институт требует деньги за обучение которого не было
Знания в кредит
Получается, программа, на которую всегда возлагали большие надежды, чтобы снизить дефицит кадров в глубинке, дала сбой? Как снова наладить процесс? В этом разбирались собкоры «Российской газеты».
В среднем целевики занимают от 10 до 30 процентов мест. В медицинских вузах их доля гораздо больше. По отзывам представителей вузов, до места работы не доезжает около 10 процентов целевиков. До 2019 года привлечь «отказника» к ответственности и заставить вернуть деньги, потраченные на учебу, было почти нереальным делом.
Договоры составлялись, но как только речь заходила о штрафах, возникало множество вопросов. Как быть, если целевик переехал, женился, отчислен за неуды, заболел?
В Свердловской области не хватает 678 врачей. И когда к руководству Серовской больницы поступило предложение от студента-медика Кирилла Б. заключить договор на обучение в ординатуре, там возражать не стали. Ведь контракт предполагал, что Кирилл отработает в клинике не менее пяти лет.
За два года Серовская больница из своего скромного бюджета перечислила 187 290 тысяч рублей. Но после диплома выпускник известил: на работу не приду. И не он один. Из шести человек, окончивших в этом году ординатуру, четверо решили разорвать контракты, рассказал пресс-секретарь больницы Олег Романов.
В Вологодской области вопрос с медицинскими кадрами тоже стоит остро. Своего медвуза в регионе нет, поэтому в области всегда много целевиков. В этом году в департамент образования поступило более 500 заявлений. Зачислили 246 студентов. Плюс 106 ординаторов.
Но даже если после вуза ребята и приедут работать в глубинку, не факт, что останутся там навсегда. Целевик-медбрат Амирхан Лузянин из села Оранжереи в Астраханской области честно признается: «Я отработаю, как обещал, и перееду в город. Хочу в городскую больницу устроиться и в медуниверситет поступить. Не хочу в селе прожить всю жизнь». Есть сомнения и у Натальи Барминой из поселка Волго-Каспийский, она целевик от Камызякской центральной райбольницы: «Меня там все знают: бабушка здесь была акушером, мама там же работает. Останусь ли в селе? Время покажет».
Что еще поможет зацепить их на рабочем месте? Жилье, пусть и служебное, детский сад, школа.
Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований РАНХиГС:
— Проблема в том, что целевой прием в том виде, какой сейчас сделан, не учитывает многие особенности.
Удержать в регионе можно материальными стимулами и предоставлением жилья. Если студент отучился семь лет в медвузе, он думает уже не только о работе, но и о семье. И вопрос жилья становится очень важным.
Как вернуть всю стоимость обучения, которое не проходила?
До карантина, 19 марта 2020 года, я заключила договор с НОУ ДПО — купила курс обучения на визажиста.
Начать учиться до настоящего момента не удалось. Вины школы в этом нет — я была в отъезде до октября. С октября на нужный мне курс в школе не могут набрать вечернюю группу, и обучение постоянно откладывается. Поэтому хочу вернуть деньги.
Я не записывалась ни в одну группу и не посещала заведение, но мне готовы вернуть только 40% суммы. Это указано в одном из пунктов договора: «В случае досрочного расторжения договора по инициативе учащегося до начала занятий, независимо от причин, взимается неустойка в размере 60% от оплаченной суммы».
Правомерно ли это? Есть ли у меня возможность вернуть всю сумму, которую я заплатила за неоказанную услугу?
В договор можно включить разные условия, но не все из них будут законными. Неустойка — это мера ответственности за нарушение обязательства. В вашем случае односторонний отказ от договора — правомерное действие, ответственность за него не наступает. Деньги вам вернут, но сколько — зависит от того, какие фактические расходы заявит организация и подтвердит ли она их.
Что такое неустойка
Неустойка — это деньги, которые платит сторона договора, не исполнившая свое обязательство. Объясню на примере договора купли-продажи.
Продавец обязан передать товар, а покупатель — за него заплатить. Стороны договорились, что товар — это красная кофемашина, ее доставят покупателю в течение семи дней после оплаты. Покупатель кофемашину оплатил, но продавец ее не доставил. Тогда у покупателя есть право на неустойку. Кроме того, неустойки можно требовать, если продавец доставил кофемашину на десятый день после оплаты или привез черную вместо красной.
Если потребитель заявит свое право на неустойку, то продавец должен заплатить, даже если вернет деньги или привезет нужный товар.
В примере с кофемашиной неустойка предусмотрена законом. Но стороны также могут указать ее в договоре. И законная неустойка, и договорная будет мерой ответственности за нарушение — как за неисполнение договоренности вообще, так и за ее ненадлежащее исполнение, когда сделали не так, как договорились.
Вы заключили договор об оказании образовательных услуг. В законе прямо указано, что взимать дополнительную плату за досрочное расторжение такого договора нельзя.
Также по закону расторгнуть договор об оказании услуг в одностороннем порядке можно в любое время — значит, такое действие правомерно. Требовать неустойки за правомерное действие незаконно.
Если обе стороны договора занимаются предпринимательской деятельностью, они могут предусмотреть плату за односторонний отказ от договора, но эта плата не будет неустойкой.
Как победить выгорание
Как расторгнуть договор
У вас есть несколько вариантов.
Расторгнуть договор по соглашению сторон. В составлении договора об оказании образовательных услуг клиенты не участвуют, а просто присоединяются к договору, подписывая его. Школа включает условия, выгодные для себя, но невыгодные для вас. Теоретически вы можете согласиться на условия школы — и вам вернут 40% от уплаченной суммы.
Но по закону при расторжении договора об оказании услуг возмещаются только фактические расходы, связанные с исполнением договора. Условие о неустойке ущемляет ваши права, а значит, оно недействительно. Поэтому не рекомендую рассматривать этот вариант.
Отказаться от договора в одностороннем порядке. В любой момент вы можете отказаться от договора без объяснения причин.
У школы есть право вычесть из суммы к возврату фактические расходы, связанные с вашим обучением. Но фактические расходы школа должна обосновать, а не заявлять любую сумму. Фактические расходы зависят в том числе и от организации процесса обучения. Например, если занятия начинались в сентябре, но студент их не посещал до декабря и решил расторгнуть договор, стоимость обучения с сентября по декабрь не вернут. Это подтверждается и судебной практикой.
Студентка оплатила первый семестр занятий, но учиться не начинала, и ее отчислили. Девушка обратилась в суд, чтобы вернуть стоимость обучения. Суд отказал, потому что университет со своей стороны выполнил все обязательства: зачислил студентку, распределил в группу, проводил занятия вовремя и по расписанию, открыл доступ в личный кабинет, где девушка могла осваивать образовательную программу.
Студентка не приступила к занятиям по своей инициативе, об уважительности причин не сказала и не доказала их. Кроме того, ее отчислили из университета из-за невнесения платы за следующие семестры.
Суд решил, что девушка не получила образовательные услуги по своей вине, а значит, эти услуги она должна полностью оплатить. Фактические расходы университета суд приравнял к стоимости обучения и отнес к ним оплату работы преподавателей, доступ к личному кабинету, аренду помещения, оборудования и т. д.
Если договор заключен, но фактически занятия не начинались, например как при заочной форме обучения, можно вернуть всю стоимость обучения. Это тоже подтверждается судебной практикой.
Заочник решил отчислиться, но обучение уже оплатил. Колледж деньги возвращать отказался, и суд первой инстанции встал на его сторону. Но суды апелляционной и кассационной инстанций требования студента удовлетворили.
Студент отчислился до того, как колледж фактически оказал ему образовательные услуги. Суды считали начало оказания услуг не с начала семестра, а, учитывая заочную форму, с начала фактических занятий по расписанию. Студенту вернули стоимость обучения, а фактические расходы колледжа не вычли.
Вы к обучению не приступали, поэтому есть шанс, что у вас получится вернуть всю сумму: вас не определили в группу, а позже ее вообще не набрали. Вот еще один пример из судебной практики, близкий к вашей ситуации.
Девушка проходила онлайн-обучение на стилиста стоимостью 99 000 Р и отказалась от договора, когда прошла первый блок курса из четырнадцати.
Расторгнуть договор, ссылаясь на ненадлежащее исполнение. В одностороннем порядке от договора можно отказаться в любой момент, но этот способ больше подходит, если к школе нет претензий. Если же образовательная организация нарушила срок оказания услуг или плохо их оказала, то договор можно расторгнуть, ссылаясь на ненадлежащее исполнение. Этот способ дает больше компенсаций. Например, школа не удержит фактические расходы, а еще можно взыскать неустойку.
Вы пишете, что вины школы в том, что учеба еще не началась, нет. Но отсутствие вины за неоказание услуги в срок должна доказывать сама школа. Поэтому вы вправе отказаться от договора, ссылаясь на то, что занятия так и не начались. В этом случае школа лишается права требовать возмещения расходов, связанных с исполнением договора.
Вы можете требовать вернуть всю стоимость обучения, а еще неустойку — 3% от стоимости учебы за каждый день просрочки. Общая сумма неустойки не может быть больше суммы обучения.
Школа освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что нарушение сроков возникло из-за непреодолимой силы или по вашей вине.
Как действовать вам
Порядок действий зависит от того, какой вариант вы выберете. Расскажу, как действовать в каждом случае.
Если отказываетесь от договора. Происходит это так: вы направляете уведомление, и, когда школа его получит, договор считается расторгнутым. Причины указывать необязательно: такого требования нет. Но из текста уведомления должно явно следовать, что вы в одностороннем порядке отказываетесь от договора и требуете вернуть стоимость обучения: суды толкуют текст в буквальном смысле.
В законе нет требования отправлять уведомление определенным образом. Если в договоре информации тоже нет, вы можете по своему выбору:
Если вручите уведомление лично, днем расторжения договора будет дата вручения. Если отправите по почте — день, когда получатель распишется в уведомлении о вручении, или день, когда истечет срок хранения уведомления на почте.
Вернуть деньги школа должна в течение 10 дней с момента, когда получит уведомление. Обращайтесь в суд, если школа:
Помните, что фактические расходы должны быть связаны с исполнением по договору, то есть школа понесла их до вашего отказа от договора.
Если расторгаете договор из-за ненадлежащего исполнения. Составьте претензию и укажите в ней, что расторгаете договор из-за нарушения сроков обучения. Также требуйте вернуть стоимость учебы и выплатить неустойку в размере 3% от стоимости обучения.
Ответить на претензию школа должна в течение 10 дней. Если ответа не будет или он будет отрицательным, можно обратиться в суд. В иске помимо требований из претензии заявите моральный вред и неустойку за неисполнение требований потребителя — она тоже составляет 3% от стоимости обучения.
К учебе вы не приступали, в группу вас не определили — фактически образовательные услуги школа вам не оказала. Поэтому в вашем случае можно вернуть всю стоимость обучения, что подтверждается и судебной практикой.
Я рекомендую пойти по пути одностороннего отказа от договора, если вы уверены, что вины школы в задержке начала учебы нет. В противном случае можете расторгнуть договор из-за ненадлежащего исполнения школой договора.
Что в итоге
Неустойка за досрочное расторжение договора незаконна.
Расторгнуть договор со школой можно несколькими способами: по соглашению сторон, в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения либо просто отказаться от договора.
Если откажетесь от договора, школа может потребовать оплатить фактические расходы, но они должны быть документально подтверждены.
При ненадлежащем исполнении, в том числе при просрочке, школа заплатит неустойку. Только если не докажет, что нарушила сроки обучения по вашей вине потребителя или вследствие непреодолимой силы.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Тонкости выплаты задолженности за обучение
Поступил на платное отделение в колледж, заплатил за первый семестр, сессию сдал. Потом возникла сложная ситуация, умер родственник, из-за этого не было возможности далее оплачивать обучение, но учреждение шло на уступки и позволяло посещать обучение до окончания первого курса. Но денег, к сожалению, так и не появилось. Пришлось взять академический отпуск по уходу за родственником, но меня все равно отчислили за неуплату, теперь мне выставляют счет в 50 тыс. руб. за занятия, которые я посещал, не отдают документы из-за этого. Поступил я в 2015 году, перестал платить в 2017 году. Имеют ли они право требовать деньги и не отдавать аттестат? Какой срок давности такого дела?
На основании ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Из той же нормы следует, что если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Согласно пп. «г» п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут по инициативе исполнителя (образовательной организации) в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг.
В связи с тем, что на договор об образовании распространяются нормы гл. 39 Гражданского кодекса РФ, в силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик (обучающийся или его представители) обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из п. 3 ст. 781 ГК РФ следует, что если невозможность исполнения договора возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
На основании ст. 196 ГК РФ срок исковой давности по требованию о взыскании оплаты стоимости образовательных услуг составляет три года со дня, когда заказчик должен был исполнить свою обязанность по оплате услуг (п. 2 ст. 200 ГК РФ).
Что касается удержания образовательной организацией документов отчисленного обучающегося, то на основании ч. 5 ст. 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении. Требований о выдаче в определенный срок иных документов законодательство не содержит.
В связи с изложенным выше можно сделать вывод о том, что образовательная организация имеет право отчислить обучающегося и расторгнуть договор об оказании платных образовательных услуг в связи с просрочкой оплаты стоимости услуг. Из указанных выше норм следует также то, что обучающийся (его представители) обязан оплатить образовательной организации оказанные ему услуги. Между тем для наиболее точного разрешения всех поставленных вопросов в конкретной ситуации необходимо ознакомление с заключенным договором об образовании и локальными актами образовательной организации.
Работодатель заставляет оплатить обучение при увольнении
Работодатель прописал в договоре такую ситуацию: если ухожу с работы до завершения трехлетнего срока работы, то обязан возместить деньги за свое обучение. Расскажите, пожалуйста, основано ли такое условие договора на каких-либо законах. Если да, то на каких именно.
Да, такое условие предусмотрено трудовым кодексом. Сейчас расскажу подробнее.
Обучение за счет работодателя
В некоторых случаях работнику нужно пройти дополнительное обучение, чтобы выполнять свои должностные обязанности или занять более высокую должность. И чаще всего работодатель готов оплатить это обучение. Получается, что работник за счет компании повышает свою квалификацию, а значит, сможет получить преимущество как специалист на рынке труда.
Но при этом работодатель рискует: если сразу после обучения человек уволится, компания потратит деньги впустую. Для этого закон разрешает работодателю оговорить определенный срок, который работник должен отработать обязательно после обучения и окупить вложенные в обучение деньги.
Право работодателя устанавливать такие условия зафиксировано сразу в нескольких нормах трудового кодекса.
Прежде всего, условие о сроке отработки могут включить в трудовой договор. Можно сделать отдельный раздел, в котором будет описан порядок оплаты обучения работодателем и компенсации работником. Или записать право работодателя оплатить обучение в раздел «Права сторон», а обязанность работника компенсировать — в раздел «Обязанности сторон».
Кроме того, организация имеет право заключить с человеком, который ищет работу, или с собственным работником ученический договор. По нему соискатель или работник будут получать образование без отрыва или с отрывом от работы.
Также такое условие может быть в соглашении об обучении за счет средств компании. Когда человек его подписывает, он добровольно принимает на себя обязательства отработать определенное время на этого работодателя.
Какие есть ограничения
Закон разрешает компании требовать от сотрудника, который прошел обучение за счет компании и решил уволиться, не всю сумму, а только часть. Ее размер рассчитывают пропорционально времени, которое сотрудник не отработал. Это сделано, чтобы учесть интересы и работника, и работодателя.
Например, компания заплатила за обучение пилота управлению новым типом самолета 300 тысяч рублей. По договору с компанией этот сотрудник теперь должен отработать два года. Пилот отработал год, а потом решил уволиться. Он должен вернуть компании половину суммы — 150 тысяч рублей. Если бы доработал до конца, ничего бы не возмещал.
Компания не может потребовать возместить всю сумму обучения целиком, если работник отработал хотя бы часть времени. Это позиция Федеральной службы по труду и занятости. По ее мнению, это условие о возмещении стоимости обучения существенно ухудшает положение человека по сравнению с установленными законом нормами. Даже если такое условие есть в договоре, применять его не будут: это незаконно.
Если увольнение произошло не по вине сотрудника, стоимость обучения возвращать не нужно. Например, если компания сама сократила сотрудника. Взыскать потраченные на обучение деньги в этом случае она не сможет.
Что говорят суды
Суды считают, что работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение, в том числе и повышение квалификации. Но для этого должны одновременно существовать два условия. Первое: есть соглашение между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязан работать в данной организации после обучения. Второе: работник увольняется без уважительных причин до истечения срока, который установлен в трудовом договоре или в соглашении об обучении. По мнению Верховного суда, в этом случае положение работника не ухудшается и учитываются интересы работодателя.
Если ситуация с доходами у работника сложная и он не может сразу компенсировать обучение, можно попросить отсрочку. Например, так сделала женщина, которая задолжала 200 тысяч, а оказалось, что платить ей нечем.
Так что работодатель может включить условия о возмещении затрат на обучение в договор абсолютно законно. Но при этом он должен указать, что работник компенсирует ему траты пропорционально неотработанному периоду, если решит досрочно уволиться.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
ВС решал, должен ли «целевик» вернуть деньги за учебу
В августе 2012 года администрация города Камышин дала Дарье Тимошенко целевое направление в ВУЗ. Тимошенко поступила в Волгоградский медуниверситет на специальность «Лечебное дело» вне конкурса, а ее обучение оплатила администрация города. Девушка заключила трехсторонний договор о целевом направлении с городской больницей и комитетом здравоохранения администрации города, а после ликвидации последнего – с комитетом по образованию. По условиям, после обучения «целевик» должен пять лет проработать в городской больнице. А спустя еще несколько месяцев стороны заключили допсоглашение. В нем указали, что муниципалитет должен обеспечить еще и послевузовское профобразование (то есть интернатуру). За 6 лет (с 2012 по 2018) администрация города Камышин заплатила за ее учебу 462 000 руб.
После университета Тимошенко планировала продолжить обучение и пойти в ординатуру (к тому времени интернатуру отменили, и получать специализацию можно было в ординатуре), но по ее словам, местная администрация ничего ей не ответила по поводу дальнейшей оплаты. Поэтому сразу после получения диплома выпускница приступила к работе терапевтом в одной из городских больниц Камышина, как и требовал договор с местной администрацией. Но вместо пяти лет она отработала около года. В августе 2018-го она попросила уволить ее по собственному желанию из-за поступления в ординатуру. Тимошенко объяснила, что администрация города не согласилась оплатить ей учебу, поэтому она получит образование за свой счет. Главврач подписал заявление об увольнении, а вот местная администрация оказалась против. Она посчитала, что за 11 месяцев работы в больнице Тимошенко отработала лишь часть расходов на учебу (70 500 руб.). Чтобы вернуть оставшуюся сумму, комитет по образованию администрации Камышина обратился в суд.
Взыскал неотработанное «целевое»
Истец просил взыскать почти 391 000 задолженности (из общей суммы обучения 462 000 руб. вычли 70 500 «отработанных») и 2 500 руб. процентов за пользование чужими деньгами. С требованиями Тимошенко не согласилась. Молодой врач решила, что администрация не выполнила свои обязанности. По соглашению ей должны были обеспечить послевузовское профессиональное образование, но за обучение в ординатуре по факту она платит сама.
Камышинский городской суд пришел к выводу, что между Тимошенко и администрацией возникли гражданско-правовые отношения, и применил нормы ГК. Суд учел, что согласно ст. 309 ГК («Общие положения») стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом. Первая инстанция отметила, что истец оплатил обучение, а вот Тимошенко свои обязанности по договору не выполнила и не отработала в больнице пять лет. Поэтому городской суд удовлетворил иск администрации и взыскал с молодого врача почти 394 000 руб. (дело № 2-35/2020). Решение устояло в апелляции, без изменения его оставила и кассация. Тогда Тимошенко пожаловалась в Верховный суд.
Вынужденно оплатила ординатуру сама
Дело № 16-КГ21-11-К4 тройка судей ВС под председательством Людмилы Пчелинцевой рассмотрела 28 июня. На заседании не было представителей администрации, а интересы Тимошенко представлял ее отец Роман Тимошенко (практикующий врач, имеющий и юридическое образование). Правда, «тройка» изучила его доверенность и выяснила, что срок ее истек еще в прошлом году. Председательствующий не разрешила ему представлять интересы ответчицы. После этого ее коллега Светлана Фролкина зачитала материалы дела и жалобу. Там говорилось, что допсоглашение обязывает администрацию города отправить студентку на дальнейшее обучение (послевузовское профобразование), чтобы та получила специализацию.
– Вот эту специализацию она получила за счет собственных средств? – уточнила Пчелинцева.
– Получается так, – ответила Фролкина.
– Она работает сейчас? – спросила Пчелинцева у отца Тимошенко.
После этого «тройка» удалилась в совещательную комнату. Выйдя из нее, Фролкина огласила решение коллегии: акты трех инстанций отменить, а дело вернуть в первую инстанцию. Пчелинцева объяснила, что нижестоящие суды неправильно поняли природу договора: к нему нужно было применять нормы трудового законодательства, а не ГК.