в течении какого времени нужно ответить на жалобу в жалобной книге
Управление дает разъяснения: что нужно знать предпринимателям и гражданам о книге отзывов и предложений
В Управление Роспотребнадзора по Калининградской области поступают обращения и вопросы от предпринимателей о порядке оформления книги отзывов и предложений, потребители просят привлечь хозяйствующий субъект к административной ответственности за нарушения порядка ее ведения.
Законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, в том числе утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55, Правилами продаж отдельных видов товаров, установлено, что продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
Что же касается формы, порядка ведения и заполнения указанной книги, эти вопросы действующим законодательством не регламентируются.
Административная ответственность субъекта предпринимательской деятельности наступает только в случае отсутствия книги, либо ее не выдачи потребителю.
Обязанность наличия книги отзывов и предложений, в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей установлена для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также в сфере общественного питания, бытового обслуживания населения, туристских услуг, телематической, подвижной и местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
Также необходимо учитывать следующее.
Если жалоба, оставленная в книге отзывов и предложений, в течение 10 дней не будет рассмотрена, то при последующем обращении в суд потребитель вправе заявить требование о взыскании с продавца (исполнителя) неустойки за отказ в удовлетворении требований в добровольном порядке.
О порядке рассмотрения жалоб, оставленных потребителями в книге «Жалоб и предложений»
Вопрос:
Делала в магазине покупки. Осталась недовольна работой сотрудников магазина. Оставила об этом сообщение в книге «Жалоб и предложений». Теперь сомневаюсь, есть ли в этом смысл. Подскажите, как рассматриваются жалобы потребителей, оставленные в книге «Жалоб и предложений».
Комментарий специалиста:
Согласно пункту 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (ред. от 05.01.2015) продавец обязан иметь Книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
Эта же обязанность, по ведению Книги жалоб и предложений, возлагается на все предприятия розничной торговли и общественного питания приказом Минторга СССР от 23.07.1973 № 139, утвердившим Инструкцию о Книге жалоб и предложений.
Согласно пункту 8 указанной Инструкции руководитель предприятия (организации) или его заместитель обязаны рассмотреть внесенную в Книгу жалоб и предложений запись, внимательно разобраться в существе вопроса и принять необходимые меры к устранению отмеченных недостатков и нарушений в работе предприятия (организации) или осуществлению приемлемых предложений.
Срок рассмотрения жалобы, разбирательства по существу вопроса составляет два дня.
Для сведения лица, написавшего жалобу, и контролирующих лиц администрация делает в Книге жалоб и предложений на оборотной стороне заявления отметку о принятых мерах и в пятидневный срок в обязательном порядке направляет письменный ответ заявителю, указавшему свой адрес.
Вместе с тем, в случае, если для принятия мер по устранению отмеченных покупателем (посетителем) недостатков или осуществлению его предложений требуется более пяти дней, то руководитель предприятия или его заместитель устанавливает необходимый срок (но не более 15 дней), о чем делает в книге соответствующую отметку.
Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя составляют десять дней со дня предъявления соответствующего требования. К таким требованиям, в частности, относятся требования:
— о соразмерном уменьшении покупной цены товара;
— возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом;
— возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре (статья 22 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Какие сроки рассмотрения жалоб в книге жалоб и предложений существуют? Период рассмотрения замечаний и отзывов, а также ответы на них
Книга жалоб и предложений – документ, который обязательно должен быть в предприятии, оказывающем услуги или продающем товары.
В ней отражаются претензии посетителей, их благодарности и предложения.
Никаких особых правил ведения нет, кроме того, что книга должна быть пронумерована, прошита, заверена подписью руководства. Также в ней должны быть ответы на все записи.
Законом установлены определенные сроки рассмотрения записей.
Если период нарушается, клиент вправе обратиться в вышестоящие органы.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Сведения из закона
Есть несколько постановлений, регламентирующих сроки рассмотрения и ведение книги отзывов.
Сроки рассмотрения
Период рассмотрения может быть разным в зависимости от ситуации.
При этом в пятидневный срок потребитель должен быть оповещен о причинах задержки с ответом. В течение 15 дней, жалоба должна быть удовлетворена.
Если жалоба не требует внутреннего расследования, то меры должны быть приняты сразу. Например, при доказанной грубости сотрудника санкции к нему должны быть применены сразу. Если ситуация неясная или требует разбирательства, то ответ составляется в течение 15 дней.
Стоит отметить, что жалобы, содержащие конкретные требования (возврат товара или денег) рассматриваются в сроки, указанные в законе «О защите прав потребителей». То есть в течение 10 дней.
С какого момента начинается отсчет времени?
При составлении отзыва потребителю необходимо указывать свои контактные данные, ФИО, и дату составления.
Именно от даты составления начинается отсчет времени, в течение которого должна быть рассмотрена и удовлетворена претензия.
Если не указана дата и подпись, то руководство может пренебречь рассмотрением отзыва, или вовсе отказаться его рассматривать.
Такое часто бывает с анонимными жалобами.
Положительные и отрицательные отзывы
В законе не указаны различия в сроках для положительных и отрицательных отзывов. С точки зрения закона они равны. На практике, положительные отзывы рассматриваются сразу после прочтения. Они не требуют разбирательств. Соответственно, период не может быть продлен. То есть ответ на положительный отзыв потребитель получит в течение 5 рабочих дней.
Могут ли передвигать границу сроков?
Как было сказано выше, рассмотрение сложных ситуаций может занимать больше времени. Иногда, руководителю требуется провести внутреннее расследование, посмотреть записи с видеокамер, пообщаться со свидетелями.
Некоторые жалобы могут иметь веские основания для заведения уголовного или административного дела. Поэтому период может быть продлен до 15 дней. Сюда относятся жалобы на качество обслуживания сотрудника, недовольство скоростью обслуживания и т.д.
Если в жалобе есть конкретное требование: вернуть товар, обменять товар, вернуть деньги и т.д, то претензия подпадает под действие закона «О защите прав». В этом случае рассмотрение может занять до месяца.
Из-за чего может возникнуть задержка?
По объективным причинам задержка может произойти только в случае, когда ситуация сложная.
Например, руководству для уточнения ситуации нужно посмотреть записи с камер видеонаблюдения. Доступ к камерам может предоставить только руководитель службы безопасности. Его может не быть на месте, тогда произойдет задержка с ответом.
Или, например, посетитель обвиняет продавца в краже. Это является уголовным преступлением. Поэтому разобраться за небольшой период времени невозможно.
Потребитель должен получить ответ максимум через 15 дней. Причем через 5 дней, его должны оповестить о том, что жалоба находится на рассмотрении и конечный ответ будет дан через 15 дней.
Если ответа нет
Если все возможные сроки истекли, но ответа не последовало, потребитель вправе обратиться в вышестоящие органы. Такими органами могут выступать Роспотребнадзор, общество по защите прав потребителей, в серьезных случаях можно обратиться в прокуратуру.
В любом случае, прежде чем идти в контролирующие органы, лучше попытаться получить письменный ответ от руководства. Если начальник компании на контакт не идет, клиент имеет полное право обращаться к вышестоящим органам.
Таким образом, ответ на стандартную претензию дается в пятидневный период, в сложных ситуациях может продлеваться до 15 дней. Если в претензии указаны конкретные требования, то в течение 10 дней ответ будет получен, в сложных ситуациях допускается продление до месяца.
Книгу жалоб отменили: работа с претензиями в 2021 году
Книгу жалоб отменили с начала 2021 года. Уже с первого января начали действовать изменения в правилах розничных продаж. Одним из нововведений и стала отмена книги жалоб и предложений для потребителей. Отныне торговые точки не обязаны иметь в наличии жалобную книгу. Соответственно, предъявление данной книги по желанию клиента теперь остается на усмотрение владельца. Однако аналогичной замены жалобной книге законодательством предложено не было, поэтому вопрос по работе с претензиями потребителя остается открытым. Тем более, что согласно новым правилам о торговле, если потребитель высказывает претензию в отношения магазина, то руководство обязано отреагировать на нее. Так как же теперь будет проходить обработка претензий от граждан, и какие существуют альтернативы жалобной книге? В настоящей статье мы постараемся разобраться во всех вопросах, которые касаются отмены книги жалоб в 2021 году.
Специальные предложения на онлайн-кассы
В нашем интернет-магазине вы найдёте современное оборудование по специальной цене от 2000 руб.
В каких сферах книга жалоб отменена с 2021 года, а в каких нет
Итак, давайте подробнее рассмотрим, кто же не обязан иметь жалобную книгу у себя за прилавком. Согласно новому законодательству, такая книга может не быть в наличии в розничных магазинах, а именно в интернет-магазинах и оффлайн-магазинах.
Обратите внимание!
Если вы являетесь владельцем ресторанного бизнеса, салонов красоты, химчисток, турфирм или других видов бизнеса по оказанию каких-либо услуг, то книгу жалоб и предложений необходимо оставить. Ведь по закону организации, которые занимаются оказанием услуг потребителям, обязаны иметь жалобную книгу.
Если ваш бизнес не попадает под категорию розничных магазинов, то не спешите расстраиваться, ведь ведение жалобной книги в целом не очень сложный процесс. Никаких специальных критериев для ведения жалобных книг нет. Достаточно того, чтобы она находилась у вас за прилавком и могла быть выдана покупателю при необходимости. Даже форма книги может быть выбрана самостоятельно: можно взять обычную тетрадку или приобрести специальную тетрадь для жалоб. Зачастую владельцы для удобства обустраивают уголок потребителя, и жалобная книга находится там.
Стоит отметить, что за отсутствие книги отзывов владельцам полагается штраф (согласно статье 14.4 КоАП). А именно:
- Для индивидуальных предпринимателей штраф составляет от 10 000 до 20 000 рублей; Для юридических лиц штраф составит от 20 000 до 30 000 рублей.
Отклик на запись из жалобной книги зависит от сути записи в книге. К примеру, если потребитель в своей записи выражает благодарность сотруднику, или организации, или предлагает различные мероприятия для развития, то можно не давать обратную связь, а просто принять к сведению. Чаще всего организации при ежедневной проверке книги отзывов оставляют краткие ответы на замечания и предложения. Например, “Благодарим за отзыв, примем к сведению и учтем!”. Это делается, чтобы избежать проблем при проверке соответствующих органов.
Сложности возникают при попадании в книгу негативных отзывов, содержащих различные требования от потребителей. К примеру, человек может потребовать возврат стоимости товара или услуги. Такие записи могут расценивать проверяющими органами как претензии, а значит данный тип записей требует обязательного решения и ответа. Кроме того, законом установлен специальный срок для решения проблемы, по истечению которого будет наложен штраф.
![]() | Читайте также: «Онлайн-кассы в 2021 году: последние изменения» |
Понятие претензии и как на нее реагировать
Вне зависимости от того, отменили ли книгу жалоб и предложений или нет, потребитель имеет право направить претензию владельцу. Претензией могут являться заявления, требования, жалобы. Однако, в сущности, потребитель попросту хочет что-то от вас и считает, что может требовать это по закону. К примеру, человек может потребовать возврата уплаченной денежной суммы, если товар оказался некачественным. Или же потребовать замену товара или услуги, если она не соответствует комплектации или ненадлежащего качества.
В случае допущения потребителем ошибок при составлении жалобы (неправильное оформление, ошибки в названии компании), судебные органы также могут признать составленную претензию действительной. Основным фактором является наличие в жалобе требования, которое не нуждается в аргументации нормативными актами.
Таким образом, с претензиями и их содержимым, если ваша компания их получила, необходимо разобраться и как можно скорее. В случае правоты потребителя, необходимо удовлетворение всех его требований. А в случае неправоты, потребуется составление ответа на претензию, желательно с учетом юридического обоснования отказа. Если компания проигнорирует жалобу или же неправомерно откажет в выполнении требований, то судья может наложить штраф, ссылаясь на статью 13 «Закона о защите прав потребителей», а это:
Половина денежных средств от суммы, которую потребовал потребитель. Это значит, что если истец требовал 30 000 рублей, то при наложении штрафа, компания выплатит их и плюс 15 000 сверху в счет штрафа.
Обращения в социальных сетях или по электронной почте
Досудебные претензии входят в список юридически значимых сообщений, которые не могут быть проигнорированы компаниями. А это значит, что они подпадают под пункт 65 Постановления Пленума ВС РФ. Согласно этому пункту, юридически значимые сообщения могут отправляться на электронную почту компаний или посредством других видов связи, если это не запрещено законом или не прописано в договоре. Главное — возможность достоверного установления отправляющего и адресата претензии.
Попросту говоря, при отсутствии в договоре запретов на использование электронной почты, мессенджеров или смс-сервисов компании (если они в открытом доступе), покупатель имеет право направлять претензии любым доступным способом. При игнорировании отправленных претензий, компании будет выписан штраф.
Тем не менее, несмотря на отмену книги жалоб в 2021 году, многие компании не собираются отказываться от них. Хотя некоторые отмечают, что потребители сами редко пользуются возможностью написания отзывов в книгах. Все чаще люди используют другие доступные способы получения нужной информации: обратная связь на сайтах, онлайн-чаты поддержки, а также контактные центры компаний. Кроме того, пользователи интернета часто пишут отзывы на различных сайтах и в социальных сетях.
Отклики на претензии из жалобной книги
Основным правилом отклика на претензию, которая направлена в компанию, является разбор проблемы на законодательном уровне. Как-никак, отправляя претензию, потребитель ссылается на закон, по которому он имеет право подать в суд на компанию. Таким образом:
Сроки, которые назначены законом для ответа компанией, зависят от состава претензии. Их можно найти в статье «Закона о защите прав потребителей». К примеру, самые популярные причины составления претензий:
Возврат денег за покупку товара, не подошедшего по размеру — покупатель может вернуть вещь в розничный магазин в течение 14 дней, а в онлайн-магазин в течение 7 дней. Компания должна осуществить возврат средств в течение трех дней в обычном магазине, а в онлайн в течение 10 дней.
Возврат средств в случае покупки некачественного товара. Здесь же учитываются претензии по ремонту или возмещению за бракованный товар. Продавцу предоставляется 10 дней для установления причин ненадлежащего качества и решения проблемы. Этого времени хватит для проведения экспертиз.
Обмен некачественного товара. В данном случае покупку должны обменять максимум за 7 дней. Однако, в случае необходимости проведения экспертизы, срок продлевается до 20 дней. А в случае отсутствия товара в наличии, у компании есть месяц на доставку товара.
Гарантийный ремонт товаров.Сроки ремонтирования некачественных товаров не должны превышать 45 дней. В том числе в этот срок включены временные затраты на экспертизу.
Возврат предоплаты. Когда компания не может доставить оплаченный товар в срок, потребитель может потребовать возврат предоплаты. Кроме того, он имеет право требовать с компании оплату пени, а это 0,5 % от предоплаты за каждый день просрочки. Такую претензию необходимо удовлетворить в течение 10 дней.
Вывод
Нельзя точно сказать, почему отменили книгу жалоб и предложений только для компаний розничной торговли. Однако весь остальной бизнес обязан иметь ее в наличии, так как за отсутствие можно получить штраф до 30 000 рублей. Компаниям не обязательно реагировать на все записи в книге: положительные отзывы можно оставить без ответа. В то же время, вне зависимости от наличия книги жалоб, компании обязаны отвечать на досудебные претензии потребителей, и в случае правоты удовлетворять требования в указанные законом сроки, чтобы не получить штраф.
Нужна помощь с подбором онлайн-кассы?
Не теряйте время, мы окажем бесплатную консультацию и поможем подобрать онлайн-кассу для вашего бизнеса.
Ознакомьтесь с нашим каталогом продукции
В нашем интернет-магазине и офисах продаж можно найти широкий ассортимент кассового и торгового оборудования
С недобросовестными торговцами можно бороться при помощи Книги жалоб и предложений
Когда мы идем за покупками в магазин-мы рассчитываем на высококачественное обслуживание. Но что сделать, если пришлось столкнуться с откровенным хамством продавца или, в лучшем случае, с его лукавством, когда он не доводит до нашего сведения всю требуемую информацию о товаре. Как же быть в этом случае покупателю?
Есть эффективный рычаг воздействия на такого продавца или предпринимателя. Этим рычагом является Книга жалоб и предложений.
Законодательство, действующее в России, обязывает всех предпринимателей, занимающихся продажей товаров и услуг гражданам иметь у себя Книгу жалоб и предложений, официально называемую Книгой отзывов и предложений.
Что такое Книга жалоб и предложений
Книга жалоб и предложений считается официальным документом. Необходимость ее наличия в каждом учреждении, предоставляющем услуги гражданам, указана в Постановлении Правительства РФ №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» от 19 января 1998 года.
Книга жалоб и предложений представляет собой документальное средство связи между получателем определенной услуги и ее исполнителем. Любой человек, которому оказывается та или иная услуга, имеет право оставить в Книге личное мнение о выполненной работе конкретными сотрудниками или внести свои предложения с целью улучшения качества обслуживания. Исполнитель, со своей стороны, обязан рассмотреть жалобу или предложение и соответствующим образом отреагировать. Книга – это инструмент, благодаря которому любой человек может отстоять свои законные права. Таким образом, можно сказать, что она служит для эффективной связи между покупателем и продавцом.
Оформление Книги жалоб и предложений
В настоящее время оформление Книги отзывов и предложений ведется согласно правилам, указанным в приказе №346 Министерства Торговли СССР от 28 сентября 1973 года. В нем устанавливаются следующие требования к этому документу:
Страницы этой Книги должны быть пронумерованы и прошиты. С целью предотвращения изъятия из нее листов, Книга также должна содержать официальную печать предприятия, сделанную из сургуча, и подпись его начальника;
Титульный лист Книги должен содержать название предприятия, подпись начальника и дату начала ведения Книги;
1.На первой странице должно быть руководство по заполнению Книги;
2.На второй странице подробно описываются контактные данные фирмы и ее руководящего состава;
3.Третья страница отводится для указания телефонов контролирующих организаций, в которые клиент имеет право обратиться для защиты своих прав.
Правила регистрации и использованияКниги жалоб и предложений
Записи делаются клиентами в отведенных для этого местах на одной стороне страницы.
На обратной же стороне в течение 5 дней после обращения потребителя должны быть зарегистрированы меры, принятые предприятием в связи с таким обращением, при этом рассмотрено оно должно быть в течение двух дней после подачи.
О принятии мер нужно также сообщить и человеку, оставившему запись. Уведомление о принятии мер должно быть составлено в двух экземплярах. Один из них предназначен для клиента, оставившего жалобу, а второй должен храниться в учреждении в течение 12 месяцев после решения проблемы.
Руководитель обязан строго следить за состоянием документа и регулярно проверять его. Книгу жалоб и предложений, согласно российскому законодательству, необязательно регистрировать
Предоставление Книги потребителю по первому его требованию является обязательным, что зафиксировано в пункте 8 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров».
При написании жалобы в Книгу замечаний и предложений покупатель должен руководствоваться следующими правилами:
1.Автор отзыва обязательно должен указать свои ФИО и данные для связи с ним;
2.Указать дату написания жалобы и ее время;
3.Если причиной составления жалобы стали действия работника, то необходимо указать его ФИО;
4.Необходимо детально описать создавшуюся ситуацию и, при необходимости, указать законодательные акты, подтверждающие правоту клиента. Также клиент может указать свои требования или предложения по решению проблемы;
5.В конце жалобы обязательно нужно расписаться.
Следует отметить, что в журнал могут вноситься как отрицательные, так и положительные отзывы, а также заметки, выражающие благодарность за предоставленные услуги.
Ответственность за нарушения и штрафы за отсутствие Книги жалоб и предложений
Нарушения, связанные с Книгой отзывов и предложений, регламентируются статьей 14.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), определяющей, что нарушение установленных Правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
За отказ в предоставлении клиенту жалобной Книги предусмотрен штраф, единый для физических, юридических и должностных лиц, указанный в части 3 статьи 14.8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей».
Контролем как за ведением документа, так и за принятием мер касательно жалоб, в нем указанных, занимается Роспотребнадзор.
Что делать, если Книга жалоб не была предоставлена
Если клиент потребовал у продавца Книгу отзывов и предложений, но она не была ему предоставлена, возможны следующие варианты развития событий:
Если подобный документ отсутствует, владелец обязан предоставить клиенту бумагу для составления отзыва. Отзыв нужно составить в двух экземплярах, а на экземпляре, предназначенном для клиента, должна стоять отметка владельца фирмы о принятии отзыва
При отказе сотрудника предоставить жалобную Книгу, потребитель может обратиться непосредственно к руководству учреждения. Однако, если документ не был предоставлен даже после такого обращения, потребитель может составить жалобу в двух экземплярах на листе бумаги.
При обращении в контролирующий орган – Роспотребнадзор – покупатель должен указать обстоятельства непринятия жалобы. На такие меры можно пойти, в том числе, в случае отказа учреждения принимать жалобу. Такое заявление может быть отправлено также и заказным письмом
Каждый человек является потребителем тех или иных услуг. Этот факт делает защиту прав потребителей важной стороной действующего законодательства, а знание своих прав делает потребителей менее уязвимыми перед возможными фактами произвола со стороны предоставляющих услуги организаций.
Подготовила: юрист ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» Т.Ю.Григорьева.
При подготовке статьи были использованы материалы следующих сайтов :



