как попасть на практику в прокуратуру
Документы
Условия и порядок приёма на службу в органы прокуратуры, требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на прокурорские должности в прокуратуре, определены Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «Об основах государственной службы Российской Федерации», законодательством о труде и другими нормативными актами.
Согласно п.2 ст. 40-1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры, если оно:
К числу специальных требований подбора на должности прокурора (п.1 ст.40.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» ) относятся:
Лица принимаются на службу в органы прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок или определённый срок.
По вопросу трудоустройства в органы прокуратуры граждане обращаются к городским и районным прокурорам по месту жительства.
Немаловажное значение имеет также собеседование (беседа) руководителя прокуратуры с кандидатом на должность. Цель беседы — получение дополнительной информации о биографии кандидата и составление представления о нём как о личности, формирование мнения о его интеллекте, начитанности, интересах, умении грамотно и логично излагать свои мысли. В ходе собеседования выявляются волевые и характерологические особенности кандидата, его склонность и стремление к данной профессии (мотивация).
Ознакомившись с личностью кандидата на замещение вакантной должности помощника прокурора (впервые назначаемых на должность), в случае положительного решения горрайспецпрокурор направляет на имя прокурора области мотивированное ходатайство о назначении этого лица на соответствующую должность.
После поступления в отдел кадров ходатайства горрайспецпрокурора и перечисленных документов кандидат на должность направляется на психологическое тестирование, целью которого является определение степени его соответствия требованиям прокурорской специальности.
Решение вопроса о назначении на должность кандидата принимается только после получения результатов (заключения) психологического тестирования.
Условия приема граждан на должности федеральной государственной гражданской службы в органы прокуратуры
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1534 утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. В соответствии с Реестром к должностям федеральной государственной гражданской службы органов прокуратуры относятся следующие должности:
В аппарате прокуратуры Московской области
Должности категории «руководители», главная группа должностей:
— Заместитель начальника отдела*
Должности категории «специалисты», старшая группа должностей:
Должности категории «обеспечивающие специалисты», старшая группа должностей:
— Старший специалист 1 разряда
— Старший специалист 2 разряда
Примечание: * — руководители отделов, обеспечивающих деятельность прокуратуры и не являющихся оперативными отделами.
В городских, районных и специализированных прокуратурах:
Должности категории «специалисты», старшая группа должностей:
Должности категории «обеспечивающие специалисты», старшая группа должностей:
— Старший специалист 1 разряда
— Старший специалист 2 разряда
младшая группа должностей:
— Специалист I разряда
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы к должностям федеральной государственной гражданской службы установлены квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к должностям начальник отдела, заместитель начальника отдела включают в себя:
1. наличие высшего профессионального образования;
2. стаж работы не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет работы по специальности (Указ Президента Российской Федерации от 27.10.05 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»).
Квалификационные требования к должностям главного специалиста и ведущего специалиста включают в себя:
1. наличие высшего профессионального образования соответствующего направлению деятельности;
2. без предъявления требований к стажу работы — Указ Президента Российской Федерации от 26.07.2008 № 1127
Квалификационные требования к должностям старшего специалиста 1 разряда, старшего специалиста 2 разряда, специалиста 1 разряда включают в себя:
1. наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
2. без предъявления требований к стажу работы — Указ Президента Российской Федерации от 26.07.2008 № 1127.
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» поступление граждан на гражданскую службу для замещения должностей гражданской службы осуществляется на конкурсной основе. Конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы (специалиста 1 разряда), по решению представителя нанимателя. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций.
Приказ Генпрокуратуры России от 29.05.2020 N 286 «Об утверждении Положения об организации прохождения студентами образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации»
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 мая 2020 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СТУДЕНТАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРАКТИКИ В ОРГАНАХ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования правового регулирования организации прохождения студентами образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить организацию прохождения практики студентами в органах прокуратуры Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
3. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2016 N 24 «Об утверждении Положения об организации прохождения студентами государственных образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 28.05.2018 N 318 и от 19.06.2019 N 406).
4. Приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам.
приказом Генерального прокурора
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СТУДЕНТАМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРАКТИКИ
В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.2. Практика является обязательной частью основной образовательной программы, реализуемой образовательной организацией, и представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся.
Виды, содержание и продолжительность практики устанавливаются образовательной организацией в соответствии с реализуемыми образовательными программами высшего образования.
1.4. Прохождение практики в органах прокуратуры Российской Федерации студентами, обучающимися в государственных образовательных организациях юридического профиля (либо при наличии в их структуре юридических институтов или факультетов) не в рамках целевой подготовки, осуществляется на основании соответствующего соглашения (договора) между прокуратурой субъекта Российской Федерации и образовательной организацией.
Прохождение практики в органах прокуратуры Российской Федерации студентами, обучающимися в негосударственных образовательных организациях юридического профиля (либо при наличии в их структуре юридических институтов или факультетов) по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам специалитета по специальности 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность», осуществляется на основании соответствующего соглашения (договора) между прокуратурой субъекта Российской Федерации и образовательной организацией.
Реализация указанного соглашения (договора) не должна ограничивать прохождение практики студентами, заключившими с органами прокуратуры Российской Федерации договоры о целевом обучении.
При заключении соглашения (договора) следует:
исходить из необходимости поддержания престижа высшего юридического образования и повышения уровня подготовки юридических кадров;
предусматривать прохождение практики в органах прокуратуры Российской Федерации студентами, не привлекавшимися к уголовной ответственности.
При принятии решения о прохождении практики учитывать сведения о привлечении студентов к административной ответственности, наличие у них дисциплинарных взысканий за нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
2. Руководство практикой
2.1. Общее руководство практикой и ответственность за ее проведение возлагается на руководителя прокуратуры, в которую направляется студент для непосредственного прохождения практики.
создает условия для получения студентом в период прохождения практики необходимых профессиональных навыков и умений;
предоставляет возможность пользоваться имеющейся в прокуратуре нормативной, служебной и методической литературой;
контролирует соблюдение студентом правил внутреннего трудового распорядка прокуратуры и информирует образовательную организацию о случаях его отсутствия по месту прохождения практики без уважительной причины.
2.2. Руководитель практики:
в соответствии с учебным планом, программой организует прохождение практики студентом;
доводит до сведения студента правила охраны труда и противопожарной безопасности, правила внутреннего трудового распорядка прокуратуры;
знакомит с нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами, регламентирующими организацию и деятельность прокуратуры, методическими материалами, касающимися вопросов прохождения практики (за исключением документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну);
помогает в освоении организации и планирования работы, в получении навыков и умений согласно программе практики;
проводит воспитательную работу по формированию правосознания студента в духе строгого соблюдения законодательства Российской Федерации, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, непримиримого отношения к преступлениям, иным правонарушениям, внимательного и уважительного отношения к гражданам, развития позитивной мотивации к труду;
систематически проверяет выполнение студентом программы практики;
по окончании практики составляет характеристику на студента, подписывает дневник практики.
2.3. Характеристика должна содержать сведения о выполнении студентом программы практики, а также реализованных в ее ходе поручений, об отношении студента к работе, оценку его умения применять на практике теоретические знания.
Характеристика подписывается руководителем прокуратуры по месту прохождения практики и заверяется гербовой печатью.
Копия характеристики студента, обучающегося по направлению прокуратуры субъекта Российской Федерации, предоставляется подписавшим ее руководителем прокуратуры в прокуратуру субъекта Российской Федерации, заключившую со студентом договор о целевом обучении, где хранится до истечения года после окончания срока его обучения.
3. Прохождение практики
3.1. Студент, направленный на практику:
в сроки, установленные образовательной организацией, приступает к прохождению практики в прокуратуре в соответствии с направлением;
соблюдает в период прохождения практики правила внутреннего трудового распорядка прокуратуры;
представляет документ, подтверждающий отсутствие по месту прохождения практики по уважительной причине;
качественно, добросовестно и в полном объеме выполняет программу практики;
своевременно и точно исполняет указания руководителя практики;
ведет дневник практики с указанием всех выполняемых поручений и проводимых действий;
по окончании практики составляет отчет о ее прохождении.
3.2. В ходе прохождения практики (в зависимости от ее вида и программы) студент:
со структурой, функциями и основными направлениями деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;
с нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами, регламентирующими деятельность органов прокуратуры Российской Федерации;
с условиями прохождения службы в органах прокуратуры Российской Федерации, в том числе с ограничениями, запретами и обязанностями, связанными с работой в органах прокуратуры;
с нормами профессиональной этики прокурорского работника;
с особенностями планирования деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации;
с правилами ведения делопроизводства в органах прокуратуры Российской Федерации;
с организацией работы по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; участию прокуроров в рассмотрении дел судами; рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
3.2.2. Приобретает практические навыки:
по владению компьютерной и другой оргтехникой, использованию необходимого программного обеспечения и справочных информационных систем;
составлению процессуальных и других служебных документов, актов прокурорского реагирования;
применению предусмотренных законом средств по защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принятию мер к устранению нарушений закона.
3.3. Продолжительность рабочего дня для студентов, проходящих практику, устанавливается в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.
3.4. Использование студентов для выполнения заданий, не предусмотренных программой практики, не допускается.
Прохождение практики в органах прокуратуры
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 09.07.2019 № 474 «О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» на прокуроров субъектов Российской Федерации возложена организация прохождения практики студентами государственных образовательных организаций в органах прокуратуры Российской Федерации.
Согласно Положению об организации прохождения студентами государственных образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденному приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2016 № 24, практику в органах прокуратуры Российской Федерации проходят только студенты, обучающиеся в образовательных организациях по направлениям прокуратур этих субъектов, а также студенты государственных образовательных организаций юридического профиля не в рамках целевой подготовки, с которыми прокурорами субъектов заключены соответствующие договоры о сотрудничестве.
Организация практики студентов государственных образовательных организаций высшего образования в межрайонных и специализированных прокуратурах, а также в прокуратурах административных округов г. Москвы осуществляется отделом штатов и обучения кадров управления кадров прокуратуры г. Москвы по специальным направлениям, в соответствии с представленными учебными организациями списками студентов и программой практики. При принятии решения о прохождении практики учитывается наличие у студентов дисциплинарных взысканий за нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Прохождение практики студентами, привлекавшимися к уголовной ответственности, не предусмотрено.
Направления для прохождения практики выдаются управлением кадров прокуратуры г. Москвы студентам Института прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Университета прокуратуры Российской Федерации, обучающимся по направлениям прокуратуры г. Москвы, с которыми заключены договоры о целевом обучении.
Прокуратурой г. Москвы также организуется практика студентов государственных образовательных организаций высшего образования юридического профиля, с которыми у прокуратуры г. Москвы имеются договоры о сотрудничестве, обучающихся по очной форме за счет средств федерального бюджета либо по договору об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц по программе высшего образования по направлению подготовки Юриспруденция, имеющих гражданство Российской Федерации и регистрацию в г. Москве (Институт частного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, юридический факультет Российского университета дружбы народов, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Московский финансово-юридический университет МФЮА, Российский государственный гуманитарный университет).
Общее руководство практикой и ответственность за ее проведение возлагается на межрайонных и специализированных прокуроров, а также на прокуроров административных округов, которые в соответствии с программой практики должны создать необходимые условия для получения студентами навыков прокурорской работы, контролировать соблюдение ими установленного в прокуратуре режима работы и трудовой дисциплины, по окончании практики составить характеристику на студента, подписать дневник практики.
В период прохождения практики студенты должны изучать Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», основные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации по всем направлениям прокурорской деятельности, участвовать в подготовке проектов актов прокурорского реагирования и проектов процессуальных документов, использовать практические материалы для выполнения курсовых и дипломных работ.
Организация личного приема граждан
Порядок приема и рассмотрения обращений в прокуратуре г.Москвы регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.
В приемной прокуратуры г. Москвы, расположенной по адресу: г. Москва, площадь Крестьянской Заставы, дом 1, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, работниками отдела по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры г. Москвы осуществляется личный прием граждан, также на личный прием в прокуратуру г. Москвы возможно записаться через Единый портал государственных услуг.
Прием проводится в течение всего рабочего дня, то есть с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00 с перерывом с 13.00 до 13.45, по пятницам с 09.00 до 16.45 с перерывом с 13.00 до 13.45, в предпраздничные дни с учетом сокращения рабочего дня на один час, о чем вывешена соответствующая информация на стенде в помещении приемной.
Личный прием граждан осуществляется двумя дежурными прокурорами и ведется в порядке очередности, без предварительной записи. Ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, граждане с малолетними детьми и беременные женщины принимаются вне очереди. Время приема каждого гражданина не ограничено и корректируется лицом, осуществляющим личный прием, с учетом интересов иных граждан.
При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае обращения в органы прокуратуры представителя в интересах третьего лица, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявить надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя (доверенность).
При наличии оснований запись граждан на личный прием к иным должностным лицам аппарата прокуратуры г. Москвы осуществляется управлением по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры г. Москвы с учетом содержания обращения и компетенции должностных лиц прокуратуры г. Москвы.
Запись на личный прием к руководству прокуратуры города дежурным прокурором приемной прокуратуры города не производится. Разрешение данного вопроса осуществляется лишь по письменному обращению гражданина с изложением конкретных доводов о необходимости в организации личного приема прокурором города или одним из его заместителей.
Прокурор города осуществляет прием граждан, которые обжалуют решения заместителей прокурора города. Заместители прокурора города в соответствии с распределением обязанностей осуществляют прием граждан, которые обжалуют решения начальников подразделений аппарата прокуратуры г. Москвы.
Начальники структурных подразделений аппарата прокуратуры г. Москвы осуществляют прием граждан, которые обжалуют решения начальников отделов, входящих в их состав, а также имеющих ответы за подписью руководства прокуратуры города для разъяснения их содержания. Начальники отделов в составе структурных подразделений осуществляют прием граждан по обращениям на действия и решения окружных прокуроров, обращениям, которые ранее находились на рассмотрении в отделе или длительное время находятся в отделе без разрешения с нарушением установленного срока рассмотрения.
Организация практики
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 09.07.2019 № 474 «О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» на прокуроров субъектов Российской Федерации возложена организация прохождения практики студентами государственных образовательных организаций в органах прокуратуры Российской Федерации.
Согласно Положению об организации прохождения студентами государственных образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденному приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2016 № 24, практику в органах прокуратуры Российской Федерации проходят только студенты, обучающиеся в образовательных организациях по направлениям прокуратур этих субъектов, а также студенты государственных образовательных организаций юридического профиля не в рамках целевой подготовки, с которыми прокурорами субъектов заключены соответствующие договоры о сотрудничестве.
Организация практики студентов государственных образовательных организаций высшего образования в межрайонных и специализированных прокуратурах, а также в прокуратурах административных округов г. Москвы осуществляется отделом штатов и обучения кадров управления кадров прокуратуры г. Москвы по специальным направлениям, в соответствии с представленными учебными организациями списками студентов и программой практики. При принятии решения о прохождении практики учитывается наличие у студентов дисциплинарных взысканий за нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Прохождение практики студентами, привлекавшимися к уголовной ответственности, не предусмотрено.
Направления для прохождения практики выдаются управлением кадров прокуратуры г. Москвы студентам Института прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Университета прокуратуры Российской Федерации, обучающимся по направлениям прокуратуры г. Москвы, с которыми заключены договоры о целевом обучении.
Прокуратурой г. Москвы также организуется практика студентов государственных образовательных организаций высшего образования юридического профиля, с которыми у прокуратуры г. Москвы имеются договоры о сотрудничестве, обучающихся по очной форме за счет средств федерального бюджета либо по договору об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц по программе высшего образования по направлению подготовки Юриспруденция, имеющих гражданство Российской Федерации и регистрацию в г. Москве (Институт частного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, юридический факультет Российского университета дружбы народов, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Московский финансово-юридический университет МФЮА, Российский государственный гуманитарный университет).
Общее руководство практикой и ответственность за ее проведение возлагается на межрайонных и специализированных прокуроров, а также на прокуроров административных округов, которые в соответствии с программой практики должны создать необходимые условия для получения студентами навыков прокурорской работы, контролировать соблюдение ими установленного в прокуратуре режима работы и трудовой дисциплины, по окончании практики составить характеристику на студента, подписать дневник практики.
В период прохождения практики студенты должны изучать Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», основные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации по всем направлениям прокурорской деятельности, участвовать в подготовке проектов актов прокурорского реагирования и проектов процессуальных документов, использовать практические материалы для выполнения курсовых и дипломных работ.