как проходит практика в прокуратуре
Приказ Генпрокуратуры России от 29.05.2020 N 286 «Об утверждении Положения об организации прохождения студентами образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации»
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 мая 2020 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СТУДЕНТАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРАКТИКИ В ОРГАНАХ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования правового регулирования организации прохождения студентами образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить организацию прохождения практики студентами в органах прокуратуры Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
3. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2016 N 24 «Об утверждении Положения об организации прохождения студентами государственных образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 28.05.2018 N 318 и от 19.06.2019 N 406).
4. Приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам.
приказом Генерального прокурора
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СТУДЕНТАМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРАКТИКИ
В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.2. Практика является обязательной частью основной образовательной программы, реализуемой образовательной организацией, и представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся.
Виды, содержание и продолжительность практики устанавливаются образовательной организацией в соответствии с реализуемыми образовательными программами высшего образования.
1.4. Прохождение практики в органах прокуратуры Российской Федерации студентами, обучающимися в государственных образовательных организациях юридического профиля (либо при наличии в их структуре юридических институтов или факультетов) не в рамках целевой подготовки, осуществляется на основании соответствующего соглашения (договора) между прокуратурой субъекта Российской Федерации и образовательной организацией.
Прохождение практики в органах прокуратуры Российской Федерации студентами, обучающимися в негосударственных образовательных организациях юридического профиля (либо при наличии в их структуре юридических институтов или факультетов) по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам специалитета по специальности 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность», осуществляется на основании соответствующего соглашения (договора) между прокуратурой субъекта Российской Федерации и образовательной организацией.
Реализация указанного соглашения (договора) не должна ограничивать прохождение практики студентами, заключившими с органами прокуратуры Российской Федерации договоры о целевом обучении.
При заключении соглашения (договора) следует:
исходить из необходимости поддержания престижа высшего юридического образования и повышения уровня подготовки юридических кадров;
предусматривать прохождение практики в органах прокуратуры Российской Федерации студентами, не привлекавшимися к уголовной ответственности.
При принятии решения о прохождении практики учитывать сведения о привлечении студентов к административной ответственности, наличие у них дисциплинарных взысканий за нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
2. Руководство практикой
2.1. Общее руководство практикой и ответственность за ее проведение возлагается на руководителя прокуратуры, в которую направляется студент для непосредственного прохождения практики.
создает условия для получения студентом в период прохождения практики необходимых профессиональных навыков и умений;
предоставляет возможность пользоваться имеющейся в прокуратуре нормативной, служебной и методической литературой;
контролирует соблюдение студентом правил внутреннего трудового распорядка прокуратуры и информирует образовательную организацию о случаях его отсутствия по месту прохождения практики без уважительной причины.
2.2. Руководитель практики:
в соответствии с учебным планом, программой организует прохождение практики студентом;
доводит до сведения студента правила охраны труда и противопожарной безопасности, правила внутреннего трудового распорядка прокуратуры;
знакомит с нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами, регламентирующими организацию и деятельность прокуратуры, методическими материалами, касающимися вопросов прохождения практики (за исключением документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну);
помогает в освоении организации и планирования работы, в получении навыков и умений согласно программе практики;
проводит воспитательную работу по формированию правосознания студента в духе строгого соблюдения законодательства Российской Федерации, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, непримиримого отношения к преступлениям, иным правонарушениям, внимательного и уважительного отношения к гражданам, развития позитивной мотивации к труду;
систематически проверяет выполнение студентом программы практики;
по окончании практики составляет характеристику на студента, подписывает дневник практики.
2.3. Характеристика должна содержать сведения о выполнении студентом программы практики, а также реализованных в ее ходе поручений, об отношении студента к работе, оценку его умения применять на практике теоретические знания.
Характеристика подписывается руководителем прокуратуры по месту прохождения практики и заверяется гербовой печатью.
Копия характеристики студента, обучающегося по направлению прокуратуры субъекта Российской Федерации, предоставляется подписавшим ее руководителем прокуратуры в прокуратуру субъекта Российской Федерации, заключившую со студентом договор о целевом обучении, где хранится до истечения года после окончания срока его обучения.
3. Прохождение практики
3.1. Студент, направленный на практику:
в сроки, установленные образовательной организацией, приступает к прохождению практики в прокуратуре в соответствии с направлением;
соблюдает в период прохождения практики правила внутреннего трудового распорядка прокуратуры;
представляет документ, подтверждающий отсутствие по месту прохождения практики по уважительной причине;
качественно, добросовестно и в полном объеме выполняет программу практики;
своевременно и точно исполняет указания руководителя практики;
ведет дневник практики с указанием всех выполняемых поручений и проводимых действий;
по окончании практики составляет отчет о ее прохождении.
3.2. В ходе прохождения практики (в зависимости от ее вида и программы) студент:
со структурой, функциями и основными направлениями деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;
с нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами, регламентирующими деятельность органов прокуратуры Российской Федерации;
с условиями прохождения службы в органах прокуратуры Российской Федерации, в том числе с ограничениями, запретами и обязанностями, связанными с работой в органах прокуратуры;
с нормами профессиональной этики прокурорского работника;
с особенностями планирования деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации;
с правилами ведения делопроизводства в органах прокуратуры Российской Федерации;
с организацией работы по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; участию прокуроров в рассмотрении дел судами; рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
3.2.2. Приобретает практические навыки:
по владению компьютерной и другой оргтехникой, использованию необходимого программного обеспечения и справочных информационных систем;
составлению процессуальных и других служебных документов, актов прокурорского реагирования;
применению предусмотренных законом средств по защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принятию мер к устранению нарушений закона.
3.3. Продолжительность рабочего дня для студентов, проходящих практику, устанавливается в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.
3.4. Использование студентов для выполнения заданий, не предусмотренных программой практики, не допускается.
Прохождение практики в органах прокуратуры
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 09.07.2019 № 474 «О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» на прокуроров субъектов Российской Федерации возложена организация прохождения практики студентами государственных образовательных организаций в органах прокуратуры Российской Федерации.
Согласно Положению об организации прохождения студентами государственных образовательных организаций высшего образования практики в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденному приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2016 № 24, практику в органах прокуратуры Российской Федерации проходят только студенты, обучающиеся в образовательных организациях по направлениям прокуратур этих субъектов, а также студенты государственных образовательных организаций юридического профиля не в рамках целевой подготовки, с которыми прокурорами субъектов заключены соответствующие договоры о сотрудничестве.
Организация практики студентов государственных образовательных организаций высшего образования в межрайонных и специализированных прокуратурах, а также в прокуратурах административных округов г. Москвы осуществляется отделом штатов и обучения кадров управления кадров прокуратуры г. Москвы по специальным направлениям, в соответствии с представленными учебными организациями списками студентов и программой практики. При принятии решения о прохождении практики учитывается наличие у студентов дисциплинарных взысканий за нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Прохождение практики студентами, привлекавшимися к уголовной ответственности, не предусмотрено.
Направления для прохождения практики выдаются управлением кадров прокуратуры г. Москвы студентам Института прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Университета прокуратуры Российской Федерации, обучающимся по направлениям прокуратуры г. Москвы, с которыми заключены договоры о целевом обучении.
Прокуратурой г. Москвы также организуется практика студентов государственных образовательных организаций высшего образования юридического профиля, с которыми у прокуратуры г. Москвы имеются договоры о сотрудничестве, обучающихся по очной форме за счет средств федерального бюджета либо по договору об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц по программе высшего образования по направлению подготовки Юриспруденция, имеющих гражданство Российской Федерации и регистрацию в г. Москве (Институт частного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, юридический факультет Российского университета дружбы народов, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Московский финансово-юридический университет МФЮА, Российский государственный гуманитарный университет).
Общее руководство практикой и ответственность за ее проведение возлагается на межрайонных и специализированных прокуроров, а также на прокуроров административных округов, которые в соответствии с программой практики должны создать необходимые условия для получения студентами навыков прокурорской работы, контролировать соблюдение ими установленного в прокуратуре режима работы и трудовой дисциплины, по окончании практики составить характеристику на студента, подписать дневник практики.
В период прохождения практики студенты должны изучать Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», основные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации по всем направлениям прокурорской деятельности, участвовать в подготовке проектов актов прокурорского реагирования и проектов процессуальных документов, использовать практические материалы для выполнения курсовых и дипломных работ.
Обязанности студента – практиканта при прохождении практики в органах прокуратуры
Во время практики студенты изучают основы организации работы прокуратуры, знакомятся с основными приказами Генерального прокурора, методическими письмами и пособиями. Студенты знакомятся с делопроизводством в прокуратуре. Под руководством секретаря выполняют отдельные действия по делопроизводству. При ознакомлении с работой прокурора, его заместителя и помощников следует изучить организацию работы прокурора по каждому виду надзора; методы выявления нарушений законности, причин и условий, способствующих этим нарушениям; формы реагирования на нарушения законов: ознакомиться с участием прокурора в судебных заседаниях по уголовным и гражданским делам, поддержанием государственного обвинения.
В период практики в органах прокуратуры студенты должны закрепить и углубить полученные ими теоретические знания, приобрести практические навыки прокурорско-надзорной работы, изучить приказы и инструкции Генерального прокурора ДНР.
Производственную практику студенты проходят в канцелярии прокуратуры, у прокурора, его заместителей и помощника.
Студенты должны подробно изучить делопроизводство в канцелярии прокуратуры: организацию и порядок приема граждан работниками прокуратуры; порядок оформления служебных документов и надзорных производств; учет арестованных; учет и хранение вещественных доказательств и изъятых ценностей; составление статистических отчетов; а также выполняют отдельные поручения по делопроизводству.
Студенты знакомятся с организацией работы по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, с методами выявления нарушений законности, причин и условий, способствующих этим нарушениям, с формами реагирования на нарушение законов. В этих цепях они по возможности:
— присутствуют при приеме прокурором граждан, рассматривают по поручению прокурора жалобы граждан и составляют проекты ответов на них.
— изучают поступающие в прокуратуру правовые акты администрации района;
— принимают участие в проведении проверок исполнения законов на предприятиях, в учреждениях, колхозах, совхозах и других организациях;
— готовят по материалам проверок, проведенных в порядке надзора за исполнением законов, проекты протестов и представлений;
— участвуют при проверке законности решений о привлечении к административной ответственности граждан органами внутренних дел и административными комиссиями при администрации района;
— принимают участие в проведении пропаганды среди населения.
Студенты должны ознакомиться с организацией работы прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, путем участия по возможности в проверках:
— законности действий органов дознания и предварительного следствия по заявлениям и сообщениям о готовящихся или совершенных преступлениях;
— обоснованности возбуждения уголовных дел и принятия мер по предотвращению преступлений;
— своевременности выполнения органами дознания неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;
— качества расследования преступлений дознавателями и следователями органов внутренних дел;
— законности задержания подозреваемых и содержания их в камерах для задержанных;
— соблюдения сроков дознания, расследования и содержания под стражей;
Обязанности студента – практиканта при прохождении практики в судебных органах
Основное внимание следует уделить ознакомлению с судопроизводством. Для этого студент обязан:
— знакомиться с делами, находящимися в суде;
— присутствовать в зале судебных заседаний при рассмотрении дел;
— овладевать навыками составления процессуальных документов.
В канцелярии суда студенты знакомятся с делопроизводством, выполняют отдельные действия по указанию секретаря суда (зав.канцелярией). Под руководством зав. канцелярией (секретаря суда) студент должен уметь производить следующие действия: принимать и отправлять почту; регистрировать в учебно-статистических карточках, алфавитных указателях поступающие в суд гражданские и уголовные дела и т.д.; вести учет вещественных доказательств и личных документов осужденных; готовить уголовные и гражданские дела к рассмотрению в судебном заседании; оформлять дела с кассационными жалобами и протестами для направления в вышестоящий суд; вести переписку по обращению приговоров, решений к исполнению; составлять статистические и финансовые отчеты.
При ознакомлении с работой секретаря судебного заседания студент должен усвоить: порядок оформления протоколов заседания, одновременно с секретарем вести протокол судебных заседаний; оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения в суде.
Изучение работы судьи по подготовке, рассмотрению и разрешению конкретных уголовных и гражданских дел составляет основной период практики в суде.
У судьи практикант изучает организацию работы суда, в частности, планирование работы, кодификацию, прием посетителей, и др.
В ходе практики студент должен изучать гражданские и уголовные дела, подбирать соответствующий нормативный материал, руководящие разъяснения Пленумов Верховного суда по вопросам применения законодательства.
Особое внимание обращать на досудебную подготовку гражданских дел к судебному разбирательству: если, по мнению студента, эта подготовка недостаточна, докладывать судье свои соображения о необходимых процессуальных действиях.
Присутствовать при рассмотрении уголовных и гражданских дел, составлять проекты приговоров, решений и определений этих заседаний.
Все составленные студентом документы должны проверяться судьей и преподавателем с указанием ему на допущенные недостатки и ошибки. Эти документы прилагаются к отчету о практике.
Присутствовать на проводимых судьей приемах граждан; рассматривать по его поручению жалобы и составлять проекты ответов на жалобы; ознакомиться с кодификационной работой; под контролем судьи вносить изменения в квалификационно-справочные указатели.
Принимать участие в обобщении судебной практики по плану суда и применительно к теме дипломной работы.
Изучить порядок оформления кассационных жалоб и протестов, направления дел в кассационную инстанцию.
Участвовать в профилактической и воспитательной работе суда среди населения.
Обязанности студента – практиканта при прохождении практики в арбитражном суде
Перед началом практики студенту следует изучить необходимые нормативные акты, определяющие место арбитражного суда а судебной системе ДНР, систему самих арбитражных судов, их задачи и компетенцию. Студенту нужно знать правила подведомственности и подсудности дел арбитражным судам.
Целью прохождения производственной практики является получение детального представления о работе арбитражного суда. Для достижения указанной цели студент должен ознакомиться со всеми направлениями деятельности арбитражного суда; целесообразно изучить работу, канцелярии, консультантов, судей.
Изучая работу канцелярии арбитражного суда, студент должен узнать процедуру:
— приема, регистрации и распределения корреспонденции;
— прохождения судебного дела и документов;
— регистрации, распределения, прохождения исковых заявлений и других процессуальных документов; и ознакомиться с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах.
Студенту необходимо уяснить круг обязанностей консультанта арбитражного суда, к которым, в частности, относятся:
— подготовка судебного заседания;
— составление списка дел, назначенных к рассмотрению;
— доклад председательствующему о возможности рассмотрения дела;
— проверка явки сторон и полномочия их представителей, а также поступление дополнительных материалов.
Особое внимание следует уделить изучению работы судьи. Студент должен получить представление;
— о процедуре возбуждения производства по делу;
— его подготовке к разбирательству;
— о порядке рассмотрения дела в судебном заседании;
— о вынесении судебного акта;
— организации личного приема, порядке рассмотрения обращений граждан и организаций и т.п.
Студент должен присутствовать при рассмотрении различных категорий дел, подсудных арбитражному суду и самостоятельно попрактиковаться в составлении проектов судебных решений.
В ходе прохождения производственной практики студентом должны быть подготовлены и представлены к зачету образцы процессуальных документов.
Обязанности студента – практиканта при прохождении практики в органах МВД ДНР
Производственную практику студенты проходят в дежурной части; у начальника РОВД; у следователя; у оперуполномоченного.
Практика начинается с изучения приказов, инструкций и указаний МВД по вопросам организации дознания и следствия, изучения Закона «О полиции».
В процессе практики необходимо ознакомиться:
— со структурой и организацией работы отдела внутренних дел;
— с порядком регистрации и учета преступлений, исполнения поступающей корреспонденции, составления статистических карточек и других информационных документов;
— с учетом задержанных и арестованных, хранением вещественных доказательств и изъятых ценностей.
Во время практики студент по возможности присутствует при приеме начальником отдела внутренних дел посетителей, на оперативных совещаниях, проводимых им с подчиненным личным составом. По его поручений выполняет работу по ведению в канцелярии делопроизводства.
При прохождении практики в дежурной части отдела внутренних дел студент должен ознакомиться:
— со структурой и организацией работы дежурной части отдела, порядком приема и регистрации письменных и устных заявлений о совершенных преступлениях, порядком содержания задержанных;
— с организацией патрульно-постовой службы. Совместно со следственно-оперативной группой магистранты выезжают на место происшествия, участвуют в осмотрах, помогают в оформлении необходимой документации, принимают участие в производстве личного обыска задержанных.
В начале прохождения практики у участкового оперуполномоченного необходимо изучить нормативные акты, касающиеся его работы (не секретные приказы, инструкции, указания); уяснить структуру служб участковых и принцип закрепления за ним территориальных участков, порядок взаимодействия его со следственным аппаратом. Затем магистрант должен ознакомиться с организацией и планированием работы участкового инспектора; участвовать с ним в приеме граждан, оформлении материалов и принятии мер к нарушителям; принимать участие в производстве дознания.
Студент изучает организацию работы следователя, ее планирование, формы взаимодействия его с оперативными работниками органов МВД и следователями прокуратуры. Подробно знакомится с линейным, зональным, смешанным принципами работы и специализацией следователей, обращает внимание на методы учебы в РОВД и повышение профессионального мастерства. Под руководством следователя студент принимает участие в производстве всех следственных действий (осмотре места происшествия, допросе свидетелей, подозреваемых и обвиняемых, обыске, выемке, следственном эксперименте, назначении экспертиз и т.д.), составляет план, изучает тактику производства следственных действий и методику расследования отдельных видов преступлений.
Особое внимание он уделяет накоплению опыта составления различных процессуальных документов: протоколов следственных действий, постановлений, представлений и др.
Студенту необходимо ознакомиться с бригадным методом расследования; он может под руководством следователя работать в бригаде по расследованию конкретного уголовного дела. Ему может быть поручено изучение уголовных дел о нераскрытых преступлениях и составление по ним дополнительного плана расследования. Он должен ознакомиться с особенностями расследования дел о преступлениях несовершеннолетних.
Во время практики студент с помощью следователя анализирует оперативную обстановку на участке или объекте (предприятии, организации и т. д.), изучает личность правонарушителей, условия их труда и быта, деятельность общественных организаций по борьбе с правонарушениями, обобщает собранные данные и разрабатывает предложения, направленные на предупреждение преступлений, участвует в правовой пропаганде.
Работая со следователем, студенты должны научиться составлять процессуальные документы, основные из них, выполненные практикантом, должны быть приложены к отчету, в том числе: постановления о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, о прекращении дела, протоколы следственных действий, обвинительное заключение и др.
Обязанности студента – практиканта при прохождении практики в органах исполнительной службы
Приступая к практике, студент должен изучить нормативные акты, определяющие задачи, полномочия, организационную структуру исполнительной службы, порядок исполнительного производства. За время практики необходимо изучить все основные направления деятельности судебных исполнителей, а именно:
— обеспечение безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
— выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании;
— исполнение решений суда о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
— поддержание общественного порядка в судебном помещении;
— привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
— своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;
— ознакомление сторон исполнительного производства с материалами исполнительного производства;
— вынесение соответствующих постановлений;
— проверка, находящихся у организаций и предпринимателей исполнительных документов;
— арест денежных средств и иных ценностей должника, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
— арест, изъятие, передача на хранение и реализация арестованного имущества;
— объявление розыска должника, его имущества или розыск ребенка.
Работая с исполнителем студенты должны научиться составлять процессуальные документы, основные из них, выполненные практикантом, должны быть приложены к отчету.
Дата добавления: 2018-04-04 ; просмотров: 475 ; Мы поможем в написании вашей работы!