имеет ли право институт повышать плату за обучение
Минобрнауки России: образовательная организация вправе изменить стоимость платных образовательных услуг после заключения договора на величину инфляции
 |
| AlexBush / Depositphotos.com |
Минобрнауки России напомнило, что в договоре на оказание платных образовательных услуг должна быть указана полная стоимость платных образовательных услуг, отражающая исчерпывающую сумму на весь срок обучения, которую заказчик должен заплатить исполнителю за оказание услуг, предусмотренных договором (письмо Минобрнауки России от 6 февраля 2019 г. № МН-94/СК).
Образовательные организации один раз в год вправе корректировать полную стоимость платных образовательных услуг (за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения) по уже заключенным договорам с учетом уровня инфляции. В 2019 году инфляция составляет 4,3% (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»).
В целях такой корректировки заключается дополнительное соглашение к договору об оказании платных образовательных услуг. Оно должно быть оформлено в той же форме, что и договор.
Дополнительное соглашение об увеличении полной стоимости образовательных услуг на сумму, превышающую уровень инфляции, недействительно. Включение в договор условий, допускающих такое увеличение стоимости, образует состав административного нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП.
О порядке заключения, форме и условиях договора об оказании платных образовательных услуг, узнайте в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Кроме того, Минобрнауки России пояснило, что:
Снизить стоимость платных образовательных услуг по договору образовательная организация вправе с учетом покрытия недостающей стоимости за счет собственных средств.
Имеет ли право вуз поднимать плату за обучение в конце года?
Здравствуйте! Я обучаюсь на 3 курсе в ВУЗе, заочно, по сокращенной форме. Придя неделю назад на лекции,узнала,что плата за обучения повысилась с 80000 до 85000 рублей в год. Заранее никто не предупредил о повышение оплаты. В договоре указано,что «Увеличение стоимости образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период». То что финансовый год уже заканчивается никого не смутило. Я оплатила 1 семестр (т.к.в связи с инфляцией действительно цифры сходятся). А неделю спустя сказали, что ошиблись и стоимость обучения на нашем факультете поднялась до 90000 в год, т. к. мы обучаемся по сокращенной форме, и нужно доплатить. Являются ли такие действия законными? Как мне поступить в данной ситуации?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
8. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
То есть повысить могли только на величину инфляции, и никакие тут сокращённые программы не должны быть основанием.
так же есть такое письмо (если ВУЗ гос-ный)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 января 2016 г. N АП-78/18
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
В Министерстве образования и науки Российской Федерации 21 декабря 2015 г. состоялся семинар-совещание, посвященный вопросам, связанным с повышением эффективности деятельности бюджетных и автономных учреждений. В связи с запросами, поступающими по результатам данного семинара-совещания, а также в целях сохранения в 2016 году стоимости платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями, на уровне 2015 года, а также пересмотра стоимости по уже заключенным договорам, Министерство образования и науки Российской Федерации сообщает.
…
В 2016 году увеличение размера базовых нормативов затрат на оказание образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы не осуществлялось. В связи с этим, в 2016 году при установлении платы рекомендуется обеспечить ее сохранение на уровне 2015 года.
Являются ли такие действия законными? Как мне поступить в данной ситуации?
Анастасия
Если это выше рамок инфляции, то незаконно. Отказывайтесь платить и можете послать жалобу в Роспотребнадзор и Минобр. Если это бюджетное учреждение, то еще и сошлитесь на рекомендации Минобра.
Кроме того, поскольку образовательная организация вправе в одностороннем порядке увеличить стоимость оплаты обучения, с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (п. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»), то изменение по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность стоимости образовательных услуг влечет за собой изменение прав и обязанностей образовательной организации, обучающегося и родителей несовершеннолетнего обучающегося (его законных представителей). Как и в случае возникновения образовательных отношений, для их изменения необходимы активные действия сторон и использование инструментов, оформляющих такие изменения, то есть, изменение отношений осуществляется в том же порядке, что и их возникновение.
примерная форма договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (п. 7.5), утвержденная Приказом Минобрнауки России от 21.11.2013 N 1267 во исполнение п. 10 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», также предусматривает, что изменения договора оформляются дополнительными соглашениями к договору.
То есть не просто должны были поднять плату на величину инфляции, но и оформить нужно соглашением это.
Что касается повышения задним числом, моё мнение, такое законно при определённых условиях. Право повысить было, а вот механизм смотреть в договоре нужно. Если в договоре такой случай оговорён, то нужно руководствоваться договором и положениями которые в нём изложены по этому поводу.
Являются ли такие действия законными?
Анастасия
Скажите, Вы подписали дополнительное соглашение к договору об обучении?
Иными словами интересует на основании какого документа увеличена стоимость обучения?
Как мне поступить в данной ситуации?
Анастасия
Зависит от документального оформления повышения стоимости.
Повышение оплаты за обучение
Законно ли повышение оплаты за обучение в вузе. Если требуют внести дополнительную оплату с 2014 года, а объявили о повышении оплаты за обучение 30.10.2015.
В договоре об обучении указано, что повышение оплаты не допускается, за исключением ситуации предусмотренной с.54 п.3 273 ФЗ об образовании.
Меня вот и интересует вопрос, если всё-таки подняли оплату за обучение, то должно ли быть доп. соглашение? И за сколько дней/месяцев должны оповестить о повышении оплаты?
Должен ли доплачивать студент за обучение в вузе, при повышении оплаты, если обучение было оплачено ранее ща весь период обучения с материнского капитала.
Обучаюсь заочно на платной основе оплата по квартально. 2012 г. закрыл без долгов финансовых и академических. С 1 января 2013 г был приказ о повышении оплаты за обучение. В соответствии с повышением заплатил согласно графику платежей до 1 апреля 2013 г. Академия требует доплатить за декабрь 2012 г с учетом повышения с 1 января 2013 г. Законно ли это? И как отстоять свои права?
Проконсультируйте, пожалуйста, по вопросу: как составить и заключить договор о не повышении стоимости оплаты за обучение в институте. Вынуждены обучать ребенка на контрактной основе. В договоре указана полная стоимость обучения за 5 лет и пункт о том, что повышение стоимости не допускается, за исключением повышения стоимости услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год И плановый период. Хотелось бы себя обезопасить, и не переплачивать. Заранее спасибо!
Имеет ли право ВУЗ повышать оплату за обучение, если в договоре на оказание платных образовательных услуг, заключенном при поступлении в разделе Оплата прописано, что «стоимость обучения фиксирована, за исключением случаев, установленных договором.» Далее в договоре указано:»исполнитель вправе СНИЗИТЬ стоимость обучения. «. Про возможность повышения в договоре нет ни слова. После двух семестров пришло извещение о необходимости подписания дополнительного соглашения о повышении стоимости обучения. Как быть? На какую нормативную базу я могу опереться в данном случае?
Был заключен договор 11.01.2008 г. на предоставление услуг по обучению в автошколе. В договоре была прописана сумма равная 21,000 тыс. руб, срок обучения составляет 3,5 месяца. Через 1,5 месяца после начала обучения нас заставляют подписать дополнительное соглашение, в котором говорится о повышении оплаты за обучение на 3,000 тыс. руб, в связи с увеличением стоимости на ГСМ и повышением тарифов за коммунальные услуги. В договоре, который был заключен первоначально был прописан пункт «Оплата образовательных услуг, предусмотренная настоящим договором, может быть индексирована в связи с изменениями величины тарифов за услуги, связанными с расходами Автошколы, по соглашению сторон, путем заключения «Дополнительного соглашения». Правомерны ли действия Автошколы, обязана ли я оплатить еще 3,000 тыс. руб?
Вопрос: в ВУЗе повышает свою квалификацию сотрудник бюджетной организации (НЕ муниципальная служба) и за его обучение (повышение квалификации по информационной безопасности, 500 часов) оплатила сама организация, но перед началом обучения подписала с ним «Соглашение об обучении» (как приложение к трудовому договору) с требованием (условием) отработать еще два года в организации после окончания этого обучения, или вернуть деньги в процентном отношении от отработанного после договора времени в организации, если увольняться сотрудник будет по собственному желанию ранее двух лет. Правомочно ли такое требование организации к сотруднику об отработке 2 лет и ли компенсации оплаты обучения, не нарушаются ли его права необходимостью подписания соглашения об обучении для повышения его квалификации?
Я учусь в институте на 4 курсе (заочно). Каждый год институт повышает стоимость обучения. Но с осенней сессии стали заставлять нас платить пеню за неполную и несвоевременную оплату за обучение. Дело в том, что нас никаким образом не предупреждают о повышении стоимости, узнаем об этом постфактум, когда уже насчитали пеню. И без оплаты пени не допускают до экзаменов. Разве это законно, разве нас не должны заранее предупреждать о повышении стоимости обучения?
Мой ребёнок посещает дополнительное музыкальное учреждение. Т.к. на начало учебного года по болезни было пропущено 14 дней оплата сокращена на 50%. О повышении оплаты за обучении преподаватель на новый учебный год не оповестила ребёнка на уроке. В кассе при оплате полной суммы не оказалось на руках и у нас отказались взять 500 руб. частичную оплату вместо 600 руб. Произошёл скандал между нами и кассиром. Т.к. касса находится удалённо от нашего место проживания, мы пока не внесли оплату. Теперь из-за этого ребёнка угрожают отчислить со школы. Может ли кассир брать частичную оплату за обучение? Расчётная книжка имеется.
Произошло повышение оплаты за обучение с 35 до 40 т.р. в год, по договору ВУЗ может поднять с заключение доп. соглашения, но в институте (работник института) сказали что поднять должны были не более чем на 4,2 % т.е. не более 2 т.р. Где можно найти информацию или какой-либо документ подтверждающий данный процент? Или же ВУЗ вправе сам устанавливать процент повышения? В остальных группах повышение прошло меньше чем в нашей! Форма обучения заочная, первое высшее.
Правомерна ли попытка вуза изменить условия договора на обучение (в части повышения оплаты за обучение) если в одном из пунктов прописано что размер оплаты за обучение фиксирован и не подлежит изменению в течении всего срока обучения, а так же договор содержит пункт по снижающему коэффициенту за обучение, но и в этом они всем отказывают. Вуз ссылается на какие то постановления правительства по обучению в художественных и архитектурных вузах. Попыталась найти но в других вузах например в другом городе (не Новосибирске никто не слышал), хотя специализация похожая какие либо изменения по интернету-не смогла.
Доброе время суток уважаемые господа. Суть вопроса: Повышение квалификации за счет работодателя. Я проходил обучение по повышению квалификации. Оплату производил мой работодатель. По окончанию обучения мне было выдано именное свидетельство государственного образца. Мой работодатель изъял это удостоверение и при моем увольнении его не возвратит. Имеет ли он на это право и если нет то как с этим бороться? За ранее спасибо.
За сколько времени нужно предупреждать студентов о повышении оплаты за обучение?
При оплате за сотрудника обучения на курсах, необходимых для повышения профессионального уровня, начисляется ли НДФЛ? Какие документы необходимо, чтобы правильно все оформить: договор на обучение, приказ руководителя, что-то еще? Есть ли какие-то нормы на оплату курсов (ООО на упрощенке, налог платим с дохода)?
Вопрос об изменении оплаты за обучение в высшем учебном заведении.
Мой сын обучается на коммерческой основе в Братском Государственном Техническом Университете (ранее Братский Индустриальный Институт). Перешел на 5 курс-последний. В 1999 году с ним был заключен Договор об оказании образовательных услуг, в котором одним из пунктов определяется порядок оплаты за обучение.
1 июля 2003 года я заплатила за последний год обучения (2003-2004) и таким образом выполнила условия договора, а 8 августа 2003 г. нам пришло письмо (датированное 1 августа 2003 г.), в котором нас уведомляют о « необходимости заключить дополнительное соглашение к договору… в срок до 1 сентября 2003 г.» о повышении оплаты за обучение (в 2.4 раза) и обосновывается это « повышением затрат на обучение».
Позволю себе процитировать пункт договора, в котором устанавливается порядок оплаты.
4.1 Заказчик оплачивает услуги Исполнителя, связанные с обучением Заказчика в размере 75 МРОТ за каждый год обучения.
4.2 Плата за обучение может быть в наличной или безналичной форме за любой период обучения, но не менее, чем за полгода обучения и не подлежит перерасчету.
4.3 Оплата производится Заказчиком после получения рекомендации отборочной комиссии факультета к зачислению Заказчика в институт в любое время, но не позднее 1 августа и 1 февраля текущего года, за очередные полгода обучения, в размере, определенном согласно п.4.1 на дату платежа.
Допускается изменение сроков оплаты по договору, начиная со второго семестра, по взаимному соглашению сторон, которое является дополнением к данному договору.
Договор действует « на протяжении всего периода обучения Заказчика в институте» (п. 7.1).
Ни о каком изменении размера оплаты и Дополнительном соглашении по этому поводу в договоре ничего нет.
Вправе ли мы отказаться от заключения Дополнительного соглашения и доплачивать за обучение и требовать от Исполнителя выполнения условий договора?
Как снизить плату за обучение, если вуз перевел студентов на дистанционку?
Я учусь в платном вузе по договору, стоимость обучения — 42 000 Р за семестр.
Дистанционный формат обучения лишает студентов возможности получать тот объем и качество образовательных услуг, на которые они рассчитывали, когда заключали с вузом договор. Поэтому требование пересчитать и уменьшить плату за обучение справедливо.
Но в законах нет прямых норм, которые обязывают вузы снизить стоимость обучения, если изменился его формат, — в этом основная проблема. Студентам приходится либо рассчитывать на уступки учебного заведения, либо принуждать к этому через претензии и жалобы. Расскажу про все возможные варианты.
Заявление с просьбой о перерасчете
Заявление надо писать на имя ректора. В нем нужно указать:
В финальной части заявления зафиксируйте главный довод: дистанционное обучение не аналог очной учебы, оно не может полноценно ее заменить, поэтому стоимость обучения вуз должен снизить.
Наверняка многие, если не все, ваши одногруппники и однокурсники, которые учатся платно, тоже заинтересованы в снижении стоимости обучения. Более эффективно действовать сообща. Подготовьте и направьте в ректорат как можно больше заявлений или одно коллективное — так выше шансы, что вас услышат и пойдут на уступки.
Претензия с требованием о перерасчете
Это более серьезный шаг, чем заявление с просьбой. В основу претензии ложатся нарушения договора с вузом или закона. Именно со ссылкой на такие нарушения вы будете требовать — именно требовать, а не просить — пересчитать и снизить плату за обучение.
Если решите писать претензию, обратите внимание на то, что это запуск досудебного урегулирования спора. Поэтому если в вашем договоре с вузом есть порядок досудебного урегулирования, то нужно его придерживаться. Если про претензию в договоре ничего нет, пишите ее в свободной форме.
Главная сложность — найти в договоре такие нарушения, которые послужили бы основанием требовать уменьшения платы за обучение. Среди таких оснований точно нет перевода на дистанционное обучение. Поэтому можно рассмотреть два варианта, как обосновать претензию и сформулировать требования:
По закону если студент докажет ненадлежащее качество обучения, то сможет потребовать соразмерно уменьшить его стоимость.
Вот какие недостатки качества обучения могут быть при переводе на дистанционку:
Доказать наличие недостатков качества образовательных услуг вы можете с помощью свидетельств одногруппников об этом, жалоб студентов на проблемы с учебным процессом. Пригодятся и заявления студентов с просьбой пересчитать плату за обучение, которые вы направили в ректорат.
Также можно ссылаться на приказы и распоряжения вуза, которыми вносились изменения в программы и учебные планы из-за перевода студентов на удаленку.
Технические сбои можно подтвердить скриншотами онлайн-занятий, на которых зафиксированы проблемы со связью.
К претензии можно приложить мнение о качестве обучения специалиста — преподавателя другого вуза по той же специальности со схожей программой обучения.
Кроме того, чтобы оценить качество образовательных услуг и помочь защитить свои права, можно привлечь студенческое объединение, общественный совет или иную организацию, которая занимается разрешением споров между студентами и вашим учебным заведением.
Если по вашей специализации есть не только очная, но и заочная или очно-заочная формы обучения, можно сравнить их стоимость. Очное обучение всегда дороже. Соглашаясь на его стоимость, студент изначально рассчитывал, что формат обучения не изменится.
Решение изменить договор в сторону уменьшения платы за обучение не может быть односторонним. Либо студент и вуз договорятся, либо вопрос придется решать в суде.
Ненадлежащее качество образовательных услуг и изменение существенных условий договора проще доказывать, когда обучение по определенной специальности исключает какие-либо иные формы, кроме очной. При этом изначально делается акцент на том, что только очная форма обеспечивает надлежащее качество обучения. Яркий пример — учеба на медицинском факультете.
Обращение в суд
Возможен и такой вариант, но его нужно рассматривать в крайнем случае.
Но есть хорошая новость: в Госдуму в конце октября 2020 года внесли законопроект, который направлен именно на решение проблемы возврата денег за платное обучение студентов-очников. Законопроект появился как раз из-за большого числа жалоб студентов на отказ вузов снижать стоимость обучения при переводе на удаленку.
Если закон примут, то плату за обучение при переводе на дистанционный формат обязаны будут снизить. Основания и порядок снижения стоимости будет определять Минобрнауки.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Из чего складывается оплата за учебу в условиях «дистанционки»
С переходом на дистанционное обучение некоторые студенты-контрактники очных отделений вузов забили тревогу: платили за очное образование, а в итоге получаем заочное.
Из чего складывается оплата за учебу в условиях дистанта, и почему нельзя приравнивать ее к заочному образованию, «РГ» рассказали эксперты.
Любовь Духанина, зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке
Поэтому и фактическая стоимость организации учебного процесса в таком формате зачастую может быть даже выше, чем при очной форме обучения: техпомощь преподавателям в круглосуточном режиме, поддержание работоспособности серверов, аренда платформ видеоконференций, создание уникального контента, организация работы, методистов, кураторов.
А вот те образовательные организации, которые фактически подменили дистанционное обучение заочным, рискуют столкнуться с вполне обоснованными требованиями снизить плату за обучение.
Алексей Семенов, академик РАН и РАО, завкафедрой МГУ
Дистант позволяет повысить качество образования за счет того, что весь процесс записывается (в цифровой форме). Студенты получают задания и выполняют их на цифровой платформе. Действительно качественное обучение будет требовать от преподавателя гораздо больших временных затрат. С другой стороны, виднее станет и некачественное преподавание, будь то лекция, повторяющая то же, что было десять лет назад, сведение всей аттестации к ответу на тесты с выбором ответа и т.д.
Справятся ли вузы с повышением нагрузки? Сумеют ли они использовать дистанционный формат для реального повышения качества, для анализа своей работы? Можно надеяться, что да. Хотя может возникнуть проблема несоответствия какого-то преподавателя занимаемой должности, компенсации дополнительных затрат. Вузам придется решать и кадровую проблему, и финансовую. Частичным решением кадровой проблемы может стать перераспределение нагрузки между преподавателями, ведущими одну и ту же программу в разных вузах. Ведь при дистанционном процессе необязательно находиться в одном городе. А вот дополнительные средства для учебных расходов можно найти, если вузу удастся сократить расходы по обслуживанию своих зданий, коммунальные расходы. Таким образом, ориентиром на ближайшие годы станет повышение качества, оптимальное использование учебных помещений и образовательных цифровых платформ при сохранении стоимости обучения.
Виктор Болотов, научный руководитель Института образования ВШЭ