в каком случае работнику выдается предупредительный талон номер 2
Предупредительный талон по охране труда: применение, выдача и конфискация
4,21 (Проголосовало: 52)
Для некоторых сфер деятельности соблюдение требований охраны труда особенно важно. Это обусловлено повышенным риском для здоровья и жизни людей в случае их нарушения. При этом пострадать может не только сам работник или его коллеги, но и посторонние люди. Например, к таким областям деятельности относятся железнодорожные перевозки и другие виды работ. Поэтому для обеспечения дисциплины в таких сферах применяется специальный порядок контроля охраны труда.
Что такое предупредительный талон
Предупредительный талон представляет собой специальную карточку, которая используется для учета нарушений правил охраны труда, допущенных конкретным работником. В Трудовом кодексе отсутствует указание об обязательном порядке их применения. Поэтому правила такой системы учета регулируются внутренними нормативными документами компании. Так, общие принципы их использования на железной дороге установлены распоряжением ОАО «РЖД» № 2351р. Этот нормативный документ предусматривает три типа бланков, пронумерованных по порядку. Их образцы приводятся в приложении к распоряжению. На каждом документе прописаны основные правила его применения, а также условия изъятия и повторного возврата.
Правила выдачи и изъятия
Талон № 1, имеющий зеленый цвет, выдается новому сотруднику после того, как он прошел необходимую подготовку и подтвердил свои знания по ОТ в ходе обязательной проверки. Он обязан иметь его при себе при выполнении трудовых обязанностей. Если сотрудник случайно потеряет его, он должен немедленно сообщить об этом руководителю: в течение суток ему должны будут предоставить дубликат.
Если сотрудник нарушил требования безопасности, карточку у него изымают: взамен он получает талон № 2 желтого цвета. Изъятие вправе проводить вышестоящие сотрудники: их список утверждается отдельным приказом. В дополнение к изъятию на сотрудника могут быть наложены дополнительные санкции: например, лишение премии. Чтобы избежать подобных ситуаций в будущем, непосредственный руководитель этого сотрудника проводит с ним беседу, в которой предупреждает, что новые нарушения в сфере безопасности труда недопустимы.
Аналогичным образом поступают с работником, который снова допустил несоблюдение требований безопасности. В этот раз у него забирают талон № 2 и выдают документ под номером 3 красного цвета. Для предотвращения дальнейших нарушений с сотрудников проводится внеплановый инструктаж по безопасности труда.
Невыполнение правил безопасности при наличии третьего талона – это еще более серьезная ситуация. Если нарушение оказалось серьезным или повлекло за собой значительные последствия, работника могут привлечь к дисциплинарной ответственности по правилам, предусмотренным ТК и нормативной базой РЖД. Для контроля возможности допуска сотрудника к дальнейшей работе проводят внеочередную проверку знаний по ОТ. Если сотрудник не пройдет ее, то есть его знания в сфере безопасности труда окажутся недостаточными, его отстраняют от работы. После этого в утвержденном порядке в компании рассматривается возможность освобождения его от занимаемой позиции на основании служебного несоответствия.
Журнал учета
Движение карточек учитывается в специальном журнале. В нем фиксируются все факты выдачи и лишения документов. Он оформляется по образцу, приведенному в приложении к распоряжению № 2351р. Первый талон регистрируется в нем после прохождения сотрудником проверки знаний по ОТ. В случае изъятия документа в журнале записываются причина такого решения, сведения о лице, принявшем его, а также основание, то есть тип допущенного нарушения.
Заказать расчет стоимости
Дальнейшая работа и возврат талонов
Выдача очередного талона не влечет за собой отстранения сотрудника от работы – кроме случаев, когда нарушение допущено обладателем карточки № 3. Согласно действующим правилам, каждое нарушение может повлечь за собой изъятие только одного документа. При этом если невыполнение требований ОТ было допущено по вине работодателя, у работника его не изымают. Поэтому после каждого случая руководителем этого сотрудника должно проводиться расследование обстоятельств и причин происшествия: на это отводится три дня.
Система применения дисциплинарных карточек предполагает возможность возврата к исходным позициям. Так, сотрудник, которого лишили первого документа, может получить его обратно, сдав второй талон, по истечении полугода работы без нарушений, если об этом будет ходатайствовать его непосредственный руководитель. Аналогичный порядок предусмотрен для обладателей третьей карточки: они сдают ее и получают вторую после полугода безупречной работы по ходатайству руководителя. Еще через полгода он сможет получить первый талон.
В каком случае работнику выдается предупредительный талон номер 2
РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке применения предупредительных талонов по охране труда на
федеральном железнодорожном транспорте
I. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации определяют порядок применения предупредительных талонов по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте.
1.2. Настоящие Рекомендации могут быть распространены на работников рабочих профессий организации федерального железнодорожного транспорта, за исключением работников бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте, сельского хозяйства, медико-санитарных учреждений, учебных заведений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, библиотек, методических кабинетов, культурно-просветительных, спортивных и детских учреждений, пансионатов и домов отдыха.
1.3. Предупредительные талоны предназначены для повышения персональной ответственности и упорядочения контроля за соблюдением требований охраны труда работниками федерального железнодорожного транспорта при исполнении служебных обязанностей.
1.4. Устанавливаются 3 категории предупредительных талонов: предупредительные талоны N 1, N 2, N 3, которые могут быть изъяты у работников в порядке, предусмотренном настоящими Рекомендациями.
Форма предупредительного талона приведена в приложении к настоящим Рекомендациям.
1.5. При исполнении служебных обязанностей работник обязан иметь при себе предупредительный талон. При отсутствии предупредительного талона работник может быть допущен к исполнению служебных обязанностей под личную ответственность его непосредственного руководителя или ответственного дежурного.
1.6. Бланки предупредительных талонов хранятся у ответственного лица, назначаемого руководителем организации.
II. Порядок выдачи предупредительных талонов
2.1. Предупредительный талон N 1, подписанный руководителем организации, выдается работнику при допуске к самостоятельной работе в соответствии с профессией работника.
2.2. Предупредительный талон N 2 выдается работнику в случае лишения предупредительного талона N 1, а предупредительный талон N 3 выдается в случае лишения предупредительного талона N 2, при этом предупредительный талон с записью о причине нарушения требований охраны труда изымается.
III. Порядок лишения и возврата предупредительных талонов
3.1. Лишение работника предупредительных талонов N 1, N 2 и N 3 производится в случае нарушения работником требований охраны труда.
3.2. При нарушении работником требований охраны труда, имеющим предупредительный талон N 3, на него налагается дисциплинарное взыскание в порядке, установленном Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о труде.
3.3. При лишении работника предупредительного талона N 1 и N 2 он может быть лишен частично или полностью в установленном порядке премии. Порядок и размер снижения или лишения премии работнику, лишенному предупредительного талона, устанавливается положением организации о премировании.
3.4. Право лишения предупредительного талона у работника могут иметь:
3.5. Должностное лицо, принявшее решение о лишении работника предупредительного талона, производит запись на оборотной стороне предупредительного талона с указанием причины лишения, разъясняет работнику характер, возможные последствия допущенного нарушения и уведомляет о лишении предупредительного талона руководителя соответствующей организации.
Датой лишения предупредительного талона считается день допущенного нарушения.
3.6. За однократное нарушение требований охраны труда работник лишается только одного предупредительного талона.
3.7. При лишении предупредительных талонов N 1 или N 2 руководитель (заместитель руководителя) организации обязан в недельный срок всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах допущенного нарушения, предварительно затребовав от работника, совершившего его, письменное объяснение, и провести с работником собеседование. При лишении предупредительного талона N 1 собеседование с работником может провести непосредственный руководитель подразделения.
3.8. При лишении предупредительных талонов N 2 и N 3, в соответствии с требованиями нормативных актов по охране труда, работнику назначается внеочередная проверка знаний по охране труда.
После собеседования и положительной оценки знаний по охране труда в объеме, предусмотренном для работников соответствующей профессии, работнику выдается предупредительный талон в установленном пунктом 2.3 настоящих Рекомендаций порядке, при этом предупредительный талон N 2 разрешается выдавать работнику руководителем подразделения по поручению руководителя организации.
В том случае, если работник дважды не выдержит проверку знаний но охране труда, вопрос о занимаемой должности (профессии) работника решается руководителем организации в порядке, установленном Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о труде.
Предупредительный талон N 1 выдается взамен предупредительного талона N 3 работнику по окончании срока дисциплинарного взыскания дли восстановления в прежней должности (профессии).
3.10. Контроль за соблюдением установленных сроков и порядка возвращения предупредительных талонов возлагается на лицо, указанное в пункте 1.6 настоящих Рекомендаций.
Приложение
к Рекомендациям о порядке
применения предупредительных
талонов по охране труда на
федеральном железнодорожном
транспорте Российской Федерации
от «29» декабря 2001 года N ____
Форма предупредительного талона
Форма лицевой стороны предупредительного талона
Наименование железной дороги
Предупредительный талон N __
Профессия (профессия работника, наименование организации железнодорожного транспорта)
Приказ МПС РФ от 17 апреля 2000 г. N 911 «Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин»
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин, согласованное с Президиумом Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей, и ввести его в действие с 1 июня 2000 года.
2. Не применять на территории Российской Федерации указание МПС СССР от 20 марта 1964 г. N М-7165.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2000 г.
Регистрационный N 2241
Положение
о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин
(утв. приказом МПС РФ от 17 апреля 2000 г. N 911)
1.2. Предупредительные талоны предназначены для проведения профилактики нарушений безопасности движения поездов, производства маневровой работы, обеспечения охраны труда и соблюдения техники безопасности машинистами (помощниками) при исполнении ими служебных обязанностей.
Форма предупредительного талона приведена в приложении к настоящему Положению.
1.6. Наличие предупредительных талонов у машинистов (помощников) перед началом работы проверяют дежурные по депо (линейному пункту) или пункту смены локомотивных бригад, оперативные дежурные соответствующих предприятий, дежурные по железнодорожной станции.
1.7. При отсутствии предупредительного талона машинист (помощник) допускается к работе на одну поездку с последующим выяснением причин отсутствия талона.
2. Порядок выдачи предупредительных талонов
2.1. Предупредительный талон N 1, подписанный начальником локомотивного депо или заместителем начальника локомотивного депо по эксплуатации, начальником (заместителем) предприятия, выдается машинисту (помощнику) после издания приказа о назначении его на должность.
В случае восстановления машиниста (помощника) на работе после применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 15 «а» Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации*, ему выдается предупредительный талон N 1.
3. Порядок лишения предупредительных талонов
3.1. Лишение предупредительных талонов N 1 и N 2 производится в случае нарушения машинистом (помощником) положений нормативных правовых и иных актов МПС России, железных дорог, отделений железных дорог, других предприятий железнодорожного транспорта по вопросам обеспечения безопасности движения поездов при условии, что указанные нарушения не влекут за собой применения дисциплинарных взысканий в соответствии с Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Нарушение положений нормативных правовых и иных актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, машинистом (помощником), имеющим предупредительный талон N 3, влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом предупредительный талон N 3 остается у машиниста (помощника).
3.2. Одновременно наложение дисциплинарного взыскания и лишение предупредительных талонов N 1 или N 2 не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Положения.
3.3. Порядок снижения размера премии машинисту (помощнику), лишенному предупредительного талона, устанавливается положением предприятия о премировании.
3.4. Право лишения машиниста (помощника) предупредительных талонов N 1 и N 2 имеют:
— ревизоры по безопасности движения соответствующей службы железной дороги и отделения железной дороги;
— начальники предприятий и их заместители (главный инженер, заместитель начальника предприятия по эксплуатации, заместитель начальника предприятия по ремонту);
— начальники отделений железных дорог, их заместители и начальники соответствующих отделов отделений железных дорог;
— начальники соответствующих служб железной дороги и их заместители.
Не допускается лишение предупредительных талонов N 1 и N 2 во время работы (включая и время отдыха в пункте оборота) машинистов (помощников), а также перед началом их работы.
3.5. За однократное нарушение нормативных правовых или иных актов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, машинист (помощник) лишается только одного предупредительного талона.
3.6. Лица, имеющие право лишения предупредительного талона и принявшие такое решение, обязаны в трехсуточный срок направить рапорт (сообщение) начальнику соответствующего предприятия, на котором работает машинист (помощник), с кратким изложением причин лишения талона и ссылкой на конкретные пункты (параграфы) нормативных правовых и иных актов, нарушенных машинистом (помощником).
3.7. Лишение предупредительных талонов производится в следующем порядке:
3.7.1. Лица, принявшие решение о лишении предупредительного талона, производят соответствующую запись в формуляре машиниста (помощника). Датой лишения предупредительного талона считается день допущенного нарушения.
3.7.2. При лишении предупредительных талонов N 1 или N 2 начальник предприятия в срок не позднее трех суток после нарушения обязан провести с машинистом (помощником) собеседование.
При лишении предупредительного талона N 1 разрешается проведение указанного собеседования заместителем начальника предприятия.
По результатам собеседования устанавливается правомерность лишения предупредительного талона, о чем информируется соответствующий выборный профсоюзный орган.
После собеседования и подтверждения правомерности лишения предупредительного талона машинисту (помощнику) выдается соответствующий талон в установленном пунктом 2.2 настоящего Положения порядке.
При несогласии с лишением предупредительного талона машинист (помощник) вправе в письменной форме обратиться к начальнику (заместителю) предприятия для повторного рассмотрения причин лишения предупредительного талона. Об итогах рассмотрения обращения начальник (заместитель) предприятия уведомляет машиниста (помощника) в письменной форме.
3.7.3. Результаты собеседования и дата выдачи талона отмечаются в формуляре машиниста (помощника). Рапорты (сообщения) о лишении предупредительного талона с резолюцией начальника (заместителя) предприятия хранятся в личном деле машиниста (помощника).
3.7.4. Каждый случай лишения машиниста (помощника), предупредительного талона рассматривается на производственных совещаниях по безопасности движения работников локомотивных бригад, бригад специального самоходного подвижного состава. В комнате инструктажа машинистов (помощников) помещается «экран лишения предупредительных талонов» с кратким описанием характера нарушений.
3.8. В случае, если начальник предприятия считает, что решение вышестоящего должностного лица о лишении предупредительного талона машиниста (помощника) принято необоснованно, он вправе обратиться к нему с соответствующим ходатайством. В этом случае должностное лицо, принявшее решение о лишении предупредительного талона, рассматривает ходатайство в трехдневный срок со дня его получения и информирует о результатах начальника предприятия и машиниста (помощника).
3.10. Изъятые предупредительные талоны N 1 и N 2 возвращаются машинистам (помощникам) по истечении 12-ти месяцев со дня последнего допущенного ими нарушения при условии безупречного исполнения ими служебных обязанностей.
Предупредительные талоны N 1 и N 2 могут возвращаться машинистам (помощникам) досрочно, через 6 месяцев после нарушения, по ходатайству закрепленного машиниста-инструктора и при условии исполнения указанными работниками служебных обязанностей без замечаний или предотвращения ими нарушений безопасности движения поездов.
3.11. Ответственность за соблюдение установленного срока и порядка возвращения предупредительных талонов и ведение соответствующей отчетности возлагается на заместителя начальника предприятия по кадрам, начальника отдела кадров или специалиста по управлению персоналом предприятия.
* Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 25 августа 1992 г. N 621 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст.608).
к Положению о предупредительных талонах
машинистов, помощников машинистов локомотивов,
моторвагонного подвижного состава,
специального самоходного подвижного состава
и водителей, помощников водителей дрезин
Форма предупредительного талона машиниста, помощника машиниста локомотива, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителя, помощника водителя дрезины
На лицевой стороне предупредительного талона помещается следующий текст:
Министерство путей сообщения Российской Федерации
Предупредительный талон N
Машиниста (водителя), помощника машиниста (помощника водителя)
_______________________________________________________________
(наименование предприятия
_______________________________________________________________
железнодорожного транспорта)
Фамилия, имя, отчество ________________________________________
_______________________________________________________________
Выдан » » _______________ ____ г.
Начальник предприятия _________________________________________
С обратной стороны предупредительного талона помещается следующий текст:
1. За появление на работе в нетрезвом состоянии, состоянии
наркотического и токсического опьянения Вы можете быть
привлечены к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. За нарушение положений нормативных правовых и иных
актов МПС России, железных дорог, отделений железных дорог,
предприятий железнодорожного транспорта по вопросам
обеспечения безопасности движения поездов Вы можете быть
лишены предупредительного талона.
3. Нарушение положений нормативных правовых и иных актов,
указанных в пункте 2, машинистом (помощником машиниста),
имеющим предупредительный талон N 3, влечет за собой наложение
дисциплинарного взыскания в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Предупредительные талоны предназначены для проведения профилактики нарушений безопасности движения поездов, производства маневровой работы, обеспечения охраны труда и соблюдения техники безопасности машинистами (помощниками) при исполнении ими служебных обязанностей. В качестве приложения к Положению приводится форма предупредительного талона.
Положением регламентируется как выдача, так и лишение предупредительных талонов. При этом порядок снижения размера премии машинисту (помощнику), лишенному предупредительного талона, устанавливается положением предприятия о премировании.
Положение вводится в действие с 1 июня 2000 г.
Приказ МПС РФ от 17 апреля 2000 г. N 911 «Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2000 г.
Регистрационный N 2241
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Положение, утвержденное настоящим приказом, вводится в действие с 1 июня 2000 г.
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 12 июня 2000 г., N 24
Система предупредительных талонов по охране труда
Общие требования, связанные с охраной труда для работников и работодателей, регламентируются действующим Трудовым кодексом. Однако дополнительно к этим правилам компаниям разрешается вводить дополнительные нормативы и условия, если они обеспечивают более высокий уровень безопасности персонала при выполнении должностных обязанностей. Однако такие условия не могут противоречить нормам законодательства.
Наиболее часто такой возможностью пользуются организации, которые работают в отраслях, сопряженных с повышенным уровнем опасности – например, строительной или транспортной. Например, ОАО «РЖД» ввело особый порядок применения предупредительных талонов по охране труда, который налагает на работников ряд дополнительных обязанностей в этой области. Такие правила применяются ко всем сотрудникам организации – от помощников машинистов до руководящего состава. Персонал предприятия обязан иметь при себе талоны по ОТ при выполнении своих должностных задач.
Порядок выдачи предупредительного талона
Система применения предупредительных карточек по ОТ в этой компании регламентирована внутренним нормативным документом – распоряжением от 1 октября 2015 года N 2351р. Согласно ему, все сотрудники предприятия перед началом самостоятельной работы получают особую карточку зеленого цвета. Он выдается после прохождения предварительного обучения по охране труда и проверки знаний. Распоряжение также определяет, кто выдает предупредительный талон по охране труда, каким образом оформляется его изъятие, и освещаются другие вопросы применения системы предупреждений в сфере ОТ.
Виды предупредительных талонов по охране труда
Зеленый талон – это стартовая точка трудовой карьеры работника на предприятии. Если сотрудник работает без нарушений по ОТ, он сохраняется у него в течение продолжительного времени. После первого нарушения зеленый бланк у него изымается, а вместо него сотруднику выдают желтую карточку. Каждое такое изъятие оформляется отдельным приказом: он также может содержать указания к применению дополнительных мер дисциплинарного воздействия на специалиста – например, лишение премии. Также при таких обстоятельствах непосредственный руководитель конкретного работника обязан провести с ним разъяснительную беседу, чтобы объяснить опасность невыполнения правил охраны труда и возможный сценарий дальнейшего развития событий.
Второе нарушение по ОТ повлечет изъятие желтой карточки. Вместо него сотрудник получит красный документ. В такой ситуации лишение предупредительных талонов влечет за собой необходимость обязательного ознакомления с действующими инструкциями по безопасности работ и прохождения внеочередного инструктажа по охране труда. Эта мера применяется для предотвращения последующих нарушений.
Еще одно нарушение вызовет более неприятные последствия. При изъятии предупредительного талона с красной полосой к работнику применяются дисциплинарные меры воздействия, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка. Кроме этого, при этих обстоятельствах у сотрудника изымают красную карточку и обязывают его пройти внеплановую проверку знаний. Если у сотруднику не получится успешно пройти проверку, он может быть отстранен от работы. Такая мера действительно оправданна: ведь сотрудник, который не знает правил безопасности и не применяет их при выполнении обязанностей, подвергает риску не только себя, но и других членов коллектива. Поэтому при этих условиях в установленном порядке рассматривается вопрос об освобождении специалиста от занимаемой должности на основании неполного служебного соответствия.
Порядок изъятия предупредительных талонов по охране труда
Наказание в виде изъятия талона налагается только один раз за одно нарушение. Это значит, что сотрудник, который лишь раз допустил несоблюдение правил в сфере ОТ, лишается только одного документа. При этом такое наказание применяется к нему исключительно в том случае, когда невыполнение установленных правил произошло по его собственной вине. Если такое развитие событий имело место по причине действий третьего лица, санкции к работнику не применяются. Поэтому конкретные обстоятельства происшествия каждый раз расследуются уполномоченными работниками организации. На это ответственному лицу отводится срок, не превышающий трех рабочих дней.
Для учета выдачи и движения талонов в ОАО «РЖД» предусмотрено ведение отдельных журналов. В нем отмечается каждый факт оформления бланка для новых сотрудников, а также факты изъятия и возврата документов. В журнале записывается причина принятого решения, определенный вид нарушения, допущенного работником, сведения о лице, принявшем решение об изъятии талона, и дополнительная информация. Форма журнала утверждена распоряжением N 2351р.
Возврат и лишение предупредительных талонов
Процедура применения дисциплинарных взысканий, связанных с системой предупреждений в сфере ОТ, работает не только в одном направлении. Иначе говоря, это не значит, что сотруднику, допустившему промах в сфере безопасности труда, остается только ждать ухудшения своего положения, а то и дальнейшего увольнения. Вовсе нет: при соблюдении обязательных условий он может восстановить первоначальный статус в организации.
В случае нарушения талон предупреждения, изъятый у работника, передается на хранение в ответственное подразделение. При отсутствии таких событий в течение шести месяцев работнику возвращается предыдущий талон: например, если у него изъяли зеленую карточку и выдали взамен желтую, через шесть месяцев он сможет сдать желтый бланк и получить обратно зеленый документ. Аналогичным образом действуют в случае второго нарушения, когда работник вместо желтого получает красный предупредительный талон.