в течении какого срока изготовитель которому стало известно о несоответствии выпущенной продукции
О действиях изготовителей и продавцов при получении информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза
Управление Роспотребнадзора по Тюменской области обращает внимание изготовителей и продавцов, в том числе пищевой продукции на следующее.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение 10 дней с момента получения указанной информации.
Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя.
Как правило, в ходе выполнения производственного контроля, например, продавцами может быть выявлена и выявляется продукция, не соответствующая установленным требованиям технических регламентов Таможенного союза.
В этой связи, Управление Роспотребнадзора по Тюменской области напоминает предприятиям, занятым оборотом пищевой продукции, и другим предприятиям, чья продукция подлежит обороту в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, о необходимости соблюдения вышеназванных обязательных требований.
Поскольку на Управление возложен контроль и надзор за исполнением требований законодательства РФ о техническом регулировании, при проведении проверочных мероприятий указанные вопросы являются предметом соответствующей оценки.
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
В какой срок изготовитель обязан устранить недостатки товара?
В какой срок изготовитель обязан устранить недостатки товара?
Вопрос:
В какой срок изготовитель обязан устранить недостатки товара и заменить товар ненадлежащего качества? Продлевается ли гарантийный срок при устранении недостатков в товаре или остается прежним?
Е. Кривцова, г. Йошкар-Ола
Ответ:
Потребитель и изготовитель вправе самостоятельно определить срок устранения недостатков товара соглашением сторон в письменной форме. Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней.
В случае, если во время устранения недостатков товара станет очевидным, что они не будут устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования или подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально.
Если же срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, то эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. В том случае, если устраняются недостатки товаров длительного пользования, то изготовитель, продавец, либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель обязаны их устранить в трехдневный срок и безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив доставку за свой счет.
Что же касается гарантийного срока товара, недостатки которого устраняются, то продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Данный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта. Когда изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) после ремонта возвращают товар, то они обязаны в письменной форме предоставить потребителю информацию:
Если потребитель обратился к продавцу (изготовителю, импортер и т.д.) с требованием о замене товара ненадлежащего качества, то он обязан его заменить в течение 7 дней со дня предъявления указанного требования потребителем. В том случае, когда продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) проводится дополнительная проверка качества такого товара, то в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования. При отсутствии у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования необходимых для замены товара, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на товар, который не был в употреблении. При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.
О действиях изготовителей и продавцов при получении информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза
Управление Роспотребнадзора по Тюменской области обращает внимание изготовителей и продавцов, в том числе пищевой продукции на следующее.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.
Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя.
Как правило, в ходе выполнения производственного контроля, например, продавцами может быть выявлена и выявляется продукция, не соответствующая установленным требованиям технических регламентов таможенного союза.
В этой связи, Управление Роспотребнадзора по Тюменской области напоминает предприятиям, занятым оборотом пищевой продукции, и другим предприятиям, чья продукция подлежит обороту в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, о необходимости соблюдения вышеназванных обязательных требований.
Поскольку на Управление возложен контроль и надзор за исполнением требований законодательства РФ о техническом регулировании, при проведении проверочных мероприятий указанные вопросы являются предметом соответствующей оценки.
В течении какого срока изготовитель которому стало известно о несоответствии выпущенной продукции
от 29 марта 2017 года N 647
(с изменениями на 6 сентября 2018 года)
Документ с изменениями, внесенными:
2. Управлению государственного надзора и контроля (С.С.Макаренко) довести Методические рекомендации, указанные в пункте 1 настоящего приказа, до заинтересованных организаций, включая отраслевые союзы и объединения.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.В.Кулешова.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 29 марта 2017 года N 647
Методические рекомендации по разработке и реализации программы мероприятий по предотвращению причинения вреда в связи с несоответствием продукции требованиям технических регламентов
(с изменениями на 6 сентября 2018 года)
I. Общие положения
1.2. Статья 37 Федерального закона устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.
1.3. В соответствии со статьей 38 Федерального закона, в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации.
При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
1.4. Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий.
В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами.
1.5. Согласно статье 39 Федерального закона орган государственного контроля (надзора) вправе требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, а также:
запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц дополнительную информацию о продукции или связанных с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия;
направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;
при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных материалов;
запрашивать у изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) доказательственные материалы, использованные при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
1.6. Часть 2 статьи 39 Федерального закона устанавливает, что орган государственного контроля (надзора) оказывает содействие в реализации программы мероприятий и осуществляет контроль за ее выполнением.
Орган государственного контроля (надзора):
способствует распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда;
запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц документы, подтверждающие проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;
проверяет соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;
принимает решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве продукции.
1.7. Часть 3 статьи 39 Федерального закона устанавливает, что в случае, если орган государственного контроля (надзора) получил информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и необходимо принятие незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции, либо угрозы причинения такого вреда, орган государственного контроля (надзора) вправе:
выдать предписание о приостановке реализации этой продукции;
информировать приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации о несоответствии этой продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции.
1.8. Для целей настоящих методических рекомендаций используются понятия, установленные нормативными положениями как международного, так и наднационального законодательства, в том числе:
Кроме того, применяются термины, которые означают следующее:
1.9. Целью методических рекомендаций является упорядочивание процедур по реализации указанных в Федеральном законе положений и доведение до заинтересованных сторон предложений рекомендательного характера для добровольного многократного использования следующими организациями:
изготовителями (представителями изготовителей) различной продукции;
органами по сертификации, осуществляющими оценку соответствия различной продукции;
1.10. В настоящем документе изложены рекомендации:
по определению случаев, в которых изготовителям (представителям изготовителей) следует уведомлять Росстандарт или его территориальный орган (межрегиональное территориальное управление);
по разработке и оформлению уведомления о получении информации о возможном несоответствии различной продукции требованиям технических регламентов;
о дальнейших действиях.
II. Случаи, в которых изготовителям (представителям изготовителей) следует уведомлять Росстандарт или его территориальный орган
2.2. В целях принятия решения о необходимости уведомления Росстандарта или его территориального органа изготовителю (представителю изготовителя) необходимо оценить, характеризуется ли выявленная изготовителем (представителем изготовителя) неисправность (дефект) продукции несоответствием требованиям технических регламентов.
2.3. В случае если после проведения оценки установлено, что выявленная неисправность (дефект) продукции приводит к несоответствию требованиям технических регламентов, изготовителю (представителю изготовителя) следует:
а) направить в десятидневный срок в Росстандарт уведомление о получении информации о возможном несоответствии продукции требованиям технических регламентов согласно части III настоящих рекомендаций;
Изготовитель (представитель изготовителя) при наличии возможности может не выполнять подпункт «а» пункта 14 и в десятидневный срок после получения информации о возможном несоответствии продукции требованиям технического регламента направить в Росстандарт программу мероприятий по предотвращению причинения вреда.
2.4. Не требуется направлять уведомление о получении информации о возможном несоответствии продукции требованиям технических регламентов в Росстандарт или его территориальный орган и разрабатывать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в случае, если по результатам указанной в пункте 2.2 настоящих методических рекомендаций оценки выявленное несоответствие не приводит к нарушениям требований технических регламентов. В этом случае в Росстандарт или его территориальный орган направляются соответствующие разъяснения, в которых указываются причины отсутствия необходимости разрабатывать программу мероприятий.
2.5. Блок-схема принятия решений о необходимости уведомления Росстандарта приведена в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям.
2.6. Уведомление, программа мероприятий и разъяснения отсутствия необходимости разрабатывать программу мероприятий направляются в адрес Росстандарта в случае, если продукция распространялась на территории двух или более Федеральных округов Российской Федерации, либо поступление соответствующего запроса из Росстандарта (структурного подразделения его центрального аппарата.
Информация передается в тот территориальный орган Росстандарта на территории которого продукция была реализована
По решению заместителя Руководителя Росстандарта, определенного согласно установленному распределению обязанностей руководящего состава, соответствующие материалы могут быть переданы из территориального органа Росстандарта в Росстандарт на любой стадии рассмотрения информации о наличии неисправности (дефекта).
Уведомление о получении информации о возможном несоответствии продукции требованиям технических регламентов и программу мероприятий рекомендуется направлять вместе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица изготовителя (представителя изготовителя) в адрес заместителя Руководителя Росстандарта, определенного согласно установленному распределению обязанностей руководящего состава, или Руководителя межрегионального территориального управления.
III. Содержание уведомления о получении информации о возможном несоответствии продукции требованиям технических регламентов
3.2. В уведомление рекомендуется включить следующие сведения:
В каких случаях информация представленная Роскачеством (г. Москва) о нарушении технических регламентов при реализации и изготовлении пищевого продукта может являться основанием для проведения проверок. В соответствии с какими нормами КоАП РФ можно привлечь к административной ответственности за информацию представленную Роскачеством.
Федеральным законом от 18 июля 2017 г. N 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) следующие изменения.
Примечание к статье 14.43 изложено в следующей редакции:
КоАП РФ дополнен статьей 14.46.2 следующего содержания:
«Статья 14.46.2. Непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов
Согласно статьи 37 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ
1. Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.
Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя.
(Лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, вправе направить информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в орган государственного контроля (надзора).
При получении такой информации орган государственного контроля (надзора) в течение пяти дней обязан известить изготовителя (продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) о ее поступлении).
Согласно ст. 38 Федерального закона «О техническом регулировании» в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствиипродукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанно й проверки в орган государственного контроля (надзора).
В случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан принять необходимые меры для того, чтобы до завершения проверки достоверности полученной информации, возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.
Устранение недостатков, а также доставка продукции к месту устранения недостатков и возврат ее приобретателям, в том числе потребителям, осуществляются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и за его счет.
При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом продукции.
Согласно статьи 38 Федерального закона «О техническом регулировании» :
в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий согласно программы по предотвращению причинения вреда, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям, в том числе потребителям, убытки, возникшие в связи с отзывом продукции.
На весь период действия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) за свой счет обязан обеспечить приобретателям, в том числе потребителям, возможность получения оперативной информации о необходимых действиях.
Дела об административных правонарушениях по ч.ч. 1-4 ст. 14.46.2 КоАП РФ уполномочены рассматривать в соответствии со ст.ст. 23.13, 23.49 КоАП РФ главные государственные санитарные врачи (их заместители) по субъектам, городам, районам, руководители (их заместители) Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам, городам, районам.
По ч. 5 ст. 14.46.2 КоАП РФ рассматривать административные материалы уполномочены судьи районных судов, составлять протоколы об административных правонарушениях на основании п.п. 19 и 63 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам, городам, районам уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 175-ФЗ вступил в законную силу 30 июля 2017г.