без электронной отметки о предъявлении гашении недействителен что значит
Без электронной отметки о предъявлении гашении недействителен что значит
Россельхознадзор вынужден обратить внимание на распространяющийся в настоящее время тип нарушений при гашении эВСД, в связи с тем, что нарушения этого типа множатся.
Суть нарушения заключается в том, что некоторые пользователи (назовем такого пользователя Нарушитель) передают свои логины и пароли для авторизации в Меркурии третьему лицу и оно за них, используя эти логины и пароли, производит гашение эВСД (назовем этого деятеля Гасила).
Как показывает анализ ситуации, в подавляющем большинстве случаев Гасила осуществляют эту «деятельность» крайне безответственно по такому примерному алгоритму.
Гасила заключает договор с некоторым количеством Нарушителей. По условиям этого договора они получают пароль и логин Нарушителя.
Гасила, используя логин и пароль Нарушителя, заходит в Меркурий (ниже опишем как именно заходит) с определенной периодичностью и гасит все эВСД, оформленные в адрес Нарушителя.
При этом никто не смотрит, конечно, на то:
• получил ли уже Нарушитель партию подконтрольного товара, на которую оформлен эВСД;
• получил ли вообще работодатель партию подконтрольного товара, на которую оформлен эВСД;
• получил ли Нарушитель какую-либо партию подконтрольного товара, после оформления эВСД;
• соответствует ли реально доставленный товар указанному в эВСД;
• соответствует ли объем полученного товара его объему, указанному в эВСД.
Т.е. просто, как сейчас говорят, тупо гасит все подряд эВСД, адресованные одному Нарушителю, выходит из системы, входит вновь, используя логин и пароль другого Нарушителя, и повторяет эту процедуру и т.д.
Гасилы бывают двух типов.
Первый — это трудолюбивые и примитивные (в смысле знакомства с информатикой) Гасилы (назовем их Гасила-ТП).
Второй – это продвинутые (в смысле информатики) Гасилы (назовем их Гасила-ПР).
С Гасилами-ТП все просто. Работают они исключительно руками и исключительно через web-интерфейс Меркурия. Буквально — сидят за компьютером где-то, заходят в Меркурий под логином и паролем одного Нарушителя и гасят все подряд входящие эВСД, которые видят в личном кабинете этого Нарушителя. Затем выходят, снова заходят в Меркурий под логином и паролем второго Нарушителя и гасят все подряд входящие эВСД, которые видят в личном кабинете этого Нарушителя. И так далее. Процедура по каждому Нарушителю повторяется Гасилой-ТП 1-2 раза в сутки.
С Гасилами-ПР ситуация несколько сложнее.
Гасила-ПР сообщает своему заказчику – Нарушителю, что работает (по выбору Нарушителя-заказчика) либо в Web-интерфейсе Меркурия (т.е. в ручном варианте), либо в его (Гасилы) API-интерфейсе (т.е. производит автоматизированное гашение). Это не правда. На самом деле он работает через только Web-интерфейс и только в автоматическом режиме.
Для работы через Web-интерфейс Гасила-ПР использует Бот. Бот — это программа (она написана не специально для работы с Меркурием таких программ много, но она настроена для работы с Меркурием), которая работает с web-формой. Бот авторизуется в web-интерфейсе Меркурия, используя логин и пароль конкретного Нарушителя, которые он автоматически вводит в соответствующие поля формы аутентификации. Затем Бот перенаправляется Меркурием в соответствующую форму Меркурия и там «ставит галки» на соответствующем поле каждого непогашенного эВСД и «нажимает» Ввод. Все входящие эВСД погашены. Потом Бот выходит из Меркурия и дальше все повторяется с логином и паролем следующего Нарушителя. У некоторых Гасил-ПР этот Бот имеет достаточно развитую систему настроек. Например, он может гасить входящие эВСД только по истечении определенного времени после их оформления.
Отметим при этом, что Гасила-ПР может осуществлять и совсем иной вид деятельности.
Этот Гасила-ПР может быть разработчиком или пользователем информационной системы, которая может быть интегрирована с одной стороны с Меркурием, а с другой стороны – с информационной системой хозяйствующего субъекта (например с 1С). Тогда хозяйствующий субъект – получатель в 1С его предприятия отмечает входящие эВСД, которые он желает погасить, его 1С – система передает данные об этом вместе со своим API-key и логином (логином, но не паролем! Логин может быть известен кому угодно, а пароль – только самому пользователю) пользователя, который в данный момент отвечает за работу этого API-key, в информационную систему Гасилы-ПР, а она передает эти данные в Меркурий, который производит гашение тех входящих эВСД, которые отметил хозяйствующий субъект-получатель. Если в 1С-системе получателя работа организована правильно, то в этой схеме работы нет нарушений и Гасила-ПР тут уже не Гасила, а легально действующая компания — концентратор. В этом случае можно лишь пожелать, чтобы такая компания-концентратор сообщила нам о этой своей деятельности.
Почему это является правонарушением в юридическом смысле?
Во-первых, потому, что в данном случае Гасила, входя в Меркурий под чужими логином и паролем, вводит в систему заведомо ложные данные о себе: он вводит не свои логин и пароль, а чужие – Нарушителя. Простым языком он подделывает документ.
Во-вторых, учитывая описанный выше алгоритм действий, он вносит в систему заведомо ложные данные, о получении/неполучении и составе партии, поскольку истинных данных он не знает и ими не интересуется.
А нормативными документами установлен запрет на внесение заведомо ложных данных. И меры ответственности за это установлены. Причем в данном случае ответственность несет хозяйствующий субъект – получатель (как организация или как ИП), тот пользователь Меркурия, кто передал свои логин и пароль третьему лицу (как должностное лицо или как физическое лицо), т.е. Нарушитель, и сам Гасила как физическое лицо (он, как правило представляется ИП или является ИП), а если это не ИП или гражданин, то еще и как юридическое лицо.
Почему так нельзя поступать в сутевом смысле?
Дело в том, что гашение эВСД в системе электронной ветеринарной сертификации является не менее важной акцией (операцией), чем оформление эВСД.
Оформляя эВСД, оформляющее его лицо описывает подконтрольный товар, сообщает системе его количество, точку выхода и место доставки, отправителя и получателя. Среди прочего Меркурий определяет можно ли перемещать такой товар из точки отправки в точку получения и проверяет не является ли данная партия товара скомпрометированной (т.е. той, которая подлежит изъятию из обращения).
Производя гашение, осуществляющее его лицо подтверждает, что данная партия получена, соответствует описанию, получена именно в том количестве, которое указано в эВСД. Подтверждает, что теперь товар находится не там, где находился ранее (т.е. в точке оправки), а в другом месте (в точке получения) и подтверждает где он находится, подтверждает то, что уже не старый, а новый собственник отвечает за данный товар.
Приведу лишь один пример. Допустим, что после выпуска какой-то продукции обнаружилось, что в ней что-то опасное, например – возбудитель заразной болезни.
Что будут делать надзорные органы?
Они используют одну из функций Меркурия, которая позволяет моментально поднять содержащиеся в его базах данных записи о том, где находятся все части этой производственной партии. Затем последует изъятие эти составных частей.
Если все участники процесса ведут себя ответственно, в том числе ответственно подходят к гашению, то все будет хорошо и просто: все части партии найдутся и будут изъяты. В результате их никто не съест/не выпьет, никто, соответственно, не заразится, никто не заболеет, никто не умрет.
А если некоторые будут вести себя как эти Нарушители и Гасилы?
Где искать то, сертификат на что, не глядя, погасили, а товар не получили, и он уехал совсем в другое место? А в этом другом месте, куда поступил опасный товар, другой или этот же Гасила погасил, не глядя, эВСД на сходный или несходный и безопасный товар, получив опасный товар?
Плохо понимающим свою ответственность Нарушителям неплохо было бы подумать, например, о такой ситуации.
Работаете вы работаете все вроде ничего, и, вдруг, в день Z к вам приходит требование немедленно приостановить реализацию такой-то партии такого-то товара, про который стало известно, что он опасен, обеспечить его ответственное хранение.
Через небольшое время приходят к вам специально обученные люди, чтобы этот товар изъять и направить его на уничтожение.
Приходят и спрашивают: уведомление получили? Сдавайте товар.
Что вам останется (товара-то у вас нет и не было)?
Будете испуганно блеять что-то о том, что вы на самом деле его не получали, потому у вас его и нет? Тогда первый протокол и первый штраф вы уже заслужили (передали пароль третьему лицу, т.е. нарушили запрещающую это норму), но этим дело не окончится.
Не окончится, поскольку специально обученный человек скажет: вы бросьте тут сказки рассказывать! Вы получили эту партию и подтвердили это в ФГИС Меркурий, подтвердили, что именно вы его погасили путем ввода своих логина и пароля, потом получили уведомление и решили опасный товар по-быстрому продать? Людей травите из жадности.
Нееет! Я правда не получал!
Ах, правда не получали? Чем можете доказать, что вы его не получали?
А доказать вам будет нечем – за получение вы типа расписались, а ни в каком другом документе номер партии не отображается и прослеживаемость ее не обеспечивается.
В связи с вышеизложенным просим всех участников обращения не допускать подобных нарушений.
Для тех Нарушителей, кто не услышит нашей просьбы, сообщаем, что при выявлении подобного будем блокировать их логины (если, конечно, конкретный Нарушитель еще на штраф или уголовное дело не наработал). Причем, блокировка, согласно действующим правилам, будет производиться на длительный срок, а при повторном выявлении подобного данный Нарушитель вообще утратит возможность самостоятельно пользоваться Меркурием и тогда единственной для него возможностью останется использование услуг специалистов госветслужбы.
Для тех Гасил, кто не услышит нашей просьбы, сообщаем, что мы будем блокировать их активность по всем используемым ими IP-адресам и передавать информацию о них в правоохранительные органы без предварительного уведомления и начнем это делать с 02.04.21.
Также сообщаем, что в скором времени в Меркурии будет real-time система идентификации Ботов и подозрительной активности внешних информационных систем. В не угрожающих случаях при их выявлении данному пользователю будет принудительно подключаться функция двойной идентификации (чтобы убедиться, что именно этот зарегистрированный пользователь осуществляет данное действие), а в угрожающих случаях Меркурий не будет принимать запросов на гашение эВСД под данными логином и/или паролем до разбора ситуации. Просим это учесть в дальнейшей работе.
В заключение отмечаем, что все вышесказанное, не означает, что в Меркурии нельзя осуществлять уполномоченное гашение с использованием как web-, так и API-интерфейсов Меркурия (при этом нельзя использовать Боты для работы в web-интерфейсе).
Любой хозяйствующий субъект может зарегистрировать своего представителя в системе, и этот представитель может не быть сотрудником данного хозяйствующего субъекта.
Этот представитель может за данного хозяйствующего субъекта осуществлять гашение эВСД в web-интерфейсе.
НО! Он должен делать это в web-интерфейсе под своим логином и паролем, а не под чужим, не под логином и паролем Нарушителя — своего работодателя (или его сотрудников). При этом законопослушный Гасила (тогда он уже будет не Гасила, а вполне законопослушный ИП или ООО) должен отслеживать исполнение установленных требований – т.е. производить сверку поступившего с информацией в эВСД на поступившее. Гасить эВСД он обязан не более, чем через 1 рабочий день после поступления товара Нарушителю (который в данном случае уже не будет Нарушителем, а будет законопослушным хозяйствующим субъектом — получателем), но ни в коем случае не до получения товара. И т.д.
Этот представитель может за данного хозяйствующего субъекта осуществлять гашение эВСД, используя собственную или приобретенную им информационную систему и API-интерфейс Меркурия, сообщив нам об этом направлении своей деятельности. Чего нельзя в этом случае делать? В этом случае нельзя использовать пароль сотрудников своего работодателя и нельзя использовать данные из web-интерфейса работодателя. Иными словами, данные следует получать из API-интерфейса информационной системы работодателя.
При этом хозяйствующий субъект-получатель несет ответственность за действия в системе представителя (концентратора), а представитель (концентратор) – за собственные действия. Хозяйствующим субъектам-получателям, которые решат использовать этот путь, настоятельно рекомендуем заключать договор на исполнение данной работы, в котором четко указано где чья зона ответственности, кто, что и как должен делать, кто отвечает за нарушения законодательства в процессе гашения, если они будут иметь место.
Концентратор должен обеспечить адекватную, без искажений, передачу данных, полученных из информационной системы работодателя, а работодатель должен установленным порядком получить свой собственный API-key для работы с Меркурием (даже если он не предполагает работать с Меркурием непосредственно, а желает работать только через концентратора).
Инструкция по гашению, аннулированию и оформлению возвратных эВСД
Россельхознадзор и его система контроля за ветеринарной продукцией Меркурий не всегда просты в работе. В процессе ее использования так или иначе происходят ситуации, трактовка, которых со стороны надзорных органов не всегда укладывается в голове.
Например, это ошибочно высланные от поставщика эВСД, на продукцию, которую вы не получали. Однако, как мы все знаем, не гасить ветсертификаты неправильно и за это установлена ответственность в виде наложения штрафа. В тоже время, делать возврат таких эВСД, также не является правильным. Так что же делать с эВСД в таких случаях?
Рассмотрим данный вопрос в нашей статье.
По статистике Россельхознадзора, описанная выше ситуация, довольно распространена и чаще всего ошибкой со стороны предпринимателя является формирование возврата на продукцию, которую он не получал. Такие действия считаются нарушением со всеми вытекающими последствиями в виде штрафа или приостановлением возможности работы с ГИС Меркурий.
Так как же правильно поступать?
Рассмотрим на примере:
Если вам пришло не 4000 кг мяса, а 2000 кг, то нужно в данном разделе зафиксировать данный факт и составить акт несоответствия. Частой ошибкой здесь является приемка с таким же весом, что и в эВСД. Это нарушение.
Гасим эВСД правильно
При осуществлении торговой деятельности, есть множество однообразных и рутинных операций, однако очень важно совершать эти операции правильно и ответственно. Если говорить о торговле продукцией животного происхождения, то постоянно приходится иметь дело с эВСД (ветсертификатами).
При приемке товара, к продукции обязательно должен прилагаться эВСД – такова норма закона. Получатель в свою очередь должен подтвердить получение продукции, для этого ветсертификат необходимо погасить и сделать это нужно корректно, т.к. за некорректную работу с данными документами предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, а также возможно даже такая серьезная и крайне болезненная мера, как приостановление работы нарушителя с системой Меркурий. Это значит, что в принципе продукцию принять не получится.
Порядок операций при гашении эВСД
Рассмотрим на примере работы с ГИС Меркурий при помощи браузера. При входе в систему вы попадаете на главную страницу своего личного кабинета, где вам необходимо в горизонтальном меню выбрать раздел «ВСД». Появится три подраздела. Для работы с входящими ветсертификами, выберите в подразделе «Входящие ВСД» пункт «Оформленные».
После этого вам будет выведен перечень всех оформленных входящих эВСД. У каждого сертификата в этом списке есть номер, дата, наименование, учетный объем, дата выработки продукции и операции, которые вы можете с ним совершить. В этом списке найдите тот ветсертификат, который нужно погасить и в колонке «Операции» нажмите кнопку «Просмотр».
После этого вы увидите страницу с подробной информацией о эВСД. С этой страницы можно как погасить сертификат, так и распечатать, либо закрыть, если вы выбрали случайно не тот, который нужен. Для гашения нажмите «Погасить».
Далее вы перейдете на страницу «Гашение ВСД». На ней указывается дата поступления продукции.
Как составляется акт несоответствия
Не редко при приемке продукции оказывается, что фактический вес отличается от указанного в эВСД. В таком случае продукцию принять можно, однако необходимо зафиксировать факт расхождения.
Для этого нужно составить акт несоответствия, в котором можно указать реальные значения по весу, количеству и т.д., для принимаемой продукции. Если расхождения между указанным в эВСД и фактическими незначительные, то продукцию принять можно.
Важно заметить, что в случае маленького расхождения (не более 5%), составлять акт несоответствия не нужно, однако в фактических данных нужно отметить реальные данные в любом случае.
В разделе «Фактические сведения», есть поля недоступные для редактирования:
В случае, если были выявлены расхождения в сведениях, то для составления акта несоответствия необходимо в полях, доступных для редактирования, внести фактические значения.
После указания фактических данных, даты поступления груза и нажатия на кнопку «Погасить» внизу страницы, откроется форма «Добавление акта несоответствия», где отображается сводная таблица по расхождениям.
На данной странице необходимо указать следующие сведения:
После заполнения необходимых сведений необходимо нажать кнопку «Сохранить». Далее вы переходите к записи журнала входной продукции. На этой странице как раз-таки находится ссылка на акт несоответствия. Для просмотра акта, нужно перейти по этой ссылке.
Кроме просмотра подробных сведений с этой страницы также можно распечатать акт. Для этого нажмите на кнопку «Печать».
После будет сформирована страница с актом о расхождении, которую можно распечатать. Для этого в меню браузера выберите пункт «Печать», либо воспользуйтесь сочетанием клавиш Ctrl+P.
Как составить возвратный сертификат
В системе ГИС Меркурий предусмотрено автоматическое создание эВСД для осуществления возврата. Данная функция доступная на странице «Гашение ВСД». Реализовано это через возможность разделить партию на две части. Активируется в случае, если вы установили галочку напротив пункта «Разделить партию».
Далее потребуется указать объем продукции, который будет погашен, количество единиц упаковки, а также причину возврата продукции.
Только после того, как все данные указаны, нажимаем кнопку «Сохранить».
В результате по погашенному объему создается запись во входном журнале предприятия-получателя, а по оставшейся части объема автоматически оформляется возвратный ВСД. В случае необходимости вернуть всю поступившую продукцию, в поле «Объем» укажите «0».
После сохранения откроется страница «Просмотр сведений о записи входного журнала», на которой отображается вся информация о поступившей продукции, также предоставляется возможность создать шаблон записи входного журнала и аннулировать данную запись.
Просмотреть данную запись можно также в разделе главного меню «Журнал продукции» в подпункте «Входная продукция».
ФГИС Меркурий: популярные ошибки при работе с ВСД
1. Несвоевременное гашение ВСД
2. Поставщик не выставил ВСД
Если вы реализуете товар через посредника, правильным будет выставление 2 документов: на транспортировку товара посреднику и на передачу груза покупателю. Нарушение этой цепочки и исключение посредника может привести к штрафу. ВСД на посредника не оформляется в случае, когда товар отгружается непосредственно со склада поставщика.
3. Оформление ВСД на продукцию с истекшим сроком годности
Оформлять ВСД на товар с истекшим сроком годности можно, и это не будет являться ошибкой. Но только в случае, если товар не будет использован для реализации в пищу людям. Нарушение этого правила является серьезным, поэтому внимательно следите, чтобы при отгрузке товара с целью реализации в пищу не попали партии с просрочкой. А если вы специально отгружаете просроченный товар, правильно ставьте цель, например “Утилизация”.
4. Принятие товара по поддельному сертификату
У любой системы есть слабые места и Меркурий не стал исключением. Недобросовестные производители составляют через Меркурий ВСД, распечатывают их, но данные в систему не заносят. Ставится левый идентификатор и QR-код и при проверке машины этот документ показывается контролирующим органам. Чтобы обезопасить себя, никогда не принимайте товар только по бумажным ВСД и проверяйте каждый сертификат в системе.
Проверить правильность выставленных документов можно, просканировав QR-код, или введя идентификатор на сайте Меркурия.
Если вы сканируете легальный QR-код, на телефоне откроется официальный сайт ГИС Меркурий и отобразится информация о том, кто и когда оформил сертификат. При проверке подделки система ничего не найдет.
5. Получен 1 сертификат для товаров из разных категорий
Если вам пришел один общий документ на продукцию в ассортименте, можно погасить выставленный ВСД, но по каждой позиции провести инвентаризацию и добавить сведения в журнал продукции вручную. Этот вариант требует время, поэтому сначала попросите поставщика выставить отдельные ВСД на каждый вид продукции. Если он отказывается, приступайте к внесению данных самостоятельно через инвентаризацию.
6. Груз не поступил на склад, а ВСД в системе выставлен
Если вы видите у себя в системе выставленный ВСД, груз по которому не поступил, не гасите его и не оформляйте возвратный ВСД поставщику. Это серьезное нарушение, так как товар вы не получали и возвращать поставщику вам нечего. В этом случае поставщик обязан аннулировать неверно выставленный ВСД.
7. Товар принят, но необходимо его вернуть или ошибочно погашен ВСД
При гашении ВСД будьте внимательны, ведь аннулировать или отменить ошибочное гашение невозможно. Если после того, как вы приняли товар и погасили ВСД, были выявлены несоответствия, и у вас имеются причины для отказа от товара, вам нужно оформить новый транспортный ВСД на поставщика. Если вы не планируете возвращать товар поставщику, но выявили несоответствия после приемки, измените данные вручную в журнале продукции через инвентаризацию.
При работе в Меркурии проверяйте все данные, указанные в документах с фактическим получением, не торопитесь погасить документы, а внимательно их изучите. Если возникают какие-то разногласия, свяжитесь с поставщиком и попросите устранить несоответствия. Это поможет вам избежать блокировок и штрафов и работать с системой правильно.
Для удобства работы с системой предусмотрена возможность интегрировать Меркурий с уже использующейся учетной системой. Автоматический обмен упрощает работу и позволяет работать с Меркурием в знакомом интерфейсе. Компания ДЕНВИК предлагает услугу по настройке интеграции с вашей учетной системой. С подробной информацией можно ознакомиться на нашем сайте в разделе Услуги.