кодекс лучшей практики это документ
Как составить обзорную статью о региональном проекте для сборника лучших практик: методические рекомендации Минздрава России
![]() |
| mailsonpignata / Depositphotos.com |
Минздрав России определяет лучшие практики региональных проектов национального проекта «Здравоохранение». Для выявления лучших практик регионы – те, кто участвуют в реализации региональных проектов национального проекта «Здравоохранение», – представляют в Минздрав России описания лучших практик реализации таких проектов (Письмо Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2021 г. № 29-3/И/2-17134).
Методические рекомендации разъясняют, как, в каком формате составить такое описание, по каким направлениям проводится отбор лучших практик, каковы критерии отбора лучших практик (в том числе эффективность, положительный имидж, тиражируемость), где нужно разместить обзорную статью, как и когда проводится отбор.
Читайте также:
Сохраняйте нашу подборку действующих ресурсов для правовой помощи медицинским работникам.
Речь идет о гражданах старше 60 лет и лицах с хроническими заболеваниями.
Вопрос об отнесении тех или иных оказанных медицинских услуг решается медицинским учреждением указывающим их стоимость по коду 1 или дорогостоящего лечения по коду 2, оплаченных за счет средств налогоплательщика, в Справке об оплате медицинских услуг.
Как получить сертификат вакцинированного или переболевшего? Почему он не появляется в личном кабинете на портале госуслуг и куда пожаловаться на его отсутствие? Как исправить некорректные сведения в сертификате? Об этом и многом другом – в нашем материале.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Кодекс добросовестных практик
Ритейл: кодекс добросовестных практик получил правовую основу
Розничные сети и поставщики продукции приняли решение подписывать дополнительные соглашения к договорам поставки, сообщают «Ведомости». Данные соглашения должны придать юридические полномочия кодексу добросовестных практик (КДП).
КДП устанавливает четкие нормы взаимоотношений ритейлеров и поставщиков. Он был подписан в прошлом году Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ), в которую входят крупные торговые сети, Союзом Независимых Сетей, «Русбрендом», «Руспродсоюзом» и другими большими отраслевыми объединениями. Год назад, когда был подписан Кодекс, он не налагал юридически обязывающих условий на организации, подписавших его. Новые дополнительные соглашения, которые добровольно взялись подписывать участники рынка, придадут ему юридический вес и поспособствуют разрешению проблем во взаимоотношениях крупных сетей и поставщиков.
Теперь у организаций, подписавших КДП, появится возможность разрешать споры в специальной комиссии, по сути, в отраслевом третейском суде. Это серьезный шаг в сторону саморегулирования на потребительском рынке. Он послужит сигналом готовности ритейлеров и поставщиков к самостоятельному решению споров без необходимости ужесточения законов.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Теория передового опыта: зачем бизнесменам копировать друг друга
Что такое best practices
Лучшие практики (от англ. best practices) — это набор принципов и действий, которые в теории приводят к наиболее эффективному результату. В литературе по менеджменту этот английский термин часто переводят как «передовой опыт».
Суть концепции в том, чтобы легко находить и применять самые эффективные способы достижения целей. Так предприниматели не будут тратить время и повторять чужие ошибки, а вместо этого смогут сразу воспользоваться лучшим вариантом. Например, если бесконтактная доставка подняла продажи крупной сети фастфуда, локальные рестораны тоже могут перенять этот опыт.
Идея лучших практик не нова. В 1911 году основоположник менеджмента Фредерик Уинслоу Тейлор сформулировал концепцию в книге «Принципы научного менеджмента»:
«Среди всех различных методов и орудий, употребляемых для каждого отдельного элемента любой отрасли производства, всегда существует один метод и один вид орудий, который лучше и быстрее всех остальных».
При этом не существует официального фильтра, какие практики можно считать лучшими, а какие нет. Бизнесмены ориентируются на исследования крупных консалтинговых агентств вроде Gartner, лидеров рынка и успешные кейсы из разных сфер, а затем стараются внедрить эти идеи в бизнес-процессы собственной компании.
Где можно применять передовой опыт
Best practices используют в разных областях — от менеджмента и преподавания до государственной политики. Предприниматели также перенимают опыт коллег из самых разных сфер, чтобы адаптировать его под задачи своей компании.
Консалтинговое агентство Markswebb изучило передовой опыт в e-commerce (онлайн-торговле) и выделило более 100 эффективных решений. Например, лучшая практика от американской сети строительных магазинов The Home Depot — создать на сайте с товарами корпоративный блог для покупателей. Контент-отдел публикует советы, как сделать вещи для дома своими руками, а также включает в статьи подборку нужных товаров из магазина.
Доцент кафедры экономической информатики МГУ Кирилл Скрипкин в научной публикации «О пользе и вреде лучших практик» указал, что их можно использовать только там, где они успешно сопрягаются с другими бизнес-решениями. Например, если вы используете бумажный документооборот, а потом решили перейти на электронный, нельзя применять обе организационные практики одновременно, иначе они будут дублировать друг друга.
При этом важно учитывать особенности аудитории своего продукта. Использование некоторых популярных за рубежом практик может иметь негативный ответ на родине.
Кирилл Скрипкин, доцент кафедры экономической информатики МГУ:
«Главный недостаток идеи best practices — их бездумное внедрение может разрушить сложившееся соответствие между управленческими практиками. Если конфликт старых и новых практик осознан и решается, он может быть конструктивен, в противном случае фирма может понести серьезные потери.
В то же время, если компания заведомо отстает от конкурентов в каких-либо областях, лучшие практики могут стать важным подспорьем. Если они и не будут внедрены в виде, более-менее похожем на исходный, они могут стать источником идей, полезных для развития бизнеса.
Удобно начинать с обеспечивающих функций, таких как бухгалтерский учет, управление финансами, управление кадрами. Эти области, как правило, в большой степени стандартизированы, что усиливает достоинства лучших практик и ограничивает их недостатки.
Особый случай — взаимодействие с крупными международными компаниями, где лучшие практики могут быть «входным билетом» для начала разговора о сотрудничестве. Если ценность такого взаимодействия для вас высока, вам придется подстроить вашу компанию под эти лучшие практики, нравится вам это или нет».
Лучшие практики: опыт российских предпринимателей
Бизнесмены по-разному относятся к внедрению best practices в свои компании. Одни убеждены, что это прорывной инструмент, другие не пользуются лучшими практиками вовсе. РБК Тренды спросили у предпринимателей, что они думают об идее передового опыта. Многие сошлись во мнении, что best practices — хороший инструмент, если использовать его как гипотезу, а затем тестировать в своей компании.
Денис Решанов, основатель сервиса part-time-исполнителей GigAnt:
«Я выступаю за аутентичность. Невозможно создать инновацию, просто используя лучшие практики и повторяя чужой опыт. Нужно находить собственные решения и инструменты, креативить и экспериментировать.
Мы используем лучшие практики как готовые решения в некоторых областях: технологии запуска стартапа, Lean Startup, HADI-циклы, тестирование гипотез, различные фреймворки. Но во всем, что касается инноваций, движения в рынке, ищем свои решения».
Иван Шкварун, основатель технологической компании Oprosso:
«Best practices — это хороший ориентир, как вторичное исследование, которое ты можешь посмотреть, чтобы сэкономить свое время и деньги. Явный минус в том, что best practices — это своего рода ментальная ловушка, которая позволяет переложить ответственность на другого и не думать своей головой. Кроме того, вы не найдете инсайтов методом перебора лучших практик. Так что не стоит ждать уникальных результатов: когда оно уже best — значит, все так делают. Именно поэтому я и сравниваю это со вторичным исследованием: кто-то заморочился и описал это, помог нам, а мы берем и креативим, опираясь на эти знания. Тогда ответственность за результат на нас, а лучшая практика — как фундамент, не более».
Павел Гужиков, основатель и СЕО финтех-компании «Деньги Вперед»:
«Раньше я полагал, что best practices — универсальное средство. Когда ты нашел работающий инструмент, важно использовать его максимальное количество раз, чтобы получить более-менее ожидаемый результат. Однако использовал best practices я очень недолго. Мир меняется слишком быстро, и вся окружающая нас среда тоже очень изменчива. А поскольку все явления состоят из большого числа составляющих, предугадать их реакцию и найти по-настоящему универсальный инструмент крайне сложно.
На мой взгляд, best practices часто мешают людям нестандартно мыслить и видеть новое в похожих ситуациях, решения которых, однако, невозможны с помощью уже привычных лучших практик. Использовать передовой опыт следует для идентификации ситуаций, а не для их решения».
Александр Ларьяновский, управляющий партнер онлайн-школы для детей Skysmart:
«Самое важное в применении best practices в бизнесе — это не копировать карго-культ, а осмысленно подходить к выбору той или иной практики, понимая, почему она была использована и почему сработала.
Например, одно время в сфере образования все повторяли за Coursera — записывали видеоуроки. Потом поняли, что важно взаимодействие с преподавателем, и перешли на формат интерактивного онлайн-обучения. Мы в свою очередь начали делать уроки «один на один» и стали своего рода передовым опытом для многих других появлявшихся онлайн-школ. Но мы-то делали «один на один» для изучения языков, поскольку это методически обусловлено. А те, кто решил повторить нашу практику, применяли это в обучении другим предметам, что нецелесообразно экономически».
Кодекс и библиотека лучшей практики в сфере муниципального управления
Кодекс лучшей практики (КЛП) – это свод систематизированных определенным образом стандартов, то есть четко прописанных процедур, которые в данный момент считаются наиболее прогрессивными способами решения проблем социально-экономического развития муниципальных образований. Это своего рода набор деклараций на тему «что такое хорошо» в сфере муниципального управления.
Библиотека лучшей практики (БЛП) – это набор конкретных примеров наиболее успешной реализации стандартов, вошедших в Кодекс лучшей практики.
Кодекс и Библиотека лучшей практики в совокупности представляют собой систему передовых практик в сфере муниципального управления. Кодекс формулирует «что надо делать», Библиотека – иллюстрирует «как это делается».
Муниципалитеты могут использовать КЛП и БЛП как инструмент практического решения проблем муниципального управления, не выходя за рамки правового поля. Кодекс носит не нормативный, а рекомендательный характер. Он не противоречит действующему законодательству РФ, а ставит в его рамках конкретные задачи.
В чем польза и преимущества Кодекса и Библиотеки лучшей практики для местного самоуправления? Нормативная и организационная среда местного самоуправления в современной России преобразуется динамично, но крайне неравномерно. В связи с этим чрезвычайно актуальна задача передачи полезного опыта решения муниципальных проблем от одних муниципалитетов другим. Получив такую информацию, муниципалитет может поверить ей собственную деятельность и использовать ее при выработке направлений своего развития.
Таким образом, для муниципальных образований система Кодекса и Библиотеки лучшей практики в сфере муниципального управления может выступать как:
Система Кодекса и Библиотеки лучшей практики обладает существенными преимуществами перед традиционными формами распространения информации и обмена опытом – семинарами, конференциями, круглыми столами и т.п. Главное преимущество – возможность получать информацию безвыездно, непосредственно «на месте». Единственное условие – наличие доступа в интернет.
Сейчас в стране идут коренные реформы, затрагивающие уровень местного самоуправления, и у многих муниципалитетов могут возникнуть сомнения: пригодится ли полученный опыт в новых условиях? Чтобы избежать быстрого устаревания практик, в Кодексе предлагаются такие решения, которые в минимальной степени зависят от изменений федерального законодательства. Большинство из них связаны со всегда актуальными задачами жизнеобеспечения муниципальных образований.
Как создавались Кодекс и Библиотека?
Идея разработки Кодекса и Библиотеки лучшей практики в сфере муниципального управления возникла в фонде «Институт экономики города» довольно давно. Необходимую базу для этого обеспечил богатый и плодотворный опыт сотрудничества ИЭГ с российскими муниципалитетами в области планирования местного социально-экономического развития, проведения важных структурных реформ системы управления, экономики и социальной сферы.
Работа над формированием Кодекса велась ИЭГ с 2003 по 2004 гг. В качестве первого шага в данном направлении были созданы Кодекс и Библиотека лучшей практики в сфере управления муниципальными финансами. Разработчики исходили из того, что финансы – одна из наиболее проблемных, но и сравнительно успешно модернизируемых отраслей муниципальной экономики, и накопленный опыт решения ее проблем относительно легко «формализовать», свести к набору стандартов.
В дальнейшем содержание было расширено за счет более полного спектра отраслей муниципальной экономики и социальной сферы и нашло отражение в конечном продукте – Кодексе лучшей практики в сфере муниципального управления.
Весной 2004 г. было подписано соглашение между Фондом «Институт экономики города» и Конгрессом муниципальных образований РФ (КМО РФ) о сотрудничестве в области работы над Кодексом и Библиотекой лучшей практики.
17-18 мая 2004 г. ИЭГ и КМО РФ была проведена конференция «Эффективные модели и инструменты муниципального управления (Кодекс лучшей практики)», на которой широко обсуждались результаты работы над Кодексом и Библиотекой. По итогам конференции продукт был доработан и в декабре 2004 г. опубликован в виде отдельного издания.
В декабре 2006 г. заключено соглашение между ИЭГ и Единым общероссийским объединением муниципальных образований (ЕООМО), определившее основные принципы взаимодействия в области обновления и распространения Кодекса и Библиотеки.
Какова структура Кодекса и Библиотеки?
На сегодня Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления включает в себя более 50 практик. В Библиотеке представлены около 40 российских муниципальных образований из 22 субъектов Федерации и около 15 зарубежных муниципальных образований из США, Великобритании, Австралии, Казахстана и других стран.
Кодекс состоит из 5 разделов, соответствующих основным отраслям муниципального управления: общеэкономические вопросы, муниципальные финансы, социальная сфера, городское хозяйство, муниципальная земля и недвижимость, жилищное финансирование.
Практики делятся на четыре блока, отражающие включенность секторов местного сообщества в процесс муниципального управления:
Практики также разбиты на три уровня по критерию возможности их тиражирования:
Кодекс лучшей практики

Библиотека лучших практик
1. Лучшие практики муниципального управления в сфере муниципального экономического развития
1.1. Управленческие решения «внутри» администрации
1.1.1. Стратегическое планирование развития муниципального образования :












1.2. Взаимодействие с независимыми хозяйствующими субъектами
1.3. Взаимодействие с общественностью



2.1. Управленческие решения «внутри» администрации

2.1.2. Расчет стоимости муниципальных услуг и новые формы их финансового обеспечения:


2.1.3. Управление долгом и инвестициями:





2.2. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями
2.3. Взаимодействие с независимыми хозяйствующими субъектами

2.4. Взаимодействие с общественностью
3. Лучшие практики муниципального управления в социальном секторе
3.1. Управленческие решения «внутри» администрации










3.2. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями




3.4. Взаимодействие с общественностью




4.1. Управленческие решения «внутри» администрации



4.2. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями



4.3. Взаимодействие с независимыми хозяйствующими субъектами


5.1. Управленческие решения «внутри» администрации




5.3. Взаимодействие с общественностью

6.1. Управленческие решения «внутри» администрации



6.2. Взаимодействие с независимыми хозяйствующими субъектами

6.3. Взаимодействие с общественностью








