кем определяется порядок виды сроки обучения лиц осуществляющих трудовую или служебную деятельность

Проект Приказа МЧС России «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (подготовлен МЧС России 09.09.2021)

Проект Приказа МЧС России «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»
(подготовлен МЧС России 09.09.2021 г.)

В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»*(1), пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»*(2) приказываю:

1. Определить Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа согласно приложению N 1.

2. Определить требования к содержанию программ противопожарного инструктажа согласно приложению N 2.

3. Определить категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, согласно приложению N 3.

4. Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10938);

приказ МЧС России от 27 января 2009 г. N 35 «О внесении изменения в Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429);

пункт 4 приложения к приказу МЧС России от 22 июня 2010 г. N 289 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880).

5. Установить, что действие настоящего Приказа не распространяется на лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедших обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Приказа, до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Приказа.

Установить, что лица, прошедшие обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Приказа, получают дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации.

6. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от ____________ N ______

Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа

3. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

4. В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

5. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.

6. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности 2, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты 3 систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

7. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности 4:

лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, назначенным руководителем организации;

должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;

иными лицами по решению руководителя организации.

8. К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации 5 в период действия свидетельства о квалификации, а также специалисты, осуществляющие трудовую (служебную) деятельность в подразделениях Государственной противопожарной службы 6 и имеющие высшее (или профессиональное) образование пожарно-технического профиля и стаж работы не менее 5 лет в Государственной противопожарной службе.

9. Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности в организации.

10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности 7.

4 Части вторая и четвертая статьи 25 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).

5 Статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4171).

6 Статья 5 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2015, N 29, ст. 4360).

7 Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).

11. По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

первичный на рабочем месте;

12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.

13. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, в организации;

с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации;

с иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя организации.

14. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности в организации:

со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;

с лицами, переведенными из другого подразделения, либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации.

15. С учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

16. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоквартирных домов), объектов защиты организации, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности,взрывопожароопасности, пожароопасности 8, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

17. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

8 Статья 25 Федерального закона N 123-ФЗ.

при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;

при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;

при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

в случае перерыва в осуществлении трудовой (служебной) деятельности более чем на 2 месяца перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоквартирных домов), объектах защиты организации, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (зашитой) объектов и (или) имущества организации;

по решению руководителя организации или назначенного им лица.

18. Целевой противопожарный инструктаж проводится в том числе в следующих случаях:

перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ;

перед выполнением разовых огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;

перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;

в иных случаях, определяемых руководителем организации.

Конкретный перечень случаев обучения по программам целевого противопожарного инструктажа определяется порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

19. Противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.

Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.

20. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет должностное лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо иное лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

21. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, по итогам проведения противопожарных инструктажей, к трудовой (служебной) деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений.

22. О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к настоящему Порядку.

23. При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ 9 запись в журнале учета противопожарных инструктажей не производится.

24. Журнал учета противопожарных инструктажей хранится у руководителя организации либо лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности в организации, назначенного руководителем организации.

26. Руководителем организации должна быть обеспечена возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей, оформляемых в электронном виде с использованием простой электронной подписи,

9 Пункт 372 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188.

11 Статья 6 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).

Приложение
к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих
трудовую или служебную деятельность в организациях,
по программам противопожарного инструктажа,
утвержденному приказом МЧС России
от ______________ N______

(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления,

общественного объединения, юридического лица)

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ N ________

Источник

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.

Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию указанных программ, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Источник

Кем определяется порядок виды сроки обучения лиц осуществляющих трудовую или служебную деятельность

С 09.12.2021 глава 4 дополняется ст. 24.1-24.3 (ФЗ от 11.06.2021 N 168-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.

(в ред. Федеральных законов от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию указанных программ, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(в ред. Федеральных законов от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

Источник

Проект Приказа МЧС России «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности» (подготовлен МЧС России 30.04.2020)

Проект Приказа МЧС России «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности»
(подготовлен МЧС России 30.04.2020 г.)

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»*(1), приказыв ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности.

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.01.2008, регистрационный N 10938), от 27.01.2009 N 35 «О внесении изменения в Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.02.2009, регистрационный N 13429) и пункт 4 приложения к приказу МЧС России от 22.06.2010 N 289 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.07.2010, регистрационный N 17880).

3. Установить для лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с приказами МЧС России, указанными в пункте 2 настоящего приказа, переходный период, исчисляемый до даты окончания действия документов об обучении.

приказом МЧС России

от _________ N _____

Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к обучению лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности.

2. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа и по дополнительным профессиональным программам.

3. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации, индивидуального предпринимателя.

4. Обучение мерам пожарной безопасности дистанционных работников в соответствии с настоящим Порядком проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.

5. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности несут руководители организаций, индивидуальные предприниматели.

II. Противопожарный инструктаж

6. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты*(2) систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

7. Противопожарный инструктаж проводится по программам противопожарного инструктажа с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, как в бумажном, так и в электронном виде.

8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя изучение лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность:

правил содержания территории и земельных участков, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей и эвакуационных выходов, источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, систем автоматической пожарной сигнализации, автоматических, автономных и ручных установок пожаротушения, дымоудаления, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

требований пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, технологического и иного оборудования;

правил обращения с открытым огнем и проведения пожароопасных работ;

обязанностей и действий при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, эвакуации и спасению людей при пожаре, пользовании первичными средствами пожаротушения и пожарной автоматики.

9. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

вводный противопожарный инструктаж;

первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;

повторный противопожарный инструктаж;

внеплановый противопожарный инструктаж;

целевой противопожарный инструктаж.

10. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу);

с лицами, занятыми на сезонных работах;

с лицами, командированными на работу (службу) в организацию;

с лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории;

с лицами, осуществляющими охрану (защиту) объектов и (или) имущества (в том числе по контракту или по договору);

с обучающимися, проходящими производственное обучение или производственную практику;

с иными лицами (гражданами) по решению руководителя организации, индивидуального предпринимателя.

11. Вводный противопожарный инструктаж проводится руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуального предпринимателя.

12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовых функций.

13. Вводный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с программами, утверждаемыми руководителем организации, индивидуальным предпринимателем.

14. Вводный противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний в области пожарной безопасности.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам проведения вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

15. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми на работу;

с лицами, переведенными из одного подразделения в другое;

с лицами, которым поручается выполнение новой для них работы;

с лицами, командированными на работу (службу);

с лицами, занятыми на сезонных работах;

с лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) и строительно-монтажные работы на подконтрольной работодателю территории;

с лицами, осуществляющими охрану (защиту) объектов и (или) имущества организации (в том числе по контракту или по договору);

с обучающимися, проходящими производственное обучение или производственную практику.

16. Проведение первичного противопожарного инструктажа осуществляется в зависимости от структуры и численности работников (служащих):

руководителем организации, индивидуальным предпринимателем;

лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем;

лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, филиале, представительстве, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем.

руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем ответственным за проведение противопожарного инструктажа.

17. Первичный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с программами, утверждаемыми руководителем организации, индивидуальным предпринимателем.

Программа проведения первичного противопожарного инструктажа может разрабатываться лицами, приведенными в пункте 16 настоящего порядка. Примерный перечень вопросов для изучения по программам первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

19. Все лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на пожароопасных и взрывопожароопасных производствах, а также на объектах защиты с массовым пребыванием людей (50 и более человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

20. Допускается проведение первичного противопожарного инструктажа с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

21. Повторный противопожарный инструктаж проводится в зависимости от структуры и численности работников (служащих) лицами, указанными в пункте 16 настоящего Порядка.

22. Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность, не реже одного раза в год.

с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного и среднего риска*(3);

с лицами, осуществляющими охрану (защиту) объектов и (или) имущества (в том числе по контракту или договору).

23. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах) а также на территории с лицами, осуществляющими однородные работы (услуги), если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.

25. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, нормативные документы, иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для объектов защиты организации, индивидуального предпринимателя;

при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность, требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

по требованию должностных лиц органов государственного пожарного надзора при установлении в ходе мероприятий по надзору неудовлетворительных знаний требований пожарной безопасности в пределах компетенции;

по решению руководителя (или уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя.

26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в зависимости от структуры и численности работников (служащих) лицами, указанными в пункте 16 настоящего Порядка.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в соответствии с программами, утверждаемыми руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем. Объем и содержание программ внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Программа проведения первичного противопожарного инструктажа может разрабатываться лицами, приведенными в пункте 16 настоящего порядка.

28. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

перед выполнением работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом и др.);

перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;

перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ;

в иных случаях, определяемых руководителем организации, индивидуальным предпринимателем.

29. Целевой противопожарный инструктаж проводится в зависимости от структуры и численности работников (служащих) лицами, указанными в пункте 16 настоящего Порядка.

Программа целевого противопожарного инструктажа утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем.

30. По итогам проведения целевого противопожарного инструктажа проверяются: приобретенные работником знания требований пожарной безопасности при выполнении работ; порядок действий при возникновении пожара, при эвакуации людей и имущества; умение пользоваться СИЗ, а также средствами спасения и самоспасания (при наличии СИЗ и средств спасения и самоспасания в организации), внутренним противопожарным водопроводом (при его наличии) и первичными средствами пожаротушения (с приведением в действие внутреннего противопожарного водопровода и применением первичных средств пожаротушения при наличии соответствующей возможности).

31. Проверку знаний и умений по итогам проведения вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарного инструктажей осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж.

32. Руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на объектах защиты, отнесенных к категории умеренного и низкого рисков*(4), вправе совмещать проведение вводного и первичного противопожарных инструктажей.

33. О проведении вводного противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности.

Журнал учета проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности хранится у руководителя организации, индивидуального предпринимателя или лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, назначенного приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем.

34. О проведении первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

В установленных Правилами противопожарного режима Российской Федерации случаях целевой противопожарный инструктаж дополнительно фиксируется в наряде-допуске на выполнение огневых работ.

Журнал учета проведения первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей по пожарной безопасности хранится у руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, назначенного приказом (распоряжением) руководителя организации, индивидуальным предпринимателем.

35. Допускается ведение единого журнала учета инструктажей по пожарной безопасности (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого). Журналы оформляются в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

37. В перечень должностных обязанностей лиц, ответственных за проведение противопожарного инструктажа, должна быть включена трудовая обязанность по проведению противопожарного инструктажа.

III. Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности

38. Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, направлено на удовлетворение профессиональных потребностей указанных лиц с целью исполнения ими обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности на объекте защиты, и осуществляется посредством реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

а) руководители организации, лица, назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственными за обеспечение пожарной безопасности в организации, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации;

б) руководители, а также назначенные ими ответственные должностные лица эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты;

в) индивидуальные предприниматели, а также лица из числа наемных работников, привлекаемых индивидуальными предпринимателями, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания более 50 человек одновременно, объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

г) главные специалисты технического и производственного профиля или лица, исполняющие их обязанности;

д) лица, на которые возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.

Необходимость обучения иных лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, определяет работодатель.

40. Обучение лиц, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Обучение лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, отнесенных к категориям высокого, значительного и среднего риска, осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, отнесенных к категориям умеренного и низкого риска, осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

41. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются соответствующей образовательной программой, утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) договором об образовании*(6).

42. При реализации дополнительных профессиональных программ могут применяться электронное обучение и (или) дистанционные образовательные технологии.

Метод дистанционного обучения применим в рамках теоретической части обучения мерам пожарной безопасности.

43. Документ, подтверждающий прохождение теоретического курса, является основанием для аттестации по практическим навыкам квалификационной комиссией в любой организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования.

44. При осуществлении обучения мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного и среднего риска, предусматривается закрепление практических навыков на учебных полигонах с отработкой действий при возникновении пожара, при эвакуации людей и имущества, применения индивидуальных средств защиты, а также средств спасения и самоспасания, внутреннего противопожарного водопровода и первичных средств пожаротушения (тушение модельных очагов класса не ниже 1А и 5В)*(7).

45. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно*(8).

46. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке*(9).

к Порядку, утвержденному

приказом МЧС России

от _____________ N___________

Примерный перечень вопросов для изучения по программам вводного противопожарного инструктажа

1. Общие сведения о специфике пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования и территории.

2. Правила содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей и выходов, наружного и внутреннего противопожарного водопровода, систем пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей.

3. Пожары и возгорания, которые произошли непосредственно в организации, у индивидуального предпринимателя (в цехе, на участке, рабочем месте, в административных и жилых помещениях и т.д.), причины их возникновения.

4. Права и обязанности работников в области пожарной безопасности. Ответственность работников организаций за нарушение требований пожарной безопасности.

5. Основные положения законодательства в области пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Приказ об установлении противопожарного режима. Инструкция о мерах пожарной безопасности.

6. Общие меры по предотвращению и тушению пожаров на территории, зданиях и сооружениях, занимаемых организацией, индивидуальным предпринимателем. Система обеспечения пожарной безопасности: система предотвращения пожара, система противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

7. Обязанности и порядок действий работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаробезопасное состояние всех помещений (подразделения), рабочего места.

к Порядку, утвержденному

приказом МЧС России

от _____________ N___________

Примерный перечень вопросов для изучения по программам первичного противопожарного инструктажа

1. Обязанность работника (служащего) соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность работника (служащего) за нарушение требований пожарной безопасности.

2. Общие сведения о специфике пожарной опасности технологических процессов, технологического и производственного оборудования на рабочем месте работника. Порядок содержания помещения, непосредственно рабочего места. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования на рабочем месте, производстве пожароопасных работ. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Требования к специально выделенным местам на открытом воздухе и в изолированных помещениях для курения табака. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

3. Условия возникновения горения и пожара на рабочем месте. Общие понятия о взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции.

4. Общие сведения о системах и средствах предотвращения пожара, противопожарной защиты.

Первичные средства пожаротушения. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования). Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, пожарных гидрантов, запасов воды и песка. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования. Пути эвакуации людей при пожаре.

5. Обязанности и действия работника при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаробезопасное состояние подразделения, рабочего места.

6. Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты спасения и самоспасания при пожаре. Правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения и самоспасания при пожаре. Правила применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре. Применение средств спасения людей с высотных уровней при пожаре.

7. Состояния, при которых оказывается первая помощь (ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения).

8. Практическая тренировка по отработке правильных действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения.

к Порядку, утвержденному

приказом МЧС России

от _____________ N___________

ЖУРНАЛ N ________
УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Источник