в каком случае проводится целевой инструктаж по охране труда тест ответ
Энциклопедия решений. Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда
— при выполнении разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии (как разъясняют представители Роструда, если работник в рабочий день привлекается к разовым работам, то целевой инструктаж проводится перед каждым привлечением);
— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.;
— при производстве работ, на которые в соответствии с нормативными документами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов (работ с повышенной опасностью);
— иных работ с повышенным риском опасного воздействия на организм работающего (по решению организатора обучения);
Примечание
О применении ГОСТа 12.0.004-2015 см. подробнее в материале Обучение и проверка знаний по охране труда.
Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Однако отметим, что данное требование не является обязательным для работодателя (см. консультацию Роструда).
В соответствии с п. 2.1.3 Порядка целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований ОТ. В п. 8.10 ГОСТа уточняется, что инструктаж может проводить и руководитель (производитель) мероприятий, а указанные выше лица должны быть обучены именно как инструкторы по ОТ.
Целевой инструктаж проводят одним из нескольких способов (п. 8.10 ГОСТа):
— по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж,
— непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ,
— по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения целевых инструктажей по ОТ для работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми и нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.8 Порядка).
После завершения целевого инструктажа по ОТ проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы При необходимости можно использовать те или иные системы тестов, а результаты тестирования в этом случае оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования (п. 2.1.3 Порядка, п. 8.4 ГОСТа).
Проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей (п. 8.10 ГОСТа) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (п. 2.1.3 Порядка).
Форма журнала (А.6) регистрации целевого инструктажа содержится в приложении к ГОСТу. Журнал желательно пронумеровать, прошить и скрепить печатью (о применении работодателем форм журналов инструктажей по ОТ см. в материале Подведение итогов и оформление результатов проведения инструктажей по охране труда).
Если работодатель применяет личные карточки прохождения обучения безопасности труда, результаты прохождения целевого инструктажа можно отражать и в них, однако это не является обязательным.
Как проводится целевой инструктаж по охране труда
Что такое инструктаж по охране труда и когда он должен проводиться
Действующее трудовое законодательство требует, чтобы фирма-работодатель обеспечила в необходимом объеме работникам систему обучения основам безопасности на производстве. С этой целью ТК РФ обязывает организации проводить определенные виды инструктажей по охране труда (ст. 212, 225 ТК РФ). Работнику, в свою очередь, ТК РФ предписывает проходить такие инструктажи в обязательном порядке (ст. 214 ТК РФ).
Обращаем внимание! Если производственный специалист по каким-либо причинам не прошел такой инструктаж, то фирма-работодатель будет обязана не допустить такого специалиста непосредственно до работы (ст. 212 ТК РФ).
В процессе проведения инструктажа по охране труда предприятию необходимо ознакомить специалиста с опасными факторами производства, с которыми он может столкнуться в процессе выполнения стоящих перед ним задач, разъяснить работнику требования охраны труда на производстве (закрепленные в соответствующих локальных документах компании), нормы различных внутренних положений и инструкций, касающихся безопасности труда, а также осветить вопрос о том, с помощью каких методов и приемов можно безопасно выполнять производственные задачи. После того как инструктаж будет проведен, следует устно проверить, насколько полно и корректно инструктируемый усвоил материал, освещенный проводившим инструктаж лицом.
Виды инструктажа, которые компании следует провести при наступлении определенных событий, а также общий порядок проведения инструктажа по охране труда в каждом конкретном случае установлены постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ «О Порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29).
Кроме указанного выше Порядка № 1/29 фирма при проведении различных видов инструктажа работников по охране труда должна в обязательном порядке учитывать нормы ГОСТа 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.
На практике у компаний часто возникают вопросы: какие именно виды инструктажа необходимо проводить, и где закреплены единые правила проведения конкретных видов инструктажа (как часто проводить, в какие сроки и т. д.)? Все зависит от отрасли, в которой компания функционирует. Порядок № 1/29 содержит только общий алгоритм относительно проведения инструктажа по охране труда в отдельных ситуациях. Конкретные же сроки, порядок проведения инструктажа (разных видов) применительно к отдельным отраслям закрепляются в отраслевых или межотраслевых нормативных актах (п. 2.1.8 Порядка № 1/29). Поэтому компаниям следует ориентироваться именно на них.
Однако для всех инструктажей существует общее документальное оформление: по завершении инструктажа фирме-работодателю следует зарегистрировать данный факт в журнале проведения инструктажей, указав, какой именно инструктаж проводился, в какие даты, а также заверить подписями обеих сторон (инструктора и работника).
Кроме того, на практике для компаний актуален также вопрос о проведении инструктажа по пожарной безопасности. Об этом подробнее в статье «Как провести инструктаж по пожарной безопасности (нюансы)».
Какие бывают инструктажи по охране труда
П. 2.1 Порядка № 1/29, а также раздел 7 ГОСТа 12.0.230-2007 закрепляют за фирмой-работодателем обязанность своевременно проводить следующие виды инструктажа:
Кому и для чего нужен каждый из этих видов инструктажей? Ответ вы узнаете, если оформите пробную бесплатную подписку на «КонсультантПлюс».
По общему правилу перед тем, как специалист будет допущен к выполнению определенного производственного задания непосредственно на свое рабочее место, такому специалисту следует пройти вводный инструктаж.
Обращаем внимание! Вводный инструктаж обязателен для всех лиц, которые, как предполагается, будут участвовать в выполнении производственных задач, независимо от того, состоит ли работник в штате организации, где планируется выполнение производственного задания. Важно лишь, чтобы такое лицо непосредственно участвовало в производственной деятельности фирмы. Поэтому вводный инструктаж должны пройти все: стажеры, практиканты из университета, командированные из компаний-партнеров рабочие и т. д.
О том, что еще важно знать при проведении вводного инструктажа, читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».
После того как сотрудник прошел вводный инструктаж, он все равно еще не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных задач. Для этого законодатель требует прохождения первичного инструктажа. Он, в свою очередь, должен быть проведен на рабочем месте сотрудника его непосредственным руководителем, который будет в дальнейшем принимать результаты выполнения производственных работ сотрудником и ставить ему новые задачи (п. 2.1.3 Порядка № 1/29). Таким руководителем может быть прораб, бригадир и т. д.
Успешное прохождение первичного инструктажа позволяет сотруднику далее работать на производстве. Однако система обеспечения охраны труда на предприятии должна функционировать непрерывно, поэтому не реже 1 раза в 6 месяцев необходимо со всеми работниками производства проводить повторный инструктаж. Он необходим предприятию, чтобы постоянно «держать руку на пульсе» и контролировать, все ли правила обеспечения охраны труда помнит сотрудник, ничего ли не требуется прояснить.
Кроме того, в компании могут возникнуть определенные обстоятельства, которые повлекут необходимость проведения внепланового инструктажа рабочих (к примеру, изменилось нормативно-правовое регулирование, изменилась технология производства и т. д.).
Подробнее о внеплановом инструктаже читайте в статье «Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)».
Указанные выше виды инструктажа фирма-работодатель обязана проводить в отношении всех своих сотрудников, регулярно выполняющих производственные задачи. Однако что делать, если планируются разовые производственные задачи? Для этих целей Порядок № 1/29 предусматривает проведение целевого инструктажа.
Целевой инструктаж по охране труда: особенности проведения
В п. 2.1.7 Порядка № 1/29 закреплено, что предприятию следует провести целевой инструктаж по охране труда в следующих случаях:
Целевой инструктаж, в соответствии с Порядком № 1/29, работнику должен проводить его непосредственный руководитель, который будет контролировать ход выполнения задач, а также осуществлять их финальную приемку.
Как и в общем случае, содержание целевого инструктажа в каждом отдельном случае определяется исходя из того, каким обстоятельством вызвана необходимость его проведения. Как было указано выше, при проведении инструктажа работника знакомят с приемами и методами безопасного выполнения трудовых функций. Поэтому состав таких приемов и методов может в каждом конкретном случае отличаться. К примеру, если инструктаж проводится в связи с ликвидацией последствия наводнения, работники должны получить инструкции относительно того, как оказать пострадавшим необходимый объем помощи, при этом без угрозы для жизни самого специалиста.
Важно! Для того чтобы иметь отлаженную систему проведения целевого инструктажа, связанного с тем или иным обстоятельством, компании целесообразно закрепить основные вопросы, требующие освещения во время инструктажа, во внутреннем документе-программе (утвержденном, к примеру, приказом компании). При этом имеет смысл во время самого инструктажа приводить иллюстративные примеры тех или иных приемов безопасного труда, чтобы сотрудники принимали такие приемы на вооружение с большей эффективностью.
По окончании разъяснения в ходе целевого инструктажа сотрудникам всех необходимых вопросов обеспечения безопасности труда инструктор должен проверить, корректно ли усвоился материал. Для этого проводится устный опрос инструктируемых. Ведь если сотрудник не усвоил представленные инструкции, то он не может быть допущен к выполнению задач, для которых целевой инструктаж и проводился — по крайней мере, до успешного прохождения повторной проверки (п. 6.12 ГОСТ 12.0.004-2015). Такой сотрудник по прошествии некоторого времени должен снова пройти инструктаж.
Как и в общем случае, проведение целевого инструктажа должно быть задокументировано в соответствующем журнале регистрации инструктажа.
Скачать форму такого журнала вы можете на нашем сайте.
В случае если необходимость проведения целевого инструктажа была вызвана проведением каких-либо работ, требующих разрешительной документации на их проведение, то факт завершения целевого инструктажа также должен быть зафиксирован в таких разрешительных документах, к примеру в наряде-допуске (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).
Итоги
Проводить инструктаж охраны труда на производстве фирма обязана с каждым сотрудником, в чьи трудовые функции входит выполнение производственных задач. При этом важно знать, что наступление таких событий, как стихийное бедствие, выполнение разовых работ, проведение массового мероприятия требует проведения фирмой-работодателем отдельного целевого инструктажа. Поручить проведение целевого инструктажа фирме следует руководителю соответствующих работ. При этом важно не забыть проверить сотрудников на предмет усвоения материалов целевого инструктажа, а также корректно отразить факт его проведения во внутренних локальных документах фирмы. При этом нужно не забыть, что если для выполнения работ оформляется специальная разрешительная документация, то факт проведения целевого инструктажа необходимо отразить и в ней.
Проведение инструктажей по охране труда
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, для чего организуется проведение инструктажей работников в области охраны труда.
Важно! Работодатель обязан за свой счет обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии), а также программ проведения инструктажа.
Порядок проведения инструктажа по охране труда утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
Важно! Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя:
Важно! Инструктажи по охране труда делятся на: вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж и целевой инструктаж.
Любой вид инструктажа проводится в индивидуальном порядке.
I. Вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда проводится:
При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж по охране труда проводится и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом)
II. Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы непосредственно на рабочем месте:

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
В список освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте могут быть включены работники:
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.
Порядок безопасного выполнения этих работ, включающий порядок инструктирования работающих, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных (субподрядных) работ (оказания услуг)
III. Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, прошедшими первичный инструктаж на рабочем месте.
Повторный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж может быть при необходимости по распоряжению организатора обучения ограничен только проведением проверки знаний требований охраны труда в объеме сведений, содержащихся в программе первичного инструктажа на рабочем месте.
IV. Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
Внеплановый инструктаж может быть при необходимости распоряжением работодателя заменен на целевое специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Внеплановый инструктаж проводят по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке, либо непосредственно по новым инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте, или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам в соответствии с целями внепланового инструктажа
V. Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится:
Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований.
Целевой инструктаж проводят по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ, или по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам
Важно! Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Важно! Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей.
Проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей.
Все записи в журналах удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.
Важно! Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Виды инструктажей по охране труда и проверка знаний
Внушительное количество травм и заболеваний работников происходит из-за причин, которые напрямую связаны с их трудовой деятельностью. Этот факт вынуждает постоянно искать методы и средства предотвращения нежелательных событий. Один из эффективных методов — обучение по дисциплине «Безопасность труда». Оно проходит в виде инструктажей и обязательно сочетается с внутренней мотивацией работников на соблюдение требований безопасности.В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проинструктировать персонал организации о требованиях безопасности, а сотрудники должны их соблюдать, выполняя свои обязанности. Регламенты обучения и проверки знаний по охране труда определены постановлением Минтруда и Минобразования РФ No1/29 от 13.01.2003, ГОСТ 12.0.004-2015.
Основная цель инструктажей по охране труда — проинформировать персонал:
Иначе говоря, во время обучения работник получает комплекс знаний обо всем, что касается охраны труда в конкретной организации на той позиции, где ему предстоит работать, а также список документов, содержащих все положения по ОТ.
Инструктажи по охране труда: разновидности
Существует пять видов информирования сотрудников об актуальных требованиях безопасности труда.
Вводный инструктаж выполняет специалист по ОТ или любой сотрудник, на которого работодатель возложил такую обязанность и отразил это в соответствующем приказе.
Проведение всех остальных инструктажей ложится на плечи непосредственного руководителя — начальника отдела, мастера участка, главного техника, прораба, старшего продавца и пр. Предварительно этот человек обязан отучиться в учебном центре по 40-часовой программе обучения по охране труда руководителей и специалистов организации.
Проверка знаний по ОТ
Основной и главный критерий усвоения требований охраны труда у прошедших инструктаж — это успешная проверка их знаний требований охраны труда. Каждый инструктаж считается успешно завершенным, если работник доказал, что усвоил полученную информацию. Обычно для этого устраивают устную проверку. Только после нее работник может приступать к выполнению рабочих обязанностей.
Факт проведения инструктажа по охране труда фиксируется в специальном журнале с указанием даты. Инструктор и работник должны поставить свои подписи.
Все данные, касающиеся проведенных инструктажей и проверки знаний по ОТ, обязательно учитываются в процессе внешнего аудита по охране труда.
Если при проверке ГИТ обнаружится отсутствие документов, подтверждающих, что инструктажи и проверки действительно проводились, работодателю на основании ст. 5.27.1. КоАП РФ грозит штраф от 15 до 130 тыс. руб.
Кто и когда проводит целевой инструктаж по охране труда
Профилактика травматизма на рабочем месте — необходимая часть любого трудового процесса. Поэтому для обучения сотрудников основам техники безопасности работодателями регулярно проводятся информирования о правилах охраны труда.
В этой статье мы разберем один из видов такого информирования — целевой инструктаж по охране труда — и определим, кем и в каких ситуациях он выполняется. Он отличается от прочих видов тем, что проводится не регулярно, а в специально оговоренных в законодательстве случаях. Специфика ситуаций, при которых требуется такой инструктаж по охране труда, определяет большую часть порядка его выполнения. Поэтому сначала оговорим перечень случаев, когда он необходим.
Какие задачи решает?
Поскольку проводится целевой инструктаж в нестандартных ситуациях, цель его — обеспечить соблюдение правил техники безопасности в условиях, отличающихся от обычных. А программа его должна быть составлена так, чтобы обучить участников необходимым навыкам и обеспечить нужными знаниями для минимизации возможного травматизма.
Кто проводит инструктирование?
Определить, когда необходимо прохождение данного инструктажа по охране труда и в чем состоят его задачи, было важно для ответа на основной вопрос статьи — кем он проводится. Обычно ответственность за инструктирование ложится на непосредственного руководителя работы или сотрудника, отвечающего за организацию мероприятия. Его назначает отдельным приказом глава учреждения. Выбор же ответственного за проведение инструктажей лица зависит от конкретной ситуации и от устройства самой организации. В крупном предприятии, обладающем сложной структурой, проводит инструктаж обыкновенно непосредственный руководитель подразделения. В небольших организациях в таком случае назначается конкретное лицо, отвечающее за его проведение: это может быть не только руководитель, но и специалист по охране труда.
Ответственный за осуществление инструктажа по охране труда назначается не каждый раз, когда планируются какое-либо мероприятия или работы, а определяется приказом один раз на продолжительный период.
Важно, чтобы сам назначенный сотрудник успешно прошел инструктаж по технике безопасности и обладал необходимыми навыками. Поэтому лицо, ответственное за проведение целевого инструктажа по охране труда, должно предварительно пройти 40-часовую программу подготовки в учебном центре. После прохождения программы человек получает удостоверение, подтверждающее его право проводить инструктирование.
Если по какой-либо причине назначенного лица в нужный момент нет на рабочем месте (больничный, командировка, отпуск ), то за проведение инструктажей будет отвечать его заместитель (что тоже должно быть оговорено в приказе).
Отдельно рассмотрим случаи, связанные с работами с высокими рисками для жизни и здоровья, — ликвидацией последствий природных катаклизмов и техногенных катастроф. По словам нашего эксперта, на предприятиях с повышенной опасностью существуют детально разработанные программы действий, направленные на ликвидацию последствий экстремальных происшествий. Все необходимые действия четко регламентированы — в том числе и порядок проведения инструктажей, — а последовательность их регулярно отрабатывается.
При проведении работ, возможных только при получении наряда-допуска, проводит целевой инструктаж непосредственный руководитель. Только у него есть право выписывать наряд-допуск, поэтому он отвечает и за проведение инструктирования.
Содержание
Содержание целевого инструктажа по охране труда меняется в зависимости от особенностей конкретной ситуации. Программа целевого инструктирования может или разрабатываться для каждого конкретного случая, или быть общей для нескольких мероприятий. Ее подготовкой может заниматься как служба по охране труда отдельно, так и совместно с руководителем запланированных работ. Однако, есть и общие требования к содержанию инструктирования.
Основой программы должны быть:
Программа должна содержать требования к спецодежде и техническому оборудованию, определять порядок проведения, приостановки и завершения работ, основные принципы взаимодействия в группе и обращения с техникой.
Сроки проведения инструктажа по охране труда также определяет приказ руководителя организации. Он проводится до начала запланированных работ или мероприятия. Если возможно, следует проводить его заранее,например, за неделю.
Его должны пройти все сотрудники организации, принимающие участие в запланированных работах или в массовом мероприятии.
Целевой инструктаж по охране труда завершается проверкой приобретенных знаний и навыков. Проверка выполняется тем же лицом, которое проводило инструктирование. Результат нужно зафиксировать в специальном журнале или в наряде-допуске (или иных документах, разрешающих проведение работ). Если организация использует личные карточки сотрудников, отметка о прохождении инструктажей вносится в карточку.
Лица, показавшие неудовлетворительный результат, к работам не допускаются и проходят инструктирование повторно.
Целевой инструктаж по охране труда может проводиться как на рабочем месте, так и на площадке, где будут выполняться запланированные работы.



