работает.

В данных нормативно-правовых актах информации о том, сколько смен должно быть в школе, не встречается.

Поэтому при разработке расписания образовательные организации руководствуются нормами СанПиНа от 29.12.2010.

В документе указывается, что расписание занятий в школе может предусматривать не более двух смен, что говорит о том, что это законно. При этом, имеются некоторые нюансы и исключения.

Количество уроков в школе.

Так, в правилах не указывается, вторая смена в школе во сколько начинается. Но при этом сказано, что занятия в образовательной организации не должны начинаться ранее 8.00.

В правилах также указывается нагрузка, которая зависит от возраста учащихся и составляет:

Расписание для обязательных и факультативных занятий составляется отдельно. При этом минимальный перерыв между ними не должен быть менее 45 минут.

В начальной школе не допускается проведение спаренных уроков. В правилах даются рекомендации и по нагрузке школьников, в том числе времени проведения занятий, где требуется высокая умственная нагрузка, контрольных работ и пр.

В результате можно сделать вывод, что то, до скольки вторая смена в школах, зависит от окончания занятий первой и устанавливается локальными и другими актами непосредственно в организации.

Но в большинстве случаев в зимнее время продолжительность уроков сокращается, особенно для младших школьников.

Вторая смена в начальной школе допускается, также как и в средней, и старшей. В СанПиНе предусмотрены исключения только для 1, 5, 9 и 11 классов. Они должны учиться только в 1 смену.

Отдельно выделяются и классы компенсирующей направленности. Обучение детей по адаптированным программам допускается только в утреннее время.

Таким образом, две смены в школе вводится на законных основаниях. Но после обеда могут учиться не все категории детей.

В СанПиНе запрещается введение второй смены в гимназиях, лицеях и других образовательных организациях, где предусмотрено углубленное изучение отдельных предметов.

Проект «Модернизация образования».

Несмотря на то, что по санитарным нормам в школах допускается вторая смена, президент РФ в декабре 2014 г. в своем Послании к Федеральному собранию поручил разработать проект программы, которая позволит модернизировать образование и увеличить количество мест в общеобразовательных организациях.

Целью проекта является ликвидация двух и трех смен в школах. В соответствии с принятой «дорожной» картой это возможно будет только к 2025 году.

Для реализации проекта выделяются бюджетные средства для обустройства новых мест в общеобразовательных организациях. Необходимость в программе возникла в связи с принятыми Федеральными стандартами обучения.

Переход на одну смену во всех российских школах обусловлен следующими причинами:

Несмотря на принятую программу, в большинстве городов до сих пор остается обучение во вторую смену. Это происходит из-за нехватки помещений в школах и свободных мест.

В соответствии с СанПиНом в классе не должно быть более 25 детей. В группах компенсирующей направленности количество обучающихся еще меньше.

В результате возникает потребность в учебных кабинетах, что возможно только при создании второй смены.

Заключение.

Организация образовательного процесса устанавливается в соответствии с локальными актами организации, но при этом должны учитываться санитарно-эпидемиологические нормы.

В соответствии с СанПиН в школах допускается обучение не более, чем в 2 сменах. 1, 5 и выпускные классы должны учиться только в 1 смену. Ходить в школу с утра должны и обучающиеся организаций с углубленным изучением некоторых предметов.

Если в образовательном учреждении не соблюдаются эти правила, то родители могут обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или Министерство образования.

По указу президента реализуется программ, которая позволит через несколько лет перейти на обучение в одну смену учащимся всех классов в каждой школе на территории России.

Источник

Вторая смена в школе. Что могут предпринять родители?

Новый учебный год начался для некоторых родителей с печальных новостей – их дети будут учиться во вторую смену. Для многих из них даже стало открытием, что вторая смена ещё не ликвидирована в образовательных учреждениях.

Почему до сих пор существует вторая смена в школе? Законно ли это в 2019 году? Что можно сделать родителям, чтобы избежать такого режима получения среднего образования?

Почему учёба во вторую смену снова актуальна

25-30 лет назад учёба во вторую смену в школе считалась обычным явлением. Целые поколения детей успешно получили среднее образование, несмотря на то, что какой-то год или даже несколько им пришлось ходить в школу не с утра. Однако, система школьного образования менялась, изменилась и жизнь современного школьника.

Долгое время многие школы успешно справлялись с обучением детей в одну смену. Рождаемость в стране с начала 90 х годов неуклонно падала, школьников становилось всё меньше и меньше. Поэтому и проблем с организацией учебного процесса возникало немного. Однако, полная отмена второй смены на законодательном уровне не произошла.

С 2008 года рождаемость в России непрерывно росла вплоть до 2017 года. Особенно, это коснулось мегаполисов. Например, в Санкт-Петербурге рождаемость с 2007 года до 2016 года выросла с 43 тыс. до 73 тыс. Новые школы в Северной столице тоже появились, но темпы строительства не такие высокие. Сегодня, эти дети уже пошли в школу. И образовательные учреждения столкнулись с новой проблемой: как организовать процесс обучения в тех же классах и зданиях школ, которые не рассчитаны на такое количество учеников. Поэтому уроки в расписании вновь стали переносить отдельным классам на вторую смену.

Однако, современного школьника обучение во вторую смену ставит в невыгодное положение, по сравнению с другими сверстниками, которые приходят в школу с утра:

Правовое регулирование обучения во вторую смену

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» никак не регулирует вопросы обучения в школах по сменам. Чтобы отстоять свои права родителям необходимо опираться на нормы СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010. Пункт 10.4 данного документа регулирует отдельные моменты организации обучения по сменам в школах. Они следующие:

Запрет на вторую смену установлен для следующих видов образовательных учреждений:

Больше никаких ограничений для учёбы во вторую смену не существует. Как правило, в школах нормы СанПин всё-таки соблюдают.

Что можно сделать родителям?

Намного сложнее, если нарушений СанПиН нет, но родители не готовы понять и принять проблемы школы с организацией учебного процесса. Значит, придётся бороться с учебой детей во вторую смену без опоры на законодательную базу.

Свою позицию в обязательном порядке необходимо озвучить директору образовательного учреждения. Аргументами могут выступать невозможность продолжать посещение дополнительных занятий. Или сложности с посещением ребёнком самой школы (некому отвести, забрать и т.д.). В этой ситуации, требования родителей, конечно, не будут законодательно подкреплены. Однако, даже если директор не пойдёт на встречу в нынешнем году, то ситуация может поменяться в следующем. К сожалению, нет ограничений по количеству лет для учёбы во вторую смену. Т.е. если вероятность, что директор может ставить один и тот же класс на вторую смену два или три года подряд. Чтобы избежать такой ситуации, родителям следует не бояться высказывать свою позицию. Других механизмов воздействия на администрацию образовательного учреждения у них нет. Вероятно, негативная реакция среди родителей всё-таки поможет директору школы принять правильное решение по вопросу организации учебного процесса.

Источник

Как избежать второй смены в школе

Расскажем, почему такой формат обучения до сих пор существует, кому нельзя заниматься во вторую смену и что делать, если предлагаемый школой график вам неудобен.

Почему существует двухсменка

В Советском Союзе вторая смена в школах была популярным явлением. Многие дети учились во второй половине дня на протяжении почти всех школьных лет. За минувшие годы образовательная система подверглась различным преобразованиям, но формат второй смены не исчез, а в последнее время стал использоваться даже чаще. Из-за закрытия школ нагрузка на оставшиеся учебные заведения возросла, и им приходится решать вопрос организации учебного процесса и распределения потока обучающихся, используя вторую смену.

Правовое регулирование

Вторая смена в школе — законно ли это? Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не регулирует вопросы обучения в школах по сменам. Правила на этот счёт содержатся в СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010. Пункт 10.4 данного документа гласит:

Давайте разберёмся, кто учится во вторую смену. В правилах СанПиН также содержится указание, что учиться во вторую смену не могут школьники 1, 5, 9 и 11 классов. Следовательно, ученики любых других классов не застрахованы от вечернего обучения. Родителей волнует и другой вопрос: какие школы могут учиться во вторую смену. Ответ: все, кроме гимназий, лицеев и школ с углублённым изучением отдельных предметов.

Конкретное расписание обучения во вторую смену в школе санитарно-эпидемиологическими нормами не установлено. Начало занятий обычно варьируется. Однако в соответствии с пунктом 10.6 общий объём нагрузки в течение дня не должен превышать:

Таким образом, нельзя заранее предугадать, во сколько будет начинаться вторая смена в школе.

Кто учится во вторую смену

Вышеуказанные запреты и ограничения порой не соблюдаются из-за нехватки ресурсов. Например, в некоторых школах вынуждены ставить вторую смену в первом классе. Как правило, в таких ситуациях администрация образовательного учреждения защищается отсутствием чётко прописанного законодательного акта о вторых сменах в школе. Это приводит к тому, что учёба во вторую смену может быть введена в любом классе, и при этом не будет учтено мнение ни детей, ни родителей.

Минусы второй смены

У формата второй смены немало подводных камней. Неудивительно, что многие школьники и родители выступают за отмену второй смены. Учиться во вторую половину дня неудобно — и тому несколько причин.

Отсутствие свободного вечернего времени

Выбор дополнительных занятий сокращается. У большинства детей кружки и секции проходят вечером, и учёба во вторую смену может стать проблемой.

Примерное расписание дня при второй смене

Школьника сложнее контролировать

Если родители работают, а бабушки и дедушки живут отдельно, ребёнок будет всё утро предоставлен сам себе. Для старшеклассника это не проблема, но дети начальных классов нуждаются в помощи и контроле со стороны взрослых. Поэтому для них особенно тяжело организовать обучение во вторую смену.

Во второй половине дня младшеклассника необходимо отводить на занятия, даже если школа находится неподалёку. Чтобы решить эту проблему, придётся искать няню или отпрашиваться с работы в середине дня.

Ликвидация второй смены

Подобная система обучения не нравится ни детям, ни родителям, ни учителям. Поэтому по распоряжению Правительства РФ от 23.10.2015 года будет реализована программа по ликвидации вторых смен в школах. Отмена будет проходить постепенно. В первую очередь переводить в первую смену будут 1–4 и 10–11 классы, а также полностью уберут третью смену. Параллельно будут создаваться новые места для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа. К 2025 году планируется перевести учеников 5–9 классов в первую смену, а также перевести в новые школы всех детей, обучающихся в зданиях с износом 50% и выше.

Как учиться по удобному графику без второй смены

Если вторая смена в школе не подходит вам и ребёнку, спасением может стать семейное образование. Это альтернативная форма обучения, легальная на территории Российской Федерации.

Ребёнок, который переходит на семейное образование, может заниматься дома. Есть несколько способов организовать учебный процесс, родителям вовсе не обязательно самостоятельно штудировать пособия и растолковывать чаду сложные параграфы. Например, вы можете:

Преимущества онлайн-школы

Многие родители склоняются к последнему пункту, так как находят в онлайн-школах больше преимуществ, чем в репетиторах или самоподготовке. Рассмотрим на примере конкретной дистанционной школы — «Домашней школы Фоксфорда»:

Резюме

Вторая смена распространена потому, что школ мало, а детей — много. Чтобы всех вместить и обеспечить образовательный процесс, администрация делит учеников на два потока.

В законе «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует регламентация вторых смен и чёткие нормы того, во сколько начинается вторая смена в школе. Зато предусмотрены некоторые требования СанПиН, например, учиться во вторую половину дня не могут школьники 1, 5, 9 и 11 классов.

Вторая смена не всегда удобна. Если родители работают, то ребёнка некому контролировать и отводить в школу посреди дня. Выходом станет семейное образование: оно даёт свободу планировать расписание и ни от кого не зависеть. А чтобы не учить детей самостоятельно, можно подключить репетиторов, курсы или онлайн-школы.

Источник

Вторая смена в школе – законно ли это в 2021 году?

До конца августа не было известно, каким будет обучение в школах в 2020-2021 учебном году: дистанционным или обычным. Вопрос решился в пользу очной формы обучения в последний момент. При этом школы должны строго соблюдать все рекомендации Роспотребнадзора по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

Одна из таких рекомендаций – недопущения массового скопления детей. Школы решают, как этого добиться, на свое усмотрение, но в любом случае исполнение этих требований ведет к растягиванию учебного процесса во времени. В связи с этим во многих школах увеличится количество вторых смен, и могут появиться третьи.

Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49

Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Расскажем подробнее, законна ли вторая смена в школах в 2021 году для учеников начальных классов и более старших ребят, в каком случае могут ввести третью смену.

Законодательство о второй смене

Родители, беспокоясь о физическом и психическом здоровье детей, резонно интересуются, вторая смена в школе – законно ли это? В 2020 году для начальной школы такая форма обучения получила в России широкое распространение. Кроме того, постоянно возникают вопросы: можно ли второй год подряд учиться во вторую смену, как это сказывается на результатах ученика?

Процесс обучения регулируется ФЗ «Об образовании», в нем про смены ничего не сказано. В обычное время для школ также действует СанПин 2.4.2.2821-10, где в п.10.4 сказано только, что не допускается обучение в три смены. То есть, по этому документу законна и вторая смена в начальной школе в 2020-2021 годах, и вторая смена два года подряд, кроме некоторых исключений, о которых сказано ниже.

Вторая смена не может устанавливаться в следующих случаях:

Таким образом, не допускается вторая смена в первом классе, даже если в учебном заведении практикуются вторые смены. А вот вторая смена во втором классе, по мнению законодателей, уже применима. Получается, что 2 класс, 3 класс и 4 класс – три года подряд – дети могут учиться во вторую смену, это соответствует закону.

При этом надо учесть, что на время пандемии введены новые законодательные акты.

Законодательство про обучение в период пандемии

Сейчас актуальны следующие нормативные акты:

В новом СП про недопустимость третьих смен ничего не сказано, в рекомендациях Роспотребнадзора установлены очень серьезные требования по соблюдению правил безопасности (2,5 метра на ученика, выделение кабинета, недопустимость массовых скоплений). Что делать для соблюдения этих правил, школы решают сами. Например, уже известно, что в Новосибирске планируется ввести смешанное обучение, с понедельника по пятницу – очное, в субботу – дистанционное. А в Омске планируется перевести 27 школ на трехсменный режим, это уже озвучено представителями местной администрации. В Санкт-Петербурге вводится ступенчатый график прибытия детей.

Таким образом, отмена второй смены пока не планируется, напротив, вполне возможна она будет применяться достаточно широко.

Источник