закон о ветхом жилье в беларуси 2021
Проект указа по пустующим и ветхим домам прошел согласования – Госкомимущество
Проект Указа об отчуждении жилых домов и совершенствовании работы с пустующими и ветхими домами согласован со всеми заинтересованными, сообщил Председатель Государственного комитета по имуществу Дмитрий Матусевич в эфире программы «Неделя» на телеканале СТВ, сообщает БЕЛТА.
Законодательная инициатива направлена на усовершенствование порядка вовлечения в оборот пустующих и ветхих домов в сельской местности. «Мы подготовили соответствующий проект указа, он уже согласован со всеми заинтересованными. В нем действительно будут предоставлены определенные полномочия (местным властям. – Прим. БЕЛТА) и, самое главное, – упрощенный порядок», – сказал Дмитрий Матусевич.
Дмитрий Матусевич рассказал и о проводимой информатизации. По его словам, 2020 год показал, что информационные ресурсы Госкомимущества востребованы не только самой системой, но и внешним контуром, то есть национальной экономикой. В частности, завершена работа над геоинформационной системой «Лесные ресурсы» (совместный проект с Минлесхозом), которая позволит на основании земельных карт планировать развитие лесного хозяйства.
«Если говорить о существующих ресурсах, количество запросов огромно. Только к реестру недвижимости обращались около 40 млн раз», – отметил Председатель Госкомимущества.
«Кроме этого, есть необходимость в совершенствовании нашего геопортала. Он стал не только основной базой для работы всех землеустроителей, но даже контролеров. У нас созданы специальные модули, и те, кто уполномочен на это, могут при проведении своих определенных мероприятий видеть реальную обстановку на том или другом земельном участке», – рассказал Дмитрий Матусевич. Применяется геопортал и при рассмотрении обращений граждан.
Система Госкомимущества, которой исполнилось 30 лет, показала свою стабильность, добавил Дмитрий Матусевич. За 2020 год получен хороший финансово-экономический результат, были выполнены все основные поручения Президента и правительства. Количество обращений граждан сократилось на 10 %, хотя по-прежнему остается достаточно большим.
Говоря о других результатах за прошедший год, председатель Госкомимущества пояснил: «У нас в подчинении есть блок промышленных предприятий: «Беларуськалий», два холдинга – «Белавтодор» и «Белресурсы», они также стабильно закончили год, обеспечили стабильную выплату заработной платы, социальный пакет, поэтому система абсолютно в рабочем состоянии».
Что касается зарплаты в системе Госкомимущества, в среднем она более Br1,6 тыс. «Молодые специалисты даже в Витебске получают Br1,8 тыс., программисты или те, кто связан с информационным обеспечением, – свыше Br2 тыс.», – обратил внимание Дмитрий Матусевич. Вместе с тем он заметил, что зарплата должна быть заработана, поэтому увеличить ее в этом году позволит только выручка.
Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами
Президент Беларуси Александр Лукашенко 24 марта подписал Указ № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами».
Документом упрощается порядок отчуждения гражданами принадлежащих им жилых домов в сельских населенных пунктах и городах районного подчинения, которые были построены до 8 мая 2003 года (даты вступления в силу закона «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»). Отчуждаться такие дома могут без наличия правоудостоверяющих документов на них при условии внесения сведений о жилых домах в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного комитета либо их возведения на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством (независимо от государственной регистрации прав на эти участки).
Регистрировать договора отчуждения будут исполкомы по месту нахождения жилых домов без взимания платы, а оформлять правоудостоверяющие документы на него и земельный участок должен будет покупатель.
Указом также обеспечивается создание условий для вовлечения в оборот жилых домов, пустующих три года и более или находящихся в аварийном состоянии, а также занимаемых ими земельных участков. Предусмотрен соответствующий алгоритм работы исполкомов по выявлению таких домов и включению их в Единый реестр пустующих домов. Доступ к этой базе данных будет предоставляться заинтересованным на безвозмездной основе.
Пустующие жилые дома, признанные судом бесхозяйными и переданные в собственность административно-территориальной единицы, смогут продаваться исполкомами на аукционах по рыночной стоимости с возможностью поэтапного снижения цены до 1 базовой величины. Облисполкомы наделяются правом определять населенные пункты, на территории которых пустующие дома могут быть проданы сразу за 1 базовую величину. Покупателю такого дома по его заявлению предоставляется рассрочка оплаты на срок до 3 лет без индексации платежей.
Снос непригодных для использования пустующих домов не выше двух этажей допускается без разработки проектной документации на его снос.
Пустующий дом – за одну базовую: какие еще преимущества дает новый указ Президента для тех, кто хочет обзавестись недвижимостью в деревне
Хорошо купить домик в деревне
Упрощенный порядок продажи сельской недвижимости, покупка домика в деревне за одну базовую величину, трехлетняя рассрочка оплаты равными платежами и без индексации. Все это теперь возможно благодаря Указу Президента № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами». Документ, который Александр Лукашенко подписал 24 марта, не только активизирует проводимую работу по наведению порядка на земле, но и, что особенно важно, кого-то порадует собственными квадратными метрами. Подробности узнали наши корреспонденты.
Вдали от шума городского
Когда коронавирус серьезно ограничил возможности передвижения, а на носу теплый сезон, даже скромная деревенская хата, куда можно приехать всей семьей на выходные или отвезти на лето стариков, – отличный вариант! Предложение отдавать пустующие в деревнях участки за символическую цену, особенно актуальное во время пандемии, Александр Лукашенко озвучивал не раз. Вот что говорил Президент во время посещения Островецкого района 7 ноября прошлого года:
– У нас море хороших хуторов, деревенек. И в этих деревеньках много пустующих усадеб. Надо эти пустующие усадьбы, неухоженные участки (а их тысячи гектаров по стране) раздать людям за копейки. Чтобы заплатили, но немного. Чтобы в деревне кто-то дачу построил, кто-то для детей, для стариков. И этим самым мы удержим неперспективные хутора и деревни. Я хочу, чтобы люди, особенно которые живут в городах, имели этот клочок земли.
Прошло совсем немного времени, и хорошая идея воплотилась в документ.
– На сегодня в едином реестре около восьми тысяч пустующих домов по всей стране, – говорит заместитель начальника управления – начальник отдела правового обеспечения земельных отношений, геодезии и картографии юридического управления Государственного комитета по имуществу Виктория Верина. – Работа с ними проводится не первый год, соответствующий документ был принят еще в 2006 году. В 2012-м и 2018-м он дорабатывался. Однако новый указ дает больше возможностей для вовлечения этого жилья в хозяйственный оборот. И самая главная новация, которая может быть интересна людям, – продажа пустующих домов за базовую величину.
Вообще, указ предусматривает два варианта – аукцион и прямая продажа. В случае продажи через аукцион цена формируется на основании рыночной стоимости дома и может поэтапно понижаться до 50,80 % вплоть до базовой величины.
Прямая продажа пустующего дома возможна также по рыночной стоимости. В то же время облисполкомы по новому документу наделяются правом определять населенные пункты, на территории которых пустующие дома могут быть проданы сразу за одну базовую величину. Представьте себе, всего-то 29 рублей – и жилплощадь ваша! На покупателя ляжет еще обязанность возместить связанные с продажей затраты, которые понес исполком.
– Понятно, что дома расположены преимущественно в отдаленных деревнях, где нет развитой инфраструктуры, – обращает внимание Виктория Верина. – Но отремонтировав такой дом, человек получит хорошую возможность для отдыха в тихом и живописном месте. А кто-то, не исключено, решит и жилищный вопрос, ведь пустующее жилье есть и в городах. И даже если такое строение покупать на аукционе, оно все равно обойдется дешевле, чем постройка новой квартиры. К тому же покупателю по его заявлению может быть предоставлена рассрочка оплаты на срок до трех лет без индексации платежей. Это еще одно новшество нового документа.
Просто и ненакладно
Документ также упрощает процедуру сделки по жилым домам, которые эксплуатируются длительное время, но на них нет правоудостоверяющих документов. Речь об индивидуальном жилье в сельской местности и райцентрах, которое было построено до 2003 года, когда вышел закон о регистрации недвижимости. На все жилье, построенное позже, документы уже имеются.
– И прежде можно было собственникам старых домов совершать сделку без документов, – объясняет Виктория Верина. – Ранее действующее законодательство давало на это право. Однако возникали некоторые нюансы, в сельсоветах не понимали, как это можно сделать. В новом указе правила прописаны четко. Продавая дом, людям не надо обращаться в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру (бывшее БТИ). Это существенная экономия времени и денег. Ведь, помимо техпаспорта, на дом необходимо оформлять и документы на земельный участок, общая стоимость услуг может доходить до нескольких сотен рублей. Теперь собственнику делать это не нужно. Договор купли-продажи, мены, дарения можно зарегистрировать в сельсовете или райисполкоме.
В Беларуси с 27 сентября вступает в силу указ об отчуждении жилых домов на селе: где их найти и как купить?
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 24 марта 2021 г. подписал Указ № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами», который направлен на дальнейшее совершенствование вовлечения в оборот неиспользуемых жилых домов и земельных участков, а также на упрощение порядка приобретения гражданами жилых домов в сельской местности. Он вступит в силу с 27 сентября 2021 года.
Где найти пустующие дома?
Желающим приобрести пустующий жилой дом в соответствии с Указом № 116 необходимо обратиться в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган.
До 1 января 2023 г. районные, городские исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах формируют реестры пустующих жилых домов и размещают сведения из них в открытом доступе на своих официальных сайтах.
Таким образом, в местном исполнительном и распорядительном органе можно получить информацию о пустующих жилых домах, выставленных на продажу через аукцион или без проведения аукциона, и об их цене, порядке приобретения, а также о земельных участках, которые могут быть предоставлены новому землепользователю с условием сноса либо финансирования сноса пустующего жилого дома этим землепользователем.
В целях автоматизации работы исполкомов, повышения информированности граждан, обеспечения защиты их прав и законных интересов Указом № 116 также предусматривается формирование с 1 января 2023 г. государственного информационного ресурса «Единый реестр пустующих домов», доступ к которому будет обеспечен всем желающим на безвозмездной основе.
Каков алгоритм приобретения пустующего жилого дома?
Продажа пустующих жилых домов возможна на аукционе, в том числе путем проведения электронных торгов, и без проведения аукциона.
Начальная цена продажи пустующего жилого дома на аукционе и без него устанавливаются по рыночной стоимости, определенной организацией по государственной регистрации.
Предусматривается возможность проведения повторных аукционов, а также продажа без проведения аукциона с постепенным снижением начальной цены, не более чем на 50 % включительно, затем не более чем на 80 % включительно, затем вплоть до одной базовой величины (Br29).
Областные исполнительные комитеты могут определить населенные пункты, кроме столицы и областных центров, на территории которых с учетом интересов государства, местной специфики и экономической эффективности пустующие жилые дома могут быть проданы за одну базовую величину без аукциона либо выставлены на торги с начальной ценой в 29 рублей.
Продажа пустующих жилых домов без проведения аукциона не осуществляется в г. Минске и областных центрах. Исполнительные комитеты вправе определять иные населенные пункты, на территории которых пустующие жилые дома отчуждаются только путем проведения аукциона.
При продаже пустующего жилого дома на аукционе либо без его проведения покупателю может предоставляться рассрочка оплаты на срок до трех лет равными долями без индексации платежей. Покупатель вправе исполнить обязательство по оплате приобретенного пустующего жилого дома досрочно.
Минским городским, районным, городским (городов областного, районного подчинения), поселковым, сельским исполнительными комитетами также может быть предоставлен земельный участок, на котором расположен пустующий жилой дом, подлежащий сносу, новому землепользователю с условием сноса либо финансирования сноса пустующего жилого дома этим землепользователем.
В случае же предоставления местным исполнительным комитетом земельного участка с условием сноса либо финансирования сноса пустующего жилого дома такой дом и (или) хозяйственные и иные постройки могут быть сохранены землепользователем с проведением их реконструкции либо капитального ремонта не позднее одного года со дня оформления правоудостоверяющих документов на земельный участок.
При наличии уважительных причин и подтверждающих документов этот период могут продлить.
В противном случае необходимые работы проведут за счет бюджета, и нового землепользователя обяжут возместить понесенные затраты, при необходимости – в судебном порядке.
Что делать, если объявится предыдущий собственник?
Еще до включения жилого дома в реестр пустующих жилых домов местный исполнительный и распорядительный орган изучает сведения о наличии у правообладателя уважительных причин (перевод на работу в другую местность, призыв на военную службу, направление в организацию здравоохранения для получения медицинской помощи, назначение отбывания наказания в виде лишения или ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, проживание за границей и др.), препятствующих совершению им действий по приведению жилого дома и земельного участка в пригодное состояние и при подтверждении такой информации срок составления комиссией заключения приостанавливается до прекращения этих уважительных причин.
Бывший собственник пустующего или ветхого дома может обратиться в суд. В случае признания требований владельца правомерными дом ему вернут, если такой дом еще не успели продать или снести. Если строение к этому моменту снесли, правообладателю компенсируют деньгами или предоставят равноценный жилой дом в этой же местности.
Если жилой дом не был продан или снесен, остался в собственности государства с закреплением за коммунальным юридическим лицом и его реконструировали, улучшив характеристики, то объект вернут бывшему хозяину после возмещения им связанных с реконструкцией затрат субъекту, за которым закреплен дом. Предыдущий собственник также вправе потребовать от исполкома возмещения стоимости дома до его модернизации.
Если дом, оставаясь в госсобственности, был переведен в нежилое помещение, бывшему владельцу возместят стоимость до перевода объекта в нежилое помещение.
Если пустующий дом был продан на аукционе либо путем прямой продажи, бывшему собственнику местным исполкомом возмещается сумма, вырученная от его продажи. Покупатель такого дома не несет никаких затрат и остается собственником приобретенного пустующего дома.
Закон о ветхом жилье в беларуси 2021
В целях поддержания должного санитарного состояния, благоустройства и наведения порядка на земле, а также совершенствования порядка учета и отчуждения пустующих и ветхих домов Президент Республики Беларусь подписал Указ от 04.09.2018 № 357 «О пустующих и ветхих домах» (далее ‑ Указ № 357). Ранее данные вопросы регулировались Указом Президента Республики Беларусь от 23.02.2012 № 100 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности».
Как определить, что дом является пустующим или ветхим?
Согласно Указу № 357 для признания жилого дома пустующим должен быть установлен факт непроживания такими лицами в нем ни одного дня в течение трех последних лет, а также непредставление уведомления о намерении использовать жилой дом для проживания.
Ветхими могут быть признаны жилые дома, находящиеся в аварийном состоянии или грозящие обвалом (за исключением жилых домов, квартир, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма), в отношении которых местными исполнительными и распорядительными органами установлено, что лица, имеющие право владения и пользования ими, в течение последнего года не проживали в них и не принимают мер по восстановлению этих жилых домов для использования по назначению (либо по их сносу).
К пустующему и ветхому жилью могут быть отнесены не только одноквартирные и блокированные жилые дома, но и квартиры в блокированных жилых домах, за исключением жилых помещений государственного жилищного фонда.
Какова периодичность проведения осмотра жилых домов?
Указом № 357 установлена периодичность проведения осмотра жилых домо ‑ не реже двух раз в год. Выявление комиссией жилых домов, соответствующих критериям ветхих или пустующих, осуществляется на основании визуального осмотра самих домов, придомовых территорий, оцениваются иные признаки, указывающие на неиспользование этих жилых домов для проживания в течение длительного времени (например, уплата налога на недвижимость, земельного налога, внесение платы за ЖКУ, возмещение расходов на электроэнергию, выполнение требований законодательства об обязательном страховании строений, принадлежащих гражданам).
При выявлении таких жилых домов представители ОВД, входящие в состав комиссии, опрашивают о фактическом проживании в них собственника, иных лиц, имеющих право владения и пользования этими домами, соседей и иных лиц, которые могут располагать данной информацией, с оформлением материалов опроса.
Кто хозяин дома?
К лицам, имеющим право владения и пользования жилым домом, Указом № 357 отнесены:
Порядок работы с пустующими домами
При выявлении жилого дома, соответствующего критериям пустующего, местные органы власти направляют собственнику и иным указанным в заключении лицам по всем известным адресам заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении извещение о предстоящем включении жилого дома в реестр пустующих домов. Также осуществляется опубликование сведений о жилых домах, соответствующих критериям пустующих, в СМИ и на официальных сайтах местных органов власти.
Граждане, имеющие право владения и пользования жилым домом, при намерении использовать его для проживания должны подать уведомление в исполком по месту его нахождения в срок, установленный в извещении.
ВАЖНО! НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОТКАЗОМ ОТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЙ ДОМ!
При наличии уважительных обстоятельств (перевод на работу в другую местность, призыв на военную службу и др.), в результате которых граждане могут непрерывно не проживать в этом доме в течение 3 и более лет подряд и такой дом может быть признан пустующим, указанные лица должны проинформировать о данных обстоятельствах исполком по месту нахождения жилых домов. В этом случае до истечения 3 лет с даты их прекращения эти жилые дома не подлежат включению в реестр пустующих домов.
В случае непоступления уведомления местный орган власти принимает решение о включении жилого дома в реестр пустующих домов, подает в суд заявление о признании пустующего дома бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы и принимает решение о дальнейшем использовании дома либо о его сносе.
Порядок работы с ветхими домами
Выявленные ветхие дома включаются по решению соответствующих местных исполнительных комитетов в реестр ветхих домов. При этом собственнику такого дома направляется письменное предписание, в котором устанавливается срок для восстановления ветхого дома или для сноса либо срок для обращения с заявлением о получении разрешения на реконструкцию. При наличии уважительных причин такой срок может быть продлен.
ВАЖНО! ЕСЛИ ЧЕРЕЗ ГОД ПОСЛЕ ВКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛОГО ДОМА В РЕЕСТР ВЕТХИХ ДОМОВ СОБСТВЕННИК НЕ ПРИНЯЛ МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ (РЕКОНСТРУКЦИИ, СНОСУ) ВЕТХОГО ДОМА, ОН СЧИТАЕТСЯ ОТКАЗАВШИМСЯ ОТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ВЕТХИЙ ДОМ!
При неисполнении собственником предписания в установленный срок, а в случае отказа от получения предписания ‑ невыполнении мер по восстановлению (реконструкции, сносу) ветхого дома на протяжении года со дня включения жилого дома в реестр ветхих домов местным исполнительным комитетом принимается решение о сносе ветхого дома либо об обращении в суд с заявлением об изъятии у собственника дома путем его выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи на аукционе или без его проведения, а также о прекращении права частной собственности на земельный участок или о расторжении договора аренды земельного участка.
Решения о продаже пустующих или ветхих домов могут приниматься без оформления правоудостоверяющих документов на данные жилые дома, а также на земельные участки, на которых они расположены. Также Указом № 357 предусматривается возможность принятия местным исполнительным комитетом решения о предоставлении земельного участка, на котором расположен дом, подлежащий сносу, новому землепользователю при условии сноса либо финансирования его сноса. При этом граждане могут получить земельный участок без проведения аукциона.
Уважаемые жители г.Костюковичи и Костюковичского района!
Подведя итог, хочется еще раз напомнить о необходимости наведения порядка и поддержания должного санитарного состояния как жилого дома, так и земельного участка, чтобы принадлежащее Вам недвижимое имущество не попало в категорию пустующих и ветхих домов с последующим его изъятием в собственность Костюковичского района.
Отдел жилищно-коммунального
хозяйства райисполкома