инструктаж по обучению безопасным способам и приемам выполнения работ в медицинской организации тест
Проводим обучение по охране труда: как и для кого?
Каждая организация, независимо от численности и отраслевой специфики, должна обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. Один из значимых аспектов этого вопроса — обучение безопасным методам и приемам выполнения работы. Поговорим о том, как его правильно организовать и на какие нормативные документы стоит опираться.
Нормативная база
Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (ст. 22 ТК РФ), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. 21 ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209–231).
Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:
Кто организует обучение
Согласно ст. 217 ТК РФ, если численность сотрудников превышает 50 человек, организация обязана создать у себя службу по охране труда или ввести в штат профильного специалиста. И в этом вопросе можно опираться на Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Если количество работников меньше 50, руководитель вправе возложить эти функции на кого-то из сотрудников.
В любом из этих случаев уполномоченные сотрудники обязаны:
Решение создать службу охраны труда или возложить эти функции на кого-то из сотрудников должно быть оформлено документально. Кадровая служба готовит целый ряд локальных нормативных актов. В их числе:
— приказ об организации службы охраны труда;
— приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста;
— положение об охране труда;
— должностные инструкции работников службы охраны труда;
— перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда и пр.
Любые приказы по охране труда оформляйте в Контур-Персонале
Есть и еще один вариант — заключить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей вышеперечисленные услуги (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Кто проходит обучение
Обучение по охране труда, согласно ст. 225 ТК РФ, должны проходить все без исключения работники организации:
Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.
Важно! Работник, который не прослушал обучающий курс не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить этот период как простой по вине организации (ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ).
Инструктаж или обучение?
В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.
Выделяют несколько видов инструктажа.
1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.
Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. Порядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ (Постановление № 1/29 от 13.01.2003).
Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Проверка знаний
Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.
Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.
В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.
Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.
Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Для каких работников и в каких случаях работодатель обязан проводить инструктажи по охране труда и обучение по охране труда? Кто вправе проводить инструктаж и обучение по охране труда? Какими документами подтверждается проведение инструктажей и обучения по охране труда?
Работодатель обязан обеспечить:
— проведение инструктажей по охране труда,
— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве с проведением в установленных случаях стажировки на рабочем месте,
— проверку знаний требований охраны труда.
Инструктажи по охране труда делятся на вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые.
Проведение инструктажей включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся во внутренних документах организации, инструкциях по охране труда, технической и эксплуатационной документации, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда организации или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков. Проверку проводит лицо, проводившее инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей, в которых должны расписаться инструктируемый и инструктирующий, также необходимо указать дату инструктажа.
Порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются приказами (постановлениями) Минтруда РФ, Минсельхоза РФ, Минсвязи РФ, Минтранса РФ, Госстроя РФ, МЧС РФ, Минпечати РФ, Минтопэнерго РФ, Минздравсоцразвития РФ.
Программа инструктажей в конкретной организации разрабатывается и утверждается работодателем на основании вышеназванных нормативных актов РФ с учетом специфики деятельности организации (индивидуального предпринимателя), ее внутренних документов, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации по машинам и оборудованию, применяемым в производственном процессе.
Вводный инструктаж должны пройти:
— все принимаемые на работу лица,
— командированные в организацию работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке,
— лица, проходящие в организации производственную практику,
— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации
Первичный и повторный инструктажи проводятся на рабочем месте:
— со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая надомников;
— с работниками, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций;
— с лицами, проходящими в организации производственную практику;
— с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
От первичного и повторного инструктажа могут освобождаться работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей таких работников утверждается работодателем.
Внеплановый инструктаж проводится:
— при введении в действие новых или изменении нормативных актов и инструкций по охране труда;
— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
— по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
— по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Работодатель обязан организовывать обучение работников рабочих профессий:
— периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
— периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Такое обучение работодатель может проводить как собственными силами, так и с привлечением специализированных учебных заведений (организаций).
В отношении руководителей и специалистов, не относящихся к рабочим профессиям, работодатель обязан организовать обучение:
— заместителей руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда,
— заместителей главных инженеров по охране труда,
— работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
— специалистов служб охраны труда, работников, на которых возложены обязанности организации работы по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов,
— членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.
Если организация имеет комиссию по проверке знаний требований охраны труда, то руководители и специалисты (кроме членов комиссии) могут проходить обучение и проверку знаний в самой организации. В противном случае обучение должно быть пройдено в специализированной обучающей организации.
Если организация проводит обучение руководителей и специалистов самостоятельно, то она должна разработать и утвердить программы обучения на основе примерных учебных планов и программ, утвержденных Минтрудом РФ. Обучение проводят работники служб охраны труда организаций, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Проверка знаний требований охраны труда проводится:
при изменениях в нормативных актах в части требований по охране труда;
при вводе нового оборудования, изменении технологических процессов;
при переводе работников на другую работу или перерыве в работе в данной должности более одного года;
по требованию должностных лиц государственных органов;
при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных их знаний;
после аварий и несчастных случаев на производстве.
Проверка знаний требований охраны труда проводится:
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается соответствующее удостоверение.
Работник, не прошедший проверку знаний, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Правовое обоснование
Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии с п. 2.1.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Согласно п. 2.2.1 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Обучение по охране труда проходят:
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Обучение по охране труда: подробное руководство
Межгосударственный стандарт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №ГОСТ 12.0.004-2015
С 01.03.2017 для добровольного применения в РФ будет введен Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Его цель – предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний посредством обучения работников вопросам безопасности труда.
Данный стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда работающих лиц и распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением детей и студентов.
Во введении к ГОСТу сказано, что обучение безопасности труда направлено на формирование, закрепление и развитие мотивации и навыков безопасного поведения, знаний, умений и навыков выполнения безопасных приемов труда и (или) управления обеспечением безопасности других лиц в процессе их трудовой деятельности. Этот процесс должен быть постоянным, непрерывным и многоуровневым. То есть он должен быть организован у всех работодателей, в образовательных организациях и учреждениях, а также у «самозанятых» лиц.
Работающих обучают безопасности труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии. Студентов и учащихся знакомят с правилами безопасного поведения в процессе учебы, выполнения трудовых функций на практике, основам организации безопасности трудовой деятельности отдельно или в рамках освоения тех или иных учебных дисциплин. Воспитанников школьных и дошкольных учреждений знакомят с правилами безопасного поведения и действий, в том числе при выполнении простейших трудовых операций, в процессе учебно-воспитательных занятий.
Общее понятие о видах, формах, субъектах обучения
Основными видами обучения безопасности труда являются:
общее обучение безопасным и безвредным условиям труда, защите от опасностей и рисков, профилактике связанных с работой травм и заболеваний, методам первой помощи и социальной защиты пострадавших;
обучение методам управления обеспечением безопасных условий труда;
обучение приемам безопасного поведения;
обучение безопасным приемам выполнения работ и рабочих операций;
обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;
обучение методам руководства безопасным выполнением работ;
обучение методам проведения эффективного инструктажа и обучения.
Основными формами обучения являются:
традиционное аудиторное обучение (лекции, семинары, практические занятия, тренинги, лабораторные занятия);
«аудиторное» обучение за компьютером;
получение навыков и выработка устойчивых приемов правильного безопасного выполнения трудовых операций на тренажерах или на учебных рабочих местах;
получение навыков и выработка устойчивых приемов оказания первой помощи пострадавшим на тренажерах или манекенах;
проверка (и самопроверка) полученных и остаточных знаний, в том числе компьютерное тестирование;
проверка (и самопроверка) полученных умений и навыков, в том числе в деловых играх или при помощи тренажеров и манекенов.
При этом в зависимости от цели обучение безопасности труда должно осуществляется в нескольких основных формах:
вводное базовое, минимально необходимое для любой трудовой деятельности;
первоначальное для данной трудовой функции, минимально необходимое для ее безопасного выполнения;
повторное для этой же трудовой функции с целью восстановления необходимого объема знаний при естественном сокращении остаточных знаний;
внеочередное для любых изменений условий труда.
Основными группами лиц, которые проходят обучение безопасности труда, являются:
руководители всех уровней и рангов, занятые, в том числе, безопасностью или охраной труда;
специалисты, помогающие указанным руководителям;
лица, привлекаемые к управлению охраной труда на общественных началах в различного рода комиссиях, комитетах, а также представители работников;
«самозанятые» лица, организующие безопасное выполнение работ и безопасность своего труда самостоятельно;
специалисты по охране труда, профессионально занятые управлением, охраной труда или безопасностью труда;
лица, не участвующие в управлении и занятые простым процессом труда, безопасным выполнением своей трудовой функции.
Обучение безопасности труда на работе
Обучение безопасности труда работающих лиц проводится, как правило, непосредственно на работе силами и средствами работодателя, привлекающего при необходимости квалифицированных специалистов и обучающие организации со стороны.
Рабочие профессии
Производственное обучение рабочих проводят в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, участках, рабочих местах, специально создаваемых на предприятиях, в учебных заведениях, под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается обучение на существующих рабочих местах.
При подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, обучение следует завершать отдельной проверкой полученных знаний.
На работах или при обслуживании опасных производственных объектов, установок, в том числе электроустановок, оборудования, являющегося источником повышенной опасности, иных объектов повышенной опасности, подконтрольных органам государственного надзора, работники проходят периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами безопасности эксплуатации этих объектов. Перед очередной проверкой знаний с ними организуют занятия и консультации.
Руководитель предприятия должен:
определить учебные программы;
установить перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда;
установить порядок, форму, периодичность и продолжительность этого обучения, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий.
Руководители и специалисты
В процессе назначения на должность руководитель или специалист должен быть ознакомлен:
с состоянием условий труда и производственной обстановкой во вверенном ему подразделении, на объекте, участке;
с состоянием средств защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в трудовых коллективах, подчиненных данному руководителю;
с запланированными мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также с должностными обязанностями по охране труда.
Не позднее одного месяца со дня вступления в должность руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам управления безопасностью труда, входящего в их должностные обязанности.
Формы обучения безопасности труда
Обучение безопасности труда на предприятии проводится в формах инструктажа, индивидуальной стажировки на рабочем месте, специальных видов обучения (включая обучение приемам и методам оказания первой помощи пострадавшим), проверки знаний. Результаты документируются. Рекомендуемые формы приведены в приложении А к ГОСТу.
Инструктаж
Инструктаж – это изложение (выдача) в устной или письменной форме инструктором инструктируемому лицу обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий на рабочем месте во время работы.
Работника знакомят с имеющимися на его рабочем месте опасными и/или вредными производственными факторами, с требованиями безопасности и охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах предприятия, инструкциях по охране труда на рабочем месте и по безопасному выполнению работ, а также с приемами выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшему. Для проведения инструктажа по охране труда могут быть использованы инструкции, нормативные документы, учебные пособия, наглядные пособия, тренажеры, компьютеры, видеоинструктажи и т.п.
По завершении инструктажа проводится проверка степени усвоения его содержания – либо в устной форме, либо в виде тестирования. Результаты оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования.
Проведение всех видов инструктажей по охране труда и усвоение их содержания регистрируются и фиксируются в соответствующих журналах проведения инструктажей (по формам, прилагаемым к ГОСТу) либо в нарядах на производство работ, нарядах-допусках. Все записи в журналах удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.
Различают, организуют и своевременно (по мере необходимости в зависимости от конкретных обстоятельств) проводят:
б) первичный и повторный инструктажи на рабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу лицами;
с переведенными из другого подразделения;
с работающими, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными на работу от других организаций;
с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на подконтрольных предприятию территории и объектах;
в) внеплановый инструктаж:
при изменении технологических процессов;
при замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента;
при введении в действие новых или изменении инструкций по охране труда на рабочем месте;
при нарушении работающими требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу несчастного случая на производстве, аварии и т.п.;
по требованию контролеров;
по решению руководителя;
г) целевой инструктаж проводят перед выполнением:
работ с повышенной опасностью;
разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
работ при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.
Индивидуальная стажировка на рабочем месте
Индивидуальная стажировка на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится:
при их поступлении на работу;
при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или выполняемой трудовой функции;
для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника.
Индивидуальная стажировка направлена на приобретение навыков и умений (компетенций) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции).
Для руководителей и специалистов индивидуальная стажировка проводится под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого руководителем предприятия. Сроки стажировки определяются решением работодателя, от двух недель до одного месяца в соответствии с имеющимися у специалиста образованием, подготовкой и опытом работы.
Проверка знаний
Проверка знаний требований охраны труда является основным критерием профессиональной компетентности всех лиц, связанных с обеспечением безопасности труда. Она проводится:
в плановом порядке (очередная проверка);
по мере необходимости (внеочередная проверка);
после предваряющего проверку обучения или инструктажа.
Проверка проводится силами предприятия, а также с привлечением специалистов или обучающих организаций, имеющих право ведения образовательной деятельности (оказания образовательных услуг). Результаты проверки оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется.
Лицу, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение. Формы этих документов приведены в приложении «А» к ГОСТу. Лица, получившие неудовлетворительную оценку проверки, должно пройти повторную проверку не позднее одного месяца. До ее проведения человек к работе не допускается.
Внеочередная проверка
Внеочередная проверка знаний требований охраны проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки в случаях:
введения новых или изменения действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
ввода в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда;
по требованию контролирующих органов при установлении нарушений требований охраны труда или недостаточных знаний требований охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых.
Для проведения проверки приказом (распоряжением) руководителя предприятия создается комиссия/комиссии (постоянно действующие комиссии) по проверке в составе не менее пяти человек, присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным.
Комиссию возглавляет ее председатель. Кроме него, в состав комиссии могут входить его заместитель (заместители), секретарь и члены комиссии. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда включают руководителей организации или их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и др.) и т.п. В работе комиссии могут принимать участие представители выборных профсоюзных органов, в том числе члены комитетов (комиссий) по охране труда, представители работников и т.п. Все члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны предварительно пройти обучение по охране труда и проверку знаний.
Форму проведения проверки знаний требований охраны труда определяет проводящее ее лицо (после инструктажа) или комиссия (после курса обучения). Это может быть собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе на компьютере) и др.
Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом, а лицу, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение, свидетельство, сертификат или иной документ, установленный российским законодательством.
Специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится работодателем для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала:
при приеме на работу;
при переводе на новую работу;
по мере необходимости при недостаточности обучения в виде инструктирования для безопасного выполнения поручаемых им работ;
при перерыве в работе более трех лет или более одного года, если это работы с вредными или опасными условиями труда.
Обучение должно быть организовано перед допуском обучаемых к самостоятельной работе. Оно может проводиться в ходе проведения целевого инструктажа, индивидуальной стажировки на рабочем месте, обучения по профессии, а также в виде специального обучающего курса. Обучаемые также должны освоить приемы правильного применения средств индивидуальной защиты и других защитных приспособлений и средств коллективной защиты.
Лица, принимаемые на работу с вредными или опасными условиями труда, должны пройти после обучения проверку полученных знаний и усвоенных навыков.
Обучение проводят преимущественно в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, участках, учебных рабочих местах под руководством инструктора производственного обучения, прошедшего соответствующее обучение по охране труда как инструктор по охране труда и имеющего большой практический опыт.
При отсутствии у организатора обучения необходимой учебно-материальной базы обучение проводят на действующих рабочих местах. Работодатель может поручить обучение безопасным методам и приемам труда обучающим организациям, имеющим необходимую для этого учебно-материальную базу.
Специальное обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим
В каждой смене каждого подразделения или в обособленно работающей бригаде (группе), выполняющей работу с вредными или опасными условиями труда, должно быть не менее одного работника, обученного приемам оказания первой помощи пострадавшим.
Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве проводится для работающих в условиях повышенного риска травмирования или острого профессионального заболевания (ингаляционного отравления, радиационного поражения), а также вдали от пунктов медицинской помощи. К этому виду обучения работодатель может привлекать сторонних специалистов и обучающие организации, имеющие право на оказание данного вида образовательных услуг. Обучение может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу, должно быть организовано в течение одного месяца после приема/перевода на данную работу.
Отдельный курс обучения с итоговой проверкой знаний
Обучение по безопасности и охране труда в виде специального отдельного курса обучения по охране труда с обязательной последующей итоговой проверкой знаний требований охраны труда проводится для отдельных категорий лиц, участвующих в управлении охраной труда:
государственных гражданских и муниципальных служащих (руководители и специалисты);
представителей работников или членов комитетов (комиссий) по охране труда;
«самозанятых» лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера и самостоятельно организующих охрану своего труда.
Организация процесса обучения безопасности труда
При обучении вопросам безопасности труда в зависимости от производственной необходимости сочетают традиционные методы обучения (лекция, практическое занятие, самостоятельная подготовка по учебным пособиям и иным учебно-методическим материалам) с современными методами модульного и накопительного обучения, с использованием обучающих компьютерных программ, средств дистанционного обучения, средств визуализации (видеоматериалы), тренажеров и других информационных технологий обучения.
Обучение работающих на предприятии могут проводиться:
без отрыва от работы;
с частичным отрывом от работы (не более трех дней в неделю не более чем по 4 часа в день);
с полным отрывом от работы.
Обучение слушателей могут проводиться обучающей организацией:
Обучение должно длиться вплоть до освоения всей учебной программы и сдачи итоговой проверки знаний (экзамен, собеседование, тестирование).
Длительность срока обучения и освоения той или иной программы обучения определяется организатором обучения в зависимости от:
характера профессиональной деятельности обучаемых;
характера своей производственной деятельности;
вида и формы обучения,
а также в соответствии с требованиями национального законодательства.
Программы обучения
В приложении «Б» к ГОСТу приведены рекомендуемые программы обучения безопасности труда:
примерная программа вводного инструктажа по охране труда;
примерная программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
примерная программа обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим. Она включает общие сведения о производственном травматизме, его негативных последствиях и профилактике, основах анатомии и физиологии человека, организации и объеме первой медицинской само- и взаимопомощи на месте происшествия, а также необходимых действиях для оказания помощи пострадавшим в зависимости от характера повреждения или травмы;
универсальная программа базового основного курса обучения «Основы управления условиями и охраной труда», которая включает все аспекты знаний в этой области.
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.