какое обучение должно быть у специалиста по охране труда
Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты
Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? Кого сделать ответственным за охрану труда?
Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.
1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?
Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Обучение по охране труда включает:
Образцы документов, необходимых для организации обучения, в том числе программу вводного инструктажа, вы можете скачать в конце статьи.
Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники: бухгалтер, кадровик и др.
Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.
Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).
2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.
А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.
3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?
Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.
Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:
4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?
В штате компании — до 50 работников
В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.
Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.
Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.
Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.
В штате компании — более 50 человек
Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:
5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?
Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.
При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.
6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?
Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:
Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Приказ о порядке проведения инструктажа 704.3 КБ
Программа вводного инструктажа по охране труда 228.7 КБ
Программа обучения по охране труда 442.6 КБ
Путеводитель по видам обучения в охране труда: как провести, чтобы снизить профриски
юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе
Проверьте, все ли вы делаете правильно, когда проводите обучение по охране труда и инструктируете сотрудников при приеме на работу и далее в процессе трудовой деятельности. Скачайте 3 образца
Чтобы снизить производственный травматизм, нужно не только правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, но и грамотно организовывать и проводить обучение по охране труда.
Каждый работодатель обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ):
Как провести инструктажи по охране труда
Инструктажи по охране труда — одна из форм проведения обучения. Это закреплено в Порядке обучения по охране труда (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
В конце статьи есть шпаргалка
Вопрос: можно не проводить инструктажи по охране труда, если сотрудники прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда?
Ответ: обучение по охране труда, которое проводят по программе 40 часов с выдачей удостоверения, не заменяет инструктаж по охране труду. Проводите для сотрудников и обучение по охране труда, и инструктажи. Минтруд России в Письме от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880 подтвердил, что прохождение обучения не заменяет инструктажи по охране труда.
Вводный инструктаж по охране труда
Кто проводит
Специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
Когда проводят
В первый рабочий день, после заключения трудового договора.
Вопрос: когда проводить вводный инструктаж по охране труда, если трудовой договор заключили в пятницу вечером?
Ответ: проведите вводный инструктаж на следующий рабочий день. Главное, чтобы до проведения вводного инструктажа работник не приступил к своим трудовым обязанностям.
С кем проводят
Проводите вводный инструктаж для:
По каким программам проводить
Разработайте и утвердите программу вводного инструктажа на основании законодательных и иных нормативных правовых актов с учетом специфики деятельности организации.
В конце статьи есть шпаргалка
Первичный инструктаж на рабочем месте
Кто проводит
Непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Когда проводят
До начала самостоятельной работы работников, сразу после вводного инструктажа.
С кем проводят
Проводите первичный инструктаж на рабочем месте:
По каким программам проводить
По программам, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Включите в программу инструктажа:
Рекомендация: не берите за основу готовые программы первичных инструктажей, которые разработаны в других организациях. От того, какие опасности и риски существуют на конкретном рабочем месте и в организации в целом, будет зависеть, каким вопросам уделить особое внимание, а какие можно изложить так, чтобы просто проинформировать работников. В одноэтажном здании и небоскребе — разные профриски, программа инструктажа предприятия общественного питания не подойдет для сотрудников салона красоты. Учитывайте специфику вашей отрасли, специфику деятельности организации, когда разрабатываете программы инструктажей.
Чтобы проверить приобретенные работниками навыки безопасных приемов работы, проведите устную проверку знаний.
Рекомендация: работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, работодатель по своему усмотрению может освободить от первичного и повторного инструктажей. Если примите такое решение, составьте перечень профессий и должностей работников, которых освобождаете от прохождения первичного и повторного инструктажа. Утвердите перечень приказом руководителя. Ознакомьте работников с приказом под роспись. Но помните, если с работником, которого освободили от инструктажей, произойдет несчастный случай, это обстоятельство может стать основанием для привлечения виновных должностных лиц по ст. 143 УК РФ.
Повторный инструктаж на рабочем месте
Кто проводит
Непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Когда проводят
Не реже одного раза в шесть месяцев после начала самостоятельной работы сотрудников и далее в процессе трудовой деятельности.
Рекомендация: если работники выполняют работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда, проводите повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца. Утвердите локальным актом работодателя перечень профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда.
С кем проводят
Проводите повторный инструктаж на рабочем месте со всеми работниками, которые прошли первичный инструктаж по охране труда.
По каким программам проводить
Проводите повторный инструктаж по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж на рабочем месте
Кто проводит
Непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Когда проводят
Внеплановый инструктаж по охране труда проводят при наступлении одного из обстоятельств:
С кем проводят
Проводите внеплановый инструктаж с теми работниками, в отношении которых возникли перечисленные выше обстоятельства.
По каким программам проводить
Определите объем и содержание внепланового инструктажа в каждом случае в зависимости от того, какие обстоятельства вызвали необходимость его проводить. Программу утвердите приказом работодателя. Инструктаж сопровождайте практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Целевой инструктаж по охране труда
Кто проводит
Непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Когда проводят
Проводите целевой инструктаж, когда работники:
С кем проводят
Проводите целевой инструктаж с теми работниками, в отношении которых возникли перечисленные выше обстоятельства.
По каким программам проводить
Определите объем и содержание целевого инструктажа в каждом случае в зависимости от того, какие обстоятельства вызвали необходимость его проводить. Программу утвердите приказом работодателя.
Рекомендация: регистрируйте все инструктажи в журналах проведения инструктажей. Обеспечьте подписи инструктируемого лица и лица, которое проводит инструктаж. Проставляйте дату проведения инструктажей. Храните журнал регистрации вводного инструктажа в службе охраны труда, журналы регистрации иных инструктажей — в структурных подразделениях организации.
Как провести обучение по охране труда
Кого обучить в учебном центре
Руководитель организации обязан изучить не только вопросы охраны труда на своем рабочем месте, но и вопросы обеспечения охраны труда всего трудового коллектива, поскольку он отвечает за их безопасность. В свою очередь, руководители структурных подразделений обязаны изучить не только вопросы охраны труда на своем рабочем месте, но и вопросы обеспечения безопасности труда на рабочих местах своего подразделения, поскольку они отвечают за безопасность подчиненных им сотрудников.
Обязательно обучайте в обучающих организациях (п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):
Кого обучить в своей организации
Если создадите в организации комиссию по проверке знаний требований охраны труда, сможете внутри организации обучать сотрудников, которые не указаны в п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Решите создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда, утвердите приказом ее состав. В составе комиссии включите не менее трех сотрудников, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в учебном центре. Как правило, в состав комиссии включают:
В работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда могут принимать участие представители профсоюза
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводите по программам обучения по охране труда, которые разработаны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда.
В конце статьи есть шпаргалка
Как часто обучать охране труда руководителей и специалистов
Обучайте руководителей и специалистов организаций при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Работодатель вправе своим локальным актом установить более частую периодичность проведения обучения охране труда — например, ежегодно для отдельных категорий руководителей и специалистов.
Пример: начальник испытательной лаборатории и его заместитель по приказу директора научно-исследовательского института должны проходить обучение не один раз в три года как весь административно-управленческий персонал НИИ, а ежегодно.
Работодатель принял такое решение, установив в ходе оценки профессиональных рисков и проведения специальной оценки условий труда, что на руководителей испытательной лаборатории воздействуют вредные производственные факторы, которые могут привести к несчастному случаю или аварии.
Работодатель справедливо посчитал, что недостаточное обучение является если не основной, то сопутствующей причиной производственного травматизма и принял решение проводить ежегодное обучение руководящих сотрудников. Цель такого обучения — повторить требования правил безопасности не только на своем рабочем месте, но и по организации безаварийного выполнения работ подчиненными в лаборатории.
Рекомендуем проводить обучение руководителей и специалистов организаций, занятых на опасных производственных объектах, а также на объектах теплоэнергетики, электроэнергетики и в других сферах, характеризуемых высокими уровнями профессионального риска чаще, чем предусмотрено законом. Основанием для более частого обучения по охране труда может стать оценка профессиональных рисков в вашей организации. Если оцените в организации уровни профессиональных рисков как высокие принимайте решение о ежегодном обучении охране труда.
Как часто обучать работников рабочих профессий
Организуйте обучение для работников рабочих профессий, когда принимаете на работу или переводите на другую работу. Проводите обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, чтобы обеспечить безопасное выполнение трудовых обязанностей и минимизировать травмирование во время выполнения трудовых обязанностей.
Определите порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения локальным нормативным актом с учетом специфики конкретных видов работ.
Пример: обучите водителя автомобиля правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, чтобы снизить воздействие вредных производственных факторов. Чтобы обучить водителя приемам безопасного выполнения работ, включите в том числе в программу обучения требования Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтруда России от 06.02.2018 № 59н.
Как провести обучение первой помощи пострадавшим
Комментирует инструктор массового обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве Шобохонова Марина Владимировна:
«Уделите особое внимание обучению оказания первой помощи пострадавшим. От того, насколько грамотно проведено обучение приемам оказания первой помощи, могут зависеть ваши жизнь и здоровье.
Проводить обучение оказанию первой помощи в организации должен только подготовленный инструктор массового обучения оказанию первой помощи.
Чтобы проводить обучение оказанию первой помощи внутри организации, заключите договор на обучение первой помощи со сторонним экспертом или подготовьте своего инструктора, обучив его в учебном центре. Закупите манекен-тренажер для демонстрации приемов оказания первой помощи, а также приобретите комплект методических материалов — плакатов, книг, фильмов и других пособий для закрепления теоретических знаний на практике. Инспектор ГИТ проверит, как проводилось обучение первой помощи: если формально, отразит в протоколе.
Если нет возможности подготовить инструктора и обеспечить необходимую материально-техническую базу, направьте сотрудников организации в учебный центр, имеющий лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию Минтруда России на право обучения работников и работодателей вопросам охраны труда. Убедитесь, что в программу обучения включена демонстрация приемов оказания первой помощи на тренажере Гоша.
Доверяйте обучение первой помощи только надежным учебным центрам. Цена формального обучения значительно выше, чем штраф 130 000 рублей. Своевременно и грамотно оказанная первая помощь может спасти жизнь, а это бесценно».
Как проверить знания требований охраны труда
Проверке знаний требований охраны труда предшествует подготовка по программе обучения по охране труда, разработанной для каждой категории обучающихся.
Проверку знаний требований охраны труда проводят комиссией по проверке знаний требований охраны труда, состав которой утверждают приказом.
Включите в состав комиссии:
По результатам проверки знаний председатель и члены комиссии оформляют и подписывают протокол, работнику выдают удостоверение, подписанное председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда и заверенное печатью организации (при наличии печати).
Удостоверение должно храниться у работника во время исполнения трудовых обязанностей.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
ЛНА_Приказ о порядке проведения инструктажей 719.4 КБ
ЛНА_Программа вводного инструктажа по охране труда 234.3 КБ
Какое обучение должно быть у специалиста по охране труда
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»
В соответствии с пунктом 22 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
| Министр | М.А. Топилин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г.
Профессиональный стандарт
Специалист в области охраны труда
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. № 524н)
I. Общие сведения
| Деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию управления охраной труда | 40.054 |
|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков |
|---|
| 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
|---|---|
| (код ОКЗ*(1)) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 01.11-99.00 | Все виды экономической деятельности |
|---|---|
| (код ОКВЭД*(2)) | (наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| А | Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда | 6 | Нормативное обеспечение системы управления охраной труда | А/01.6 | 6 |
| Обеспечение подготовки работников в области охраны труда | А/02.6 | 6 | |||
| Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда | А/03.6 | 6 | |||
| Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда | А»04.6 | 6 | |||
| В | Мониторинг функционирования системы управления охраной труда | 6 | Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда | В/01.6 | 6 |
| Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах | В/02.6 | 6 | |||
| Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | В/03.6 | 6 | |||
| С | Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда | 7 | Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда | С/01.7 | 7 |
| Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения | С/02.7 | 7 | |||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС*(4) | Специалист по охране труда | |
| ОКСО*(5) | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Нормативное обеспечение системы управления охраной труда | Код | А/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя |
|---|---|
| Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда | |
| Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда | |
| Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда | |
| Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права | |
| Необходимые умения | Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов |
| Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию | |
| Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда | |
| Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда | |
| Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда | |
| Необходимые знания | Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения |
| Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда | |
| Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда | |
| Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации | |
| Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя | |
| Другие характеристики | — |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение подготовки работников в области охраны труда | Код | А/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда |
|---|---|
| Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве | |
| Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда | |
| Контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями | |
| Осуществление проверки знаний работников требований охраны труда | |
| Необходимые умения | Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы |
| Проводить вводный инструктаж по охране труда | |
| Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | |
| Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа) | |
| Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда | |
| Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда | |
| Необходимые знания | Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда |
| Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда | |
| Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | |
| Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда | |
| Основы психологии, педагогики, информационных технологий | |
| Другие характеристики | — |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование | Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда | Код | А/03.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты |
|---|---|
| Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда | |
| Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий | |
| Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя | |
| Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда | |
| Необходимые умения | Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда |
| Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда | |
| Необходимые знания | Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц |
| Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда | |
| Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда | |
| Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда | |
| Другие характеристики | — |
3.1.4. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда | Код | А/04.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков |
|---|---|
| Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками | |
| Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда | |
| Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями | |
| Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда | |
| Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований | |
| Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты, | |
| Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов | |
| Необходимые умения | Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков |
| Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах | |
| Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности | |
| Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям | |
| Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников | |
| Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований | |
| Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований | |
| Необходимые знания | Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков работников |
| Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации | |
| Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников | |
| Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков | |
| Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя | |
| Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления | |
| Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду | |
| Основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда | |
| Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения | |
| Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений | |
| Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты | |
| Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты | |
| Другие характеристики | — |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС | Специалист по охране труда | |
| ОКСО | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда | Код | В/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда |
|---|---|
| Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда | |
| Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников | |
| Необходимые умения | Планировать мероприятий по контролю за соблюдением требований охраны труда |
| Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий | |
| Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда | |
| Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда | |
| Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда | |
| Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений | |
| Необходимые знания | Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда |
| Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны труда | |
| Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда | |
| Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля | |
| Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности | |
| Другие характеристики | — |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах | Код | В/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда |
|---|---|
| Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда | |
| Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов | |
| Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами | |
| Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда | |
| Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда | |
| Необходимые умения | Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия |
| Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда | |
| Разрабатывать программу производственного контроля | |
| Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | |
| Необходимые знания | Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда |
| Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы | |
| Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда | |
| Другие характеристики | — |
3.2.3. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Код | Б/03.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
|---|---|
| Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве | |
| Необходимые умения | Применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий | |
| Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| Необходимые знания | Виды несчастных случаев на производстве; несчастные случаи, подлежащие расследованию |
| Виды профессиональных заболеваний | |
| Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| Другие характеристики | — |
3.3. Обобщенная трудовая функция
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС | Специалист по охране труда Руководитель службы охраны труда | |
| ОКСО | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.3.1. Трудовая функция
| Наименование | Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда | Код | С/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Формирование целей и задач в области охраны труда, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя |
|---|---|
| Планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда | |
| Оценка результативности и эффективности системы управления охраной труда | |
| Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда | |
| Необходимые умения | Применять нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, межгосударственные, национальные и международные стандарты в сфере безопасности и охраны труда в части выделения необходимых требований |
| Анализировать лучшую практику в области формирования и развития системы управления охраной труда и оценивать возможности ее адаптации | |
| Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков | |
| Применять методы проверки (аудита) функционирования системы управления охраной труда, выявлять и анализировать недостатки | |
| Необходимые знания | Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения |
| Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда | |
| Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по охране труда | |
| Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки) | |
| Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления охраной труда | |
| Другие характеристики | — |
3.3.2. Трудовая функция
| Наименование | Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения | Код | С/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками |
|---|---|
| Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда | |
| Организация и координация работы по охране труда | |
| Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда | |
| Необходимые умения | Анализировать специфику производственной деятельности работодателя, его организационную структуру |
| Проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность | |
| Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы охраны труда | |
| Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере охраны труда для руководителей и специалистов | |
| Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране труда | |
| Необходимые знания | Нормативная правовая база по охране труда |
| Виды производственной и организационной структуры предприятий | |
| Современные технологии управления персоналом | |
| Принципы, методы, технологии информирования и убеждения | |
| Научная организация труда и эргономика | |
| Основы психологии и конфликтологии, делового этикета | |
| Основы финансового планирования и разработки бюджетов | |
| Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве | |
| Другие характеристики | — |
4.1. Ответственная организация-разработчик
| ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, город Москва | |
|---|---|
| Директор | Платыгин Дмитрий Николаевич |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1. | СРО НП «Национальное объединение организаций в области безопасности и охраны труда» (СРО НП «НООБОТ»), город Москва |
|---|---|
| 2. | ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России, город Москва |
| 3. | НОУ ДПО «Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства», город Санкт-Петербург |
| 4. | Институт безопасности труда, производства и человека ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет», город Пермь |
*(1) Общероссийский классификатор занятий
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
*(3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 9 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52 (часть I) ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 30, ст. 4002, № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880, № 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 49 (часть I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3478)
*(4) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
*(5) Общероссийский классификатор специальностей по образованию
Обзор документа
Утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
К обобщенным трудовым функциям относятся внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда, мониторинг ее функционирования, планирование, разработка и совершенствование системы.