в каком случае положение или документ икао принимает статус стандарта или рекомендуемой практики
Приложение N 3. Порядок выявления различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации и правилами и практикой, которые установлены международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО и уведомления ИКАО об имеющихся различиях
Информация об изменениях:
Приказом Минтранса России от 7 октября 2014 г. N 282 приказ дополнен приложением N 3
Приложение N 3
к приказу Министерства транспорта РФ
от 24 апреля 2008 г. N 65
Порядок
выявления различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации и правилами и практикой, которые установлены международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО и уведомления ИКАО об имеющихся различиях
С изменениями и дополнениями от:
2. Выявление различий производится на постоянной основе Рабочей группой.
3. Выявление различий производится методом заполнения и анализа вопросов протокола государственной самооценки системы постоянного мониторинга и контрольных перечней соответствия положениям.
4. После вступления в силу поправок к Приложениям к Конвенции и положениям документов ИКАО, но не позднее чем за 60 дней до опубликованной даты начала их применения члены Рабочей группы вносят на заседании Рабочей группы проект отчета о выявленных различиях в правилах и практике гражданской авиации России с международными стандартами, а также о существенных различиях в правилах и практике гражданской авиации России с положениями, изложенными в документах ИКАО процедурам.
В течение 14 рабочих дней с даты внесения проекта отчета руководитель Рабочей группы рассматривает проект на заседании Рабочей группы. По результатам рассмотрения проекта отчета Рабочая группа принимает одно из следующих решений:
внести предложения по изменению актов воздушного законодательства Российской Федерации;
5. В случае внесения предложений по изменению актов воздушного законодательства Российской Федерации, Рабочая группа готовит предложения по проектам актов, вносящих изменения в воздушное законодательство Российской Федерации.
6. В случае внесения предложений об уведомлении ИКАО о различиях, Рабочая группа готовит проект обращения в ИКАО и предложения о внесении соответствующих изменений в АИП России.
7. По результатам проведенного анализа Рабочая группа направляет в Комиссию отчет о соответствии (несоответствии) актов воздушного законодательства Российской Федерации международным стандартам и процедурам или об уведомлении Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в различиях с проектом соответствующих изменений в разделы АИП России.
8. Ежегодно, не позднее 15 октября текущего года, Рабочая группа направляет в Комиссию отчет о выявленных различиях в правилах и практике гражданской авиации России международным стандартам и процедурам в соответствии со статьей 38 Конвенции.
9. Отчет о выявленных различиях и принятых Рабочей группой действиях рассматривается на ближайшем заседании Комиссии в порядке, установленном Положением о Межведомственной комиссии по делам международной гражданской авиации (ИКАО).
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Стандарты и рекомендуемая практика ИКАО
Описание
Стандарты и рекомендуемая практика (SARPs) — это технические спецификации, принятые Советом Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в соответствии со статьей 37 Конвенции о международной гражданской авиации с целью достижения «максимально возможной степени единообразия в правилах, стандартах, процедурах и организации в отношении воздушных судов, персонала, воздушных путей и вспомогательных служб во всех вопросах, в которых такое единообразие облегчит и улучшит аэронавигацию».
SARPs публикуются ИКАО в виде приложений к Чикагской конвенции. SARPs не имеют такой же юридической силы, как сама конвенция, поскольку приложения не являются международными договорами. Кроме того, государства согласились «взять на себя обязательство сотрудничать в обеспечении безопасности (. ) единообразие», а не «соблюдать». Каждое Договаривающееся государство может уведомлять Совет ИКАО о различиях между SARPs и своими собственными правилами и практикой. Эти различия публикуются в виде дополнений к приложениям.
Стандарт определяется ИКАО как «любая спецификация физических характеристик, конфигурации, материала, персонала или процедуры, единообразное применение которой признается необходимым для обеспечения безопасности или регулярности международной аэронавигации, и которой Договаривающиеся государства будут соответствовать в соответствии с Конвенцией».
Рекомендуемая практика определяется ИКАО как «любая спецификация физических характеристик, конфигурации, материала, характеристик, персонала или процедуры, единообразное применение которой признается желательным в интересах безопасности, регулярности или эффективности международной аэронавигации и которой Договаривающиеся государства будут стремиться соответствовать в соответствии с Конвенцией».
Проверка соответствия
ИКАО проверяет соблюдение SARPs посредством аудита систем государственного надзора. В настоящее время существует две программы аудита:
Универсальная программа проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов (USOAP)
Универсальная программа аудита безопасности (USAP)
Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 29 октября 1996 г. N 88 «О переподготовке инженеров авиакомпаний по Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 29 октября 1996 г. N 88
«О переподготовке инженеров авиакомпаний по Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО»
С изменениями и дополнениями от:
ГАРАНТ:
См. также письмо Федеральной авиационной службу РФ от 20 ноября 1996 г. N 88
Информация об изменениях:
Приказом ФАС России от 17 января 1997 г. N 3 в преамбулу внесены изменения
1. Утвердить в качестве головного учебного заведения в области переподготовки инженеров и инженеров-инспекторов авиакомпаний по стандартам и рекомендуемой практике ИКАО Московский государственный технический университет ГА (Центр переподготовки и повышения квалификации кадров воздушного транспорта), поручив ему:
— разработку базовых программ и учебно-методического обеспечения;
— организацию, подготовку и проведение сертификации инженеров-инспекторов авиакомпаний по Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО.
2. Ректору Московского государственного технического университета ГА:
2.1. организовать разработку перспективного плана переподготовки специалистов по заявкам авиапредприятий всех форм собственности на ближайшие два года на основе двухсторонних договоров;
2.2. организовать учебный процесс в соответствии с утвержденной программой.
3. Начальникам Управления сертификации эксплуатантов и АОН и Управления международного сотрудничества ФАС России при выдаче авиапредприятиям свидетельств эксплуатации, лицензии на деятельность на международных воздушных линиях учитывать наличие в авиакомпаниях сертифицированного специалиста-инженера по Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО.
Стандарты и рекомендуемая практика ИКАО
Цель программ : освоение Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО для практического применения в авиакомпании.
Основные разделы программ:
Выдача свидетельств авиационному персоналу.
Метеорологическое обслуживание международной аэронавигации.
Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях.
Эксплуатация воздушных судов.
Национальные и регистрационные знаки воздушных судов.
Летная годность воздушных судов.
Обслуживание воздушного движения.
Расследование авиационных происшествий и инцидентов.
Служба аэронавигационной информации.
Охрана окружающей среды.
Безопасность. Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Безопасная перевозка опасных грузов.
Квалификационные требования к инженеру или инженеру-инспектору по стандартам и рекомендуемой практике ИКАО
На должность Инженера или Инженера-инспектора авиакомпании назначаются выпускники ЦППКК ВТ при МГТУ ГА, получившие соответствующее Свидетельство о подготовке в области Стандартов и Рекомендуемой практике ИКАО. Для получения сертификата инженера-инспектора по одному или нескольким направлениям деятельности ИКАО выпускнику предлагается подготовка и защита выпускной работы перед Сертификационной комиссией. Например: инженер-инспектор по Правилам выполнения полета и/или по службе аэронавигационной информации, и/или аэронавигационным картам.
Место работы: Летная служба и/или инспекция авиакомпании.
Размер заработной платы: решает руководство авиакомпании.
Образование: Высшее предпочтительно со специализацией в одной или нескольких технических или научных областях, связанных с деятельностью ГА.
Опыт работы: Значительный в области гражданской авиации. Наиболее ценен опыт летной работы на международных авиалиниях, в зарубежных представительствах авиакомпаний. Желателен опыт в смежных с ГА областях: авиамедицине, ОВД, производстве полетов и т.д.
Знание языка: Кроме русского желательно владение одним из иностранных: английский, французский, испанский на рабочем уровне.
Требования общего порядка: Умение подготавливать в четкой и сжатой форме тексты писем, докладов и пр. документов. Инициативность, рассудительность и умение поддерживать нормальные рабочие отношения.
Подчинение: Непосредственно Руководителю летной службы авиакомпании.
Обязанности: В области проверки соответствия национальных процедурных, нормативных, информационных и пр. норм, руководств, инструкций и т.п. Стандартам, Рекомендуемой практике, эксплуатационным правилам и техническим аспектам оборудования и систем, представленных ИКАО.
1. Анализировать и рекомендовать пути решения проблем, поднятых авиакомпанией перед ФАС, подготавливая соответствующие письма, технические исследования и публикации.
2. Оказывать помощь в координации и планировании учебной деятельности авиакомпании в том числе с применением современных технических средств обучения.
3. Выполнять функции технического советника и секретаря своей авиакомпании, совещаний и т.п.
4. Быть в курсе всех значительных тенденций развития соответствующей области специализации ГА.
5. Выполнять другие поручаемые смежные обязанности.
Для придания конкурентности указанные должности могут быть объявлены конкурентными на этапе отбора кандидата на переподготовку.
Центр является головным учебным заведением по подготовке и сертификации инженеров и инженеров-инспекторов по Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО.
Руководитель программ: Усков Владимир Павлович
Все программы ориентированы на международные стандарты обучения и разработаны с учетом требований, предъявляемых при государственной сертификации профессиональных знаний кадров воздушного транспорта РФ.
Обучение по базовой и специальной программам осуществляется с отрывом от производства.
Цена обучения договорная, корректируется ежеквартально (НДС и СН не облагается).
Стоимость обучения в I кв. 1997 г. 2,5 млн.р. Допускается любая форма оплаты.
Реквизиты Центра ППКК ВТ РФ МГТУ ГА:
Центр переподготовки и повышения квалификации кадров воздушного транспорта РФ МГТУ ГА
Идентификационный номер: ИНН 7712072600
Текущий счет: т/с 420314 в Ленинградском филиале МИБ
Корреспондентский счет: к/с 415161100 в РКЦ ГУ ЦБ по г.Москве
БИК Ленинградского филиала МИБ 044583415
БИК РКЦ ГУ ЦБ РФ по г.Москве 044583001
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федеральной авиационной службы РФ от 29 октября 1996 г. N 88 «О переподготовке инженеров авиакомпаний по Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО»
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
Организация
В ИКАО имеется суверенный орган, каковым является Ассамблея, и руководящий орган — Совет. Ассамблея проводится не реже одного раза в три года и созывается Советом. Каждое Договаривающееся государство имеет право на один голос, и решения Ассамблеи принимаются большинством поданных голосов, если иное не предусмотрено Конвенцией. На своих сессиях Ассамблея подробно рассматривает проделанную Организацией работу в технической, экономической, юридической областях и в области технического сотрудничества, а также дает руководящие указания другим органам ИКАО относительно их будущей деятельности.
Совет является постоянным органом, ответственным перед Ассамблеей, и состоит из представителей 36 Договаривающихся государств, избираемых Ассамблеей на трехлетний период. При выборах обеспечивается надлежащее представительство государств, играющих ведущую роль в воздушном транспорте; государств, не включенных на ином основании, которые вносят наибольший вклад в предоставление средств и обслуживание для международной гражданской авиации; и государств, не включенных на ином основании, назначение которых обеспечивает представительство в Совете всех основных географических районов мира.
Совет и его вспомогательные органы обеспечивают постоянное руководство работой Организации. Одной из основных функций Совета является принятие Международных стандартов и Рекомендуемой практики ( SARPS ) и оформление их в качестве Приложений к Конвенции о международной гражданской авиации. Совет может выступать в качестве арбитра между Договаривающимися государствами по вопросам, касающимся авиации и применения Конвенции; он может расследовать любую ситуацию, при которой могут возникать устранимые препятствия для развития международной аэронавигации, и, в общем, он может предпринимать такие действия, которые могут оказаться необходимыми для обеспечения безопасности и регулярности эксплуатации международного воздушного транспорта.
Стандарт представляет собой техническое требование, единообразное применение которого необходимо для обеспечения безопасности или регулярности международной гражданской аэронавигации и который Договаривающиеся государства выполняют в соответствии с Конвенцией. Рекомендуемая практика представляет собой техническое требование, единообразное применение которого считается желательным для обеспечения безопасности, регулярности и эффективности международной гражданской аэронавигации. Подробные Стандарты и Рекомендуемая практика ИКАО изложены в 18 Приложениях к Чикагской конвенции, которые охватывают все аспекты деятельности международной гражданской авиации.
Совет наделен полномочиями для окончательного принятия Стандартов и Рекомендуемой практики и утверждения Правил аэронавигационного обслуживания (PANS), но основным органом, занимающимся их разработкой, является Аэронавигационная комиссия ИКАО. Комиссия состоит из 15 членов, которые обладают квалификацией и опытом в научной и практической областях, связанных с авиацией. Члены Комиссии назначаются Договаривающимися государствами и утверждаются Советом. Они действуют в рамках своей персональной экспертной компетентности, а не как представители назначивших их сторон. Комиссии оказывают помощь небольшие группы экспертов, назначаемые Договаривающимися государствами и международными организациями и утверждаемые Комиссией.
Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, состоит из пяти основных подразделений: Аэронавигационного управления, Авиатранспортного управления, Управления технического сотрудничества, Юридического управления и Административного управления. Чтобы работа Секретариата отражала действительно международный подход, работающие в нем специалисты набираются на широкой географической основе.
ИКАО работает в тесном сотрудничестве с другими специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций, такими, как Международная морская организация, Международный союз электросвязи и Всемирная метеорологическая организация. Во многих совещаниях, проводимых ИКАО, принимают также участие Международная ассоциация воздушного транспорта, Международный совет аэропортов, Международная федерация ассоциаций линейных пилотов и другие международные организации.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) является межправительственным специализированным учреждением ООН, созданным в 1944 году в целях обеспечения упорядоченного и регулируемого функционирования и развития мировой авиатранспортной системы.
Уставным документом Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и основным источником международного воздушного права является Конвенция о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция 1944 г.). В 96 статьях определяются привилегии и ограничения всех Договаривающихся государств и предусматривается порядок принятия Международных стандартов и Рекомендуемой практики, регулирующий международный воздушный транспорт.
К настоящему времени ИКАО объединяет 193 Договаривающихся государства, являясь одной из самых авторитетных, эффективных и представительных международных организаций.
В своей деятельности ИКАО устанавливает международные стандарты и правила, выполнение которых государствами необходимо для обеспечения безопасности, регулярности и экономической эффективности международных воздушных сообщений.
Нормативными документами ИКАО регламентируется регулирование международной гражданской авиации в сфере безопасности полетов, авиационной безопасности (защита от актов незаконного вмешательства), воздушного транспорта, охраны окружающей среды от воздействия авиации.
Полномочным органом ИКАО является Ассамблея, которая собирается на сессию один раз в три года, если не появляется необходимость в рассмотрении экстренных ситуаций. Ассамблея рассматривает проделанную ИКАО работу в технической, экономической, юридической, финансовой областях, в сфере оказания технической помощи, дает руководящие указания исполнительным органам ИКАО по направлениям деятельности.
Юбилейная 40-я Ассамблея ИКАО состоялась с 24 сентября по 4 октября 2019 года, российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта Российской Федерации А.А. Юрчик. Повестка дня Ассамблеи включала как организационные вопросы функционирования ИКАО, так и актуальные вопросы по различным направлениям деятельности Организации.
Высшим постоянно действующим руководящим органом ИКАО является Совет в составе 36 государств, избираемых Ассамблеей сроком на три года и возглавляемый Президентом Совета. Совет избирает своего Президента сроком на три года и он может быть переизбран. Г-н Сальваторе Шаккитано, шестой и нынешний Президент Совета ИКАО, был избран 25 ноября 2019 года сроком на три года начиная с 1 января 2020 года.
Вхождение в Совет свидетельствует о ведущей роли государства в мировом авиационном сообществе. Избираясь в Совет с 1971 года, наша страна активно и плодотворно участвует в его работе.
Российская Федерация является членом ИКАО с 14 ноября 1970 г. с учетом правопреемственности России с 26 декабря 1991 г. членства в ИКАО Союза Советских Социалистических Республик.
Участие России в ИКАО имеет приоритетное значение для защиты политических, экономических интересов нашей страны, для повышения ее роли и значимости в международном авиационном сообществе.
Участие России в ИКАО дает возможность:
Использование требований, изложенных в документах ИКАО, лежит в основе разработки нормативных документов и рекомендуемой практики, регламентирующих работу всех служб гражданской авиации Российской Федерации, авиационного персонала, самолетно-моторного парка, средств связи, организации и технических средств службы управления воздушным движением.
Российские представители работают в Совете и всех рабочих органах Совета. Российские эксперты представлены практически во всех группах экспертов, учреждённых ИКАО для решения актуальных международных проблем в сфере деятельности Организации.
Русский язык принят в качестве рабочего языка ИКАО в полном объёме. Российские полномочные органы осуществляют регулярные рабочие контакты с высшими должностными лицами ИКАО для решения актуальных вопросов развития связей между Россией и Организацией.